存款保險制度今年有望推出，銀行業(yè)發(fā)展將更健康

　　3月10日，全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長周小川在接受證券時報記者采訪時表示，存款保險制度今年有希望推出。

　　存款保險制度是一種金融保障制度，是指由符合條件的各類存款性金融機構(gòu)集中起來建立一個保險機構(gòu)，各存款機構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，建立存款保險準備金，當成員機構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機或面臨破產(chǎn)倒閉時，存款保險機構(gòu)向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益，維護銀行信用，穩(wěn)定金融秩序的一種制度。

　　事實上，關(guān)于出臺存款保險制度，中國已做了較為充分的準備。早在1993年，《國務院關(guān)于金融體制改革的決議》就提出了建立存款保險制度，2004年《存款保險條例》起草工作被提上日程。2012年第四次全國金融工作會議后，周小川也指出，目前建立存款保險制度的條件已基本具備，將擇機出臺并組織實施，以完善金融安全網(wǎng)的建立，為進一步推進利率市場化改革做準備。

　　2013年，央行發(fā)布《2013年中國金融穩(wěn)定報告》稱，建立存款保險制度的各方面條件已經(jīng)具備，內(nèi)部已達成共識，可擇機出臺并組織實施。2014年1月，央行在人民銀行工作會議上表示，存款保險制度各項準備工作基本就緒；存款保險制度作為中國已全面展開的金融改革的重要環(huán)節(jié)，在2014年擇機推出可能性很大。

　　分析人士認為，當前，銀行業(yè)出現(xiàn)一些新的趨勢：利率市場化帶來銀行業(yè)機構(gòu)的息差收窄、有些金融機構(gòu)會面臨風險；影子銀行業(yè)會影響到銀行業(yè)的經(jīng)營，增加新的潛在風險；鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立的民營銀行，讓銀行業(yè)競爭更充分，也必然會有生有死，有健康和不健康。因此，銀行業(yè)的風險處置機制和市場退出機制必須要完善。

　　中國金融業(yè)的現(xiàn)狀是國有商業(yè)銀行經(jīng)營機制尚未完全轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不合理，風險抵御能力較差，在金融市場發(fā)育不完善、金融監(jiān)管手段和方法落伍的背景下，實行強制性存款保險實際上也是對銀行業(yè)發(fā)展的一種強制性保護。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，存款保險制度的推出也將助推存款利率市場化的進一步實現(xiàn)，“除推出存款保險制度外，央行方面還將進一步擴大金融機構(gòu)存款利率的浮動區(qū)間，這意味著存款利率可以進一步向上自由浮動。”

來源：證券時報

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