嬰幼兒配方乳粉新規(guī)將實施，整治嬰兒洋乳粉“進口關”

作為關乎祖國下一代健康的產(chǎn)業(yè)，奶粉成為近幾年食品領域最受關注的熱門行業(yè)；作為時下國內(nèi)千萬家庭育嬰保健的首選，進口奶粉的安全衛(wèi)生牽動著億萬公眾的心。

中文標簽要更加規(guī)范

大多數(shù)家長在購買進口嬰幼兒配方奶粉時都會非常謹慎，除了關心奶粉的企業(yè)品牌與市場口碑之外，還會關注奶粉外包裝上的中文標簽，掌握該商品原產(chǎn)地及生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件等信息，以便作出合理的選擇。但是，還是有一些“洋氣”的家長存在這樣的困惑，進口奶粉既然是進口產(chǎn)品，應該所有包裝都是外文的，貼上中文標簽豈不是多此一舉？實則不然，這是個存在許久的誤區(qū)。我國《食品安全法》第六十六條明確規(guī)定：“進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書”。中文標簽就像是一張名片，上面還載明了食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式等信息。正如我國出口產(chǎn)品要使用目的國語言來標識一樣，進口食品，也就是向中國出口的產(chǎn)品，當然應使用中國的文字來標識。

“自2014年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。”該工作人員介紹說，今年國家對進口奶粉，尤其是進口嬰幼兒奶粉的各項新規(guī)在接下來的兩三個月將正式實施。

目前市場上大部分正規(guī)進口的成熟品牌嬰幼兒配方奶粉，通常都會直接將中文標簽印制在銷售包裝上，一般是馬口鐵罐裝或紙盒裝。有些新品牌或市場份額較小的進口產(chǎn)品，則會采取在原外文包裝上加貼中文標簽的方法，也有一些品牌為了適應中國家長們“偏愛”外文標簽的現(xiàn)象而故意采取“外文標簽加貼中文”的形式。這些中文標簽一般都是進口產(chǎn)品在保稅倉庫或檢驗檢疫及海關部門的監(jiān)管倉庫內(nèi)完成。除此之外，還存在一種情況，即使一些進口嬰幼兒配方奶粉的中文標簽已經(jīng)直接印制在銷售包裝上，在進口檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)有中文標簽不符合中國法律法規(guī)的規(guī)定，如果不涉及營養(yǎng)成分或配料或其他關鍵性內(nèi)容，可以通過加貼來進行“標簽整改”。

新規(guī)正式實施后，就意味著以后所有正規(guī)進口的嬰幼兒配方乳粉，家長們將發(fā)現(xiàn)，銷售包裝上將直接印有中文標簽內(nèi)容，不會再看到保留原來的外文標簽然后加貼中文內(nèi)容的包裝形式。另需注意的是，“海外代購”的產(chǎn)品由于不是通過正規(guī)進口渠道進入中國市場，產(chǎn)品標簽都是原來銷售國的語言文字，嚴格來說是不符合國家質(zhì)檢總局此規(guī)定的。

未注冊生產(chǎn)不得進入國內(nèi)

過去我們盲目推崇購買洋品牌奶粉，對境外奶粉生產(chǎn)企業(yè)的信息了解不到位，導致國內(nèi)市場上充斥著許多“假洋鬼子”或“山寨”嬰幼兒奶粉，它們大多是海外一些并不具備生產(chǎn)資質(zhì)的工廠所生產(chǎn)，不具備專業(yè)的嬰幼兒營養(yǎng)、安全、質(zhì)量監(jiān)控能力和實力，再加上其所在國的主管部門疏于監(jiān)管，一定程度上給我國消費者帶來安全隱患。這種現(xiàn)象有望在新規(guī)實施后得以改善。

“新規(guī)要求，未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進口，其實是說明監(jiān)管部門將對境外生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)進行評審、審查，符合我國要求的才被注冊、允許進口。”檢驗檢疫工作人員認為，此舉對于規(guī)范進口乳粉行業(yè)市場是個利好，將會推動進口乳粉企業(yè)的規(guī)范與重組，淘汰非法的“假洋品牌”以及生產(chǎn)狀況不佳的“山寨產(chǎn)家”。

事實上，國家質(zhì)檢總局于2012年后陸續(xù)出臺了《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》和《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等文件，對輸華的國外食品生產(chǎn)企業(yè)在管理體系、原料控制、風險評估與控制等多方面作了明確規(guī)定，比如，對進口乳品實行準入制度。首次申請進口的國家及其產(chǎn)品須進行風險評估，只有風險在可接受范圍內(nèi)的國家的產(chǎn)品方準進口。另外，境外生產(chǎn)企業(yè)所在國（地區(qū)）的主管當局也被賦予了更多的責任，應當保證其生產(chǎn)企業(yè)向中國出口的乳品符合中國的法律法規(guī)要求。

按境外注冊編號查詢真假

有了以上法律規(guī)定，保證了只有真正符合生產(chǎn)國相關食品安全法律法規(guī)，并在生產(chǎn)國具有生產(chǎn)資質(zhì)的工廠才能在國家質(zhì)檢總局辦理注冊并向中國出口產(chǎn)品。對于已獲得注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)定要求在其向我國境內(nèi)出口的食品外包裝上如實標注注冊編號。禁止冒用或者轉(zhuǎn)讓注冊編號。那就是意味著消費者以后可通過食品外包裝上的境外生產(chǎn)商注冊編號來查詢此生產(chǎn)商是否為符合相關規(guī)定及具備資質(zhì)的合格生產(chǎn)廠。

“海外嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)注冊評審制實施后，估計進口品牌可能大幅度減少，”檢驗檢疫工作人員介紹說，“法規(guī)沒有頒布前，每日要受理不少的奶粉進口業(yè)務辦理咨詢，我們從中了解到進口奶粉的品牌五花八門，其中大多數(shù)都是聞所未聞。”據(jù)了解，部分海外生產(chǎn)企業(yè)是代工生產(chǎn)大戶，其生產(chǎn)的貼牌產(chǎn)品多達幾十個，在我國實施注冊評審后，預計企業(yè)申報評審的品牌數(shù)量將大大減少。同時，一些海外小型、不合規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)也會被淘汰出局。

另請注意的是，通過“海外代購”的方式購買的嬰幼兒配方奶粉，其境外生產(chǎn)企業(yè)不一定有正式向中國出口產(chǎn)品，也就不一定會在中國質(zhì)檢辦理注冊并接受國家質(zhì)檢總局的監(jiān)督管理，其產(chǎn)品零售包裝上也就不會標注境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊編號。

“境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施后，將真正實現(xiàn)源頭監(jiān)管，監(jiān)管部門通過生產(chǎn)企業(yè)的原料、生產(chǎn)、儲存、運輸及管理、檢驗能力的多方評審，能更有效地控制和評價產(chǎn)品質(zhì)量，為改變監(jiān)管模式、減少重復檢測、節(jié)省檢測經(jīng)費奠定基礎?！庇嘘P人員如是說。

新聞鏈接

自今年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼；5月1日起，未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。據(jù)相關工作人員介紹，這無疑將給進口奶粉行業(yè)帶來一場打假整頓運動，意味著進口奶粉洋品牌數(shù)量少了，社會責任重了，安全系數(shù)更高了。

來源：中國國門時報

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