寬帶中國2014專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)

　　3月21日，工業(yè)和信息化部組織召開“寬帶中國2014專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議”，以加快推進(jìn)實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩對(duì)寬帶中國2014專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，工信部副部長(zhǎng)尚冰主持了會(huì)議。中國電信董事長(zhǎng)王曉初、中國聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵、中國移動(dòng)副總裁李正茂以及中國工程院院士鄔賀銓等出席會(huì)議。

　　去年，國務(wù)院正式出臺(tái)了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，明確了寬帶作為新時(shí)期我國戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的定位，并提出了寬帶發(fā)展具體的路線圖。今年兩會(huì)上，國務(wù)院總理李代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”。此前工克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出，要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四信部在2012年開展了“寬帶普及提速工程”，2013年實(shí)施“寬帶2013專項(xiàng)行動(dòng)”，在前兩年發(fā)展的基礎(chǔ)上，2014年作為國家寬帶戰(zhàn)略落地后的起步之年，專項(xiàng)行動(dòng)尤其引入關(guān)注。

　　明確引導(dǎo)目標(biāo)

　　在2013年寬帶中國專項(xiàng)行動(dòng)中，政府、企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈各方形成合力，通過組織實(shí)施城市寬帶提速、農(nóng)村寬帶普及、寬帶體驗(yàn)提升等行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了主要發(fā)展目標(biāo)。寬帶覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、平均速率、用戶體驗(yàn)都有顯著提高。

　　2013年，F(xiàn)TTH覆蓋家庭一年新增7200萬，達(dá)到1.67億戶；新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶1900萬戶，達(dá)到1.89億戶，新增3G用戶1.69億戶，達(dá)到4億戶；新增1.9萬個(gè)行政村通寬帶，通寬帶比例從去年年初的88%提高到91%，實(shí)現(xiàn)了5200余所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入或改造提速。寬帶接入速率普遍提升，4M及以上寬帶接入用戶占比達(dá)到79%，實(shí)現(xiàn)兩年翻倍，全國平均下載速率半年內(nèi)從2.9兆比特每秒提升到3.5兆比特每秒，用戶上網(wǎng)體驗(yàn)進(jìn)一步改善。

　　作為寬帶建設(shè)主體的三大運(yùn)營(yíng)商在寬帶中國戰(zhàn)略落地中發(fā)揮著中堅(jiān)力量。三大基礎(chǔ)電信企業(yè)在投資考核壓力大、普及推廣成本高、入場(chǎng)進(jìn)戶改造難、基站選址優(yōu)化難等諸多困難面前，投資部署。同時(shí)，不斷健全完善建設(shè)、營(yíng)銷、運(yùn)維、服務(wù)等環(huán)節(jié)協(xié)作機(jī)制，采取大幅或免費(fèi)提速、高配帶寬等舉措提升用戶價(jià)值。

　　此次會(huì)議從四個(gè)方面提出了“寬帶中國”2014專項(xiàng)行動(dòng)的主要引導(dǎo)目標(biāo)。要求今年新增FTTH覆蓋家庭3000萬戶，建設(shè)完成TD-LTE基站30萬個(gè)，新增1.38萬個(gè)行政村通寬帶；新增固定寬帶接入用戶2500萬戶，發(fā)展TD-LTE用戶3000萬戶；使用8M及以上接入速率的固定寬帶用戶占比達(dá)到30%；推動(dòng)創(chuàng)建20個(gè)以上“寬帶中國”示范城市城市群。

　　實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　寬帶發(fā)展走向與產(chǎn)業(yè)深度融合的新階段，寬帶發(fā)展將迎來無線化和高速化的新時(shí)期。基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正從娛樂型、消費(fèi)型向垂直行業(yè)應(yīng)用、社會(huì)民生服務(wù)等滲透。苗圩指出，“我們一定要敏銳地意識(shí)到寬帶發(fā)展帶來的巨大變革和新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，要更加重視增強(qiáng)和發(fā)揮寬帶作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的作用，積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加大力度推動(dòng)寬帶發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>

　　為全面實(shí)現(xiàn)“寬帶中國2014專項(xiàng)行動(dòng)”提出的引導(dǎo)目標(biāo)，苗圩表示工信部將具體組織實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是組織創(chuàng)建寬帶中國示范城市城市群。二是深入推進(jìn)光纖到戶，提升城市寬帶能力。三是大力發(fā)展TD-LTE，建設(shè)高速無線網(wǎng)絡(luò)。四是加大政策支持力度，提高農(nóng)村寬帶普及水平，推動(dòng)完善電信普遍服務(wù)機(jī)制。五是繼續(xù)深化共建共享、促進(jìn)設(shè)施集約發(fā)展。六是深入推進(jìn)互聯(lián)互通，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和能力。七是優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡(luò)性能，改善用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。八是加大升級(jí)改造力度，加快IPv6商用進(jìn)程。九是推動(dòng)寬帶應(yīng)用創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。十是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，保障用戶信息安全。

　　苗圩指出實(shí)施寬帶中國2014專項(xiàng)行動(dòng)的三項(xiàng)要求。一是充分發(fā)揮企業(yè)在寬帶建設(shè)和發(fā)展中的主體作用。企業(yè)要落實(shí)寬帶發(fā)展資金投入，積極部署光纖寬帶和TD-LTE網(wǎng)絡(luò)、完善考核機(jī)制，提升服務(wù)水平。苗圩指出各類寬帶接入企業(yè)要高度重視并妥善處理用戶關(guān)切和訴求，提高寬帶業(yè)務(wù)性價(jià)比，規(guī)范寬帶業(yè)務(wù)宣傳和施工改造行為；各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要積極采用先進(jìn)技術(shù)方案、增加投入、加強(qiáng)用戶需求分析。二是更好發(fā)揮政府在提供公共服務(wù)，優(yōu)化政策環(huán)境上的作用。苗圩指出政府應(yīng)加大政策支持、加強(qiáng)示范引導(dǎo)、完善市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化安全保障。三是發(fā)揮社會(huì)組織和媒體的支持監(jiān)督作用。

　　鏈接

　“寬帶中國2014專項(xiàng)行動(dòng)”主要引導(dǎo)目標(biāo)：

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)增強(qiáng)，新增FTTH覆蓋家庭3000萬戶，建設(shè)完成TD-LTE基站30萬個(gè)，新增1.38萬個(gè)行政村通寬帶；

　　惠民普及規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增固定寬帶接入用戶2500萬戶，發(fā)展TD-LTE用戶3000萬戶；

　　寬帶接入水平穩(wěn)步提升，使用8M及以上接入速率的固定寬帶用戶占比達(dá)到30%，其中東部地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到40%，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣50M、100M 等高帶寬接入服務(wù)；

　　創(chuàng)建示范效果初步顯現(xiàn)，推動(dòng)創(chuàng)建20個(gè)以上“寬帶中國”示范城市城市群，充分發(fā)揮對(duì)全國的示范引領(lǐng)作用。

　　聲音

　　我們一定要敏銳地意識(shí)到寬帶發(fā)展帶來的巨大變革和新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，要更加重視增強(qiáng)和發(fā)揮寬帶作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的作用，積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加大力度推動(dòng)寬帶發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！　I(yè)和信息化部部長(zhǎng)　苗圩

來源：通信產(chǎn)業(yè)報(bào)

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