物流樞紐、制度創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)文旅——上合示范區(qū)精心打造重大國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)

　　近期，外交部就我國(guó)擔(dān)任上海合作組織輪值主席國(guó)工作舉行吹風(fēng)會(huì)。中方現(xiàn)已接任上合組織2024－2025年輪值主席國(guó)，將于明年在華主辦上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十五次會(huì)議。作為我國(guó)面向上合組織國(guó)家開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，位于山東省青島市的中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（下稱(chēng)：上合示范區(qū)）自2018年宣布建設(shè)以來(lái)，著力建設(shè)“四港聯(lián)動(dòng)”樞紐港，持續(xù)加強(qiáng)改革創(chuàng)新，推動(dòng)商旅文融合發(fā)展，精心打造面向上合組織國(guó)家和共建“一帶一路”國(guó)家的重大國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)。

　　發(fā)揮物流樞紐優(yōu)勢(shì) 助力開(kāi)放格局

　　日前，滿(mǎn)載玻璃瓶和建材的國(guó)際公路運(yùn)輸系統(tǒng)（TIR）運(yùn)輸車(chē)輛從上合示范區(qū)發(fā)出，前往烏茲別克斯坦首都塔什干。

　　“TIR專(zhuān)線(xiàn)‘一車(chē)到底’，可以‘門(mén)到門(mén)’‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’運(yùn)輸，提高通關(guān)效率、降低企業(yè)物流成本?！眰骰虾希ㄇ鄭u）國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司招商運(yùn)營(yíng)總監(jiān)梁天瀟說(shuō)。

　　近年來(lái)，上合示范區(qū)依托多式聯(lián)運(yùn)交通樞紐優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局，搭建中國(guó)企業(yè)走向上合組織國(guó)家的“母港”和上合組織國(guó)家面向亞太市場(chǎng)的“出?？凇?。

　　上合示范區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一部部長(zhǎng)臧元奇表示，依托“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，上合示范區(qū)物流樞紐建設(shè)能級(jí)持續(xù)躍升。

　　航空方面，依托青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加快打造上合國(guó)際航空樞紐；鐵路方面，已開(kāi)通32條班列線(xiàn)路，累計(jì)開(kāi)行中歐班列4000多列，通達(dá)23個(gè)上合組織及共建“一帶一路”國(guó)家；海運(yùn)方面，開(kāi)通面向上合組織國(guó)家海運(yùn)航線(xiàn)42條，與青島港互聯(lián)互通，打造“前港后站、一體運(yùn)作”海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)9年居全國(guó)前列……

　　此外，上合示范區(qū)還獲聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)國(guó)際港口代碼“CNJZH”，交通運(yùn)輸部“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國(guó)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)等，打造國(guó)家港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型合一”的國(guó)際綜合性物流樞紐。

　　發(fā)力改革創(chuàng)新 穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放

　　近年來(lái)，上合示范區(qū)加大改革創(chuàng)新力度，圍繞物流、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域累計(jì)推出100項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

　　去年5月，我國(guó)與烏茲別克斯坦達(dá)成關(guān)于AEO（“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”）互認(rèn)。AEO認(rèn)證作為一種制度創(chuàng)新，在海關(guān)查驗(yàn)、通關(guān)時(shí)間等方面為企業(yè)提供了很大便利。

　　青島中儲(chǔ)物流有限公司是上合示范區(qū)一家具有AEO高級(jí)認(rèn)證資質(zhì)的企業(yè)?！耙晕覀兿?yàn)跗潉e克斯坦出口的橡膠為例，海關(guān)會(huì)對(duì)該貨種隨機(jī)查驗(yàn)。像我們這樣具有AEO高級(jí)認(rèn)證資質(zhì)企業(yè)，平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)的20%以下。即便被抽到要查驗(yàn)并取樣送檢，我們也可以?xún)?yōu)先送檢?！惫緢?bào)關(guān)員朱惠敏說(shuō)，他們出口的橡膠比一般信用企業(yè)提前兩三天放行，能為客戶(hù)節(jié)省大筆資金。

　　青島天馳物流有限公司長(zhǎng)期從事水產(chǎn)品進(jìn)口，貿(mào)易對(duì)象涉及歐盟、美國(guó)等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近期，該公司申報(bào)進(jìn)口的一票凍生北方長(zhǎng)額蝦，涉及進(jìn)口關(guān)稅及增值稅合計(jì)12萬(wàn)元。得益于“上合銀關(guān)通”關(guān)稅保函業(yè)務(wù)，企業(yè)零擔(dān)保即可享受到“先放后繳，匯總納稅”的通關(guān)便利。

　　據(jù)青島海關(guān)所屬膠州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)宋濤介紹，青島海關(guān)與上合示范區(qū)管委會(huì)共同篩選出優(yōu)質(zhì)進(jìn)口企業(yè)，納入“白名單”?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)可向銀行提出申請(qǐng)，由銀行向海關(guān)出具繳納海關(guān)關(guān)稅的擔(dān)保文書(shū)，提供關(guān)稅保函服務(wù)。

　　在此過(guò)程中，海關(guān)協(xié)同地方政府制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程和工作機(jī)制。上合示范區(qū)設(shè)立5000萬(wàn)元的關(guān)稅擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，專(zhuān)門(mén)用于海關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最大限度為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　聚焦貿(mào)易投資 促進(jìn)商旅文交流發(fā)展

　　為進(jìn)一步提升面向上合組織及共建“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)貿(mào)便利程度，上合示范區(qū)整合優(yōu)化貿(mào)易、物流、金融等各項(xiàng)功能，建設(shè)上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　據(jù)上合示范區(qū)管委會(huì)企業(yè)服務(wù)一部部長(zhǎng)遲永欣介紹，作為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”之一，平臺(tái)自2022年11月投用，已累計(jì)上線(xiàn)企業(yè)1.5萬(wàn)余家，申報(bào)報(bào)關(guān)單1.7萬(wàn)余票，報(bào)關(guān)金額1800余億元。今年上半年報(bào)關(guān)4833筆，同比增長(zhǎng)53%；報(bào)關(guān)金額967億元，同比增長(zhǎng)6倍多。

　　上合示范區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展二部業(yè)務(wù)主辦王鑫說(shuō)，上合示范區(qū)還聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極拓展與上合組織國(guó)家以及共建“一帶一路”國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園、上海電氣上合風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、吉利未來(lái)出行星座項(xiàng)目等龍頭項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)。

　　作為集“會(huì)、展、商、旅、文”于一體的標(biāo)志性項(xiàng)目，青島·上合之珠國(guó)際博覽中心是上合示范區(qū)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次提高對(duì)外開(kāi)放格局的重要平臺(tái)。

　　“俄羅斯的紫皮糖、伏特加酒、蜂蜜等產(chǎn)品受到很多中國(guó)消費(fèi)者的青睞?！鼻鄭u·上合之珠國(guó)際博覽中心俄羅斯館負(fù)責(zé)人、青島金俄盛商貿(mào)有限公司外事經(jīng)理范·斯韋特蘭娜說(shuō)。在館內(nèi)，300多幅俄羅斯當(dāng)代著名畫(huà)作正在展出。此外，還有眾多俄羅斯美食、民俗物品、生活用品等，向參觀者展示濃厚的俄羅斯風(fēng)情。

　　據(jù)上合示范區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三部業(yè)務(wù)主辦趙鵬飛介紹，上合示范區(qū)重點(diǎn)打造上合組織框架內(nèi)具有國(guó)際影響力的特色文旅品牌——“上合之夏”系列活動(dòng)。2024“上合之夏”活動(dòng)季重點(diǎn)關(guān)注跨文化對(duì)話(huà)、旅游業(yè)發(fā)展、青年交流、媒體合作、歷史和文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域，共舉辦20余類(lèi)100場(chǎng)重點(diǎn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為2024“上合之夏”活動(dòng)季重點(diǎn)活動(dòng)之一的“上合之夏”嘉年華，今年日均營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)93%，日均客流量同比增長(zhǎng)31%，累計(jì)客流約8.4萬(wàn)人次。（記者 王凱）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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