糧食基本靠自給，進(jìn)口增長(zhǎng)不會(huì)危及糧食安全

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年中國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到60193.5萬噸，同比增長(zhǎng)2.1%，中國(guó)糧食產(chǎn)量成功實(shí)現(xiàn)“十連增”。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)糧食產(chǎn)量“十連增”，為保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從近10年來我國(guó)的糧食產(chǎn)量來看，增產(chǎn)步伐逐步放緩，而進(jìn)口糧食數(shù)量在逐年遞增。

卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年與2013年相比，我國(guó)年度凈進(jìn)口糧食增加4841萬噸，增長(zhǎng)了9.1倍，年均增長(zhǎng)112.6%。2012年全年我國(guó)糧食進(jìn)口全年超過7000萬噸，而2013年我國(guó)谷物進(jìn)口接近1500萬噸。對(duì)此，韓長(zhǎng)賦表示，中國(guó)堅(jiān)定不移采取立足國(guó)內(nèi)解決糧食安全問題的政策，中國(guó)會(huì)適當(dāng)利用國(guó)際市場(chǎng)，但進(jìn)口量不會(huì)大幅增長(zhǎng)。

　　糧食基本靠自給

　　截至2014年，中央一號(hào)文件已經(jīng)連續(xù)11年關(guān)注農(nóng)業(yè)，今年文件討論稿中對(duì)于糧食自給率作出了調(diào)整：口糧小麥、水稻自給率基本達(dá)到100%，谷物自給率基本保持在90%以上，中國(guó)糧食總體自給率長(zhǎng)期要保持在80%以上。韓長(zhǎng)賦表示，中國(guó)堅(jiān)定不移采取立足國(guó)內(nèi)解決糧食安全問題的政策，中國(guó)會(huì)適當(dāng)利用國(guó)際市場(chǎng)，但進(jìn)口量不會(huì)大幅增長(zhǎng)。在近日舉辦的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，韓長(zhǎng)賦表示，對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)具有信心。

　　談及糧食進(jìn)口問題，韓長(zhǎng)賦介紹稱，中國(guó)這幾年糧食進(jìn)口量確實(shí)在增加，但是總量并不大，去年是1300萬噸，僅占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的2.4%。國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)，資源又有限，中國(guó)會(huì)適當(dāng)?shù)乩脟?guó)際市場(chǎng)，但要真靠大量進(jìn)口也靠不上，全世界的糧食貿(mào)易量只相當(dāng)于中國(guó)產(chǎn)量的一半。

　　韓長(zhǎng)賦表示，我國(guó)國(guó)內(nèi)資源有限，而消費(fèi)又在不斷增長(zhǎng)，因此會(huì)適當(dāng)?shù)乩脟?guó)際市場(chǎng)，進(jìn)口一些糧食，但是基本的糧食供應(yīng)還是靠自己。“這是因?yàn)槿澜绲募Z食貿(mào)易量只有6000億斤，相當(dāng)于我們產(chǎn)量的一半；全世界的大米只有700億斤，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的1/4，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。”韓長(zhǎng)賦說。

　　韓長(zhǎng)賦表示，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)的信心主要基于以下幾個(gè)方面：一是中央高度重視糧食生產(chǎn)、糧食安全，有一套政策體系；二是中國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到55%，還會(huì)進(jìn)一步提高；三是基礎(chǔ)設(shè)施。目前，中國(guó)的水澆地已經(jīng)達(dá)到51%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到58%，具有有一定的抗擊自然災(zāi)害的保障能力。

　　國(guó)內(nèi)糧市穩(wěn)定

　　中央一號(hào)文件指出，2014年繼續(xù)對(duì)小麥、稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖的臨時(shí)收儲(chǔ)政策。對(duì)此，中儲(chǔ)糧總公司董事長(zhǎng)趙雙連表示，中儲(chǔ)糧總公司作為政策性收購(gòu)的執(zhí)行主體，服務(wù)好糧食宏觀調(diào)控是中儲(chǔ)糧的基本職責(zé)，執(zhí)行好儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)指令，仍是當(dāng)前的中心任務(wù)。同時(shí)，趙雙連強(qiáng)調(diào)，為了適應(yīng)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略要求，中儲(chǔ)糧將在三個(gè)方面增強(qiáng)調(diào)控功能：一是充實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模；二是調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局，做好與地方儲(chǔ)備銜接；三是健全進(jìn)口轉(zhuǎn)儲(chǔ)機(jī)制，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?！皣?guó)際貿(mào)易價(jià)差是影響國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的主要因素之一，往往是國(guó)際糧價(jià)低于國(guó)內(nèi)糧價(jià)的時(shí)候，我國(guó)才會(huì)選擇進(jìn)口。”

卓創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品分析師劉棟表示，為保障國(guó)內(nèi)糧食安全，我國(guó)三大主糧實(shí)行的是進(jìn)口配額制，國(guó)際糧食的變化仍然對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定影響。如果國(guó)外進(jìn)口的糧食集中到港，短期內(nèi)對(duì)我國(guó)國(guó)產(chǎn)糧食市場(chǎng)會(huì)有一個(gè)較大沖擊，但由于我國(guó)進(jìn)口糧食配額都是在保障糧食安全的情況下設(shè)定，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。

來源：國(guó)際商報(bào)

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