首定15%以上增速目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度空前

　　《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》會(huì)在近期公布實(shí)施，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，對(duì)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)很大的推動(dòng)。其中明確，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的方向

　　文化部、央行和財(cái)政部制定的《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》大概一個(gè)月之內(nèi)就會(huì)出臺(tái)，文化企業(yè)融資渠道有望拓寬

　　《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見》也已經(jīng)起草完畢，會(huì)在近期發(fā)布

　　自從國(guó)家確定將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)以來(lái)，有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策紛紛出臺(tái)，文化板塊成為各路資本追逐的寵兒。今年的政府工作報(bào)告更是將文化產(chǎn)業(yè)首次寫入“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”部分，凸顯了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。今年文化產(chǎn)業(yè)還將有哪些重要政策出臺(tái)？哪些領(lǐng)域會(huì)是政策扶持重點(diǎn)？帶著這些問(wèn)題，上海證券報(bào)記者獨(dú)家專訪了文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠。

　　經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)重要抓手

　　記者：李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要“促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展”，把它作為“支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”的重要抓手。您作為文化產(chǎn)業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)，在這方面有一些什么解讀？

　　劉玉珠：值得注意的是，這一內(nèi)容是在報(bào)告中“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”部分提出來(lái)的，而不是在“文化建設(shè)”部分，更加凸顯其重要意義。國(guó)務(wù)院把推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的重大舉措，體現(xiàn)了中央在新形勢(shì)新背景下對(duì)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位和重大作用的準(zhǔn)確把握，既對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要指導(dǎo)意義，也給文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的重要發(fā)展機(jī)遇，提供了更廣闊的發(fā)展空間。

　　記者：在促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展方面，文化部下一步會(huì)有何相關(guān)舉措？

　　劉玉珠：國(guó)務(wù)院1月22日的常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)通過(guò)了發(fā)改委、文化部起草的《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》。這個(gè)文件當(dāng)中會(huì)有具體的政策，而且這個(gè)文件會(huì)在近期公布實(shí)施。

　　這個(gè)文件是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)涉及支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，文件出臺(tái)必將對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)，對(duì)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很大的推動(dòng)。

　　數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是扶持重點(diǎn)

　　記者：談到文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，不得不提移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)?？梢哉f(shuō)近幾年借助互聯(lián)網(wǎng)，動(dòng)漫和游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展飛速，您怎么看待這一現(xiàn)象，在這方面會(huì)有哪些扶持政策？

　　劉玉珠：文化部最近幾年特別關(guān)注和支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇，應(yīng)該說(shuō)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這幾年發(fā)展很快，尤其是今年4G時(shí)代的到來(lái)給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一個(gè)新的契機(jī)，這個(gè)新的契機(jī)就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)如何和文化內(nèi)容結(jié)合，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是文化部高度關(guān)注的。

　　在國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》中也有專門的論述，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的方向，所以國(guó)務(wù)院文件當(dāng)中對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的支持體現(xiàn)得尤為明確。

　　記者：近年來(lái)資本市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的熱衷度也非常高，就您了解，哪些領(lǐng)域是他們感興趣的？

　　劉玉珠：現(xiàn)在資本市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域關(guān)注的面很多，除了動(dòng)漫游戲，創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)這一塊兒也屬于被各類投資者、包括被資本市場(chǎng)所青睞的領(lǐng)域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，包括圖書出版、影視、演藝、電影，實(shí)際上都是各種基金尋找的投資方向。你只要找對(duì)了這個(gè)點(diǎn)，收益都是很豐厚的。

　　首次文化與金融合作工作會(huì)議3月下旬召開

　　記者：前不久蔡武部長(zhǎng)在介紹文化部今年重點(diǎn)工作時(shí)，曾經(jīng)提過(guò)今年上半年要召開文化與金融合作工作會(huì)議，這個(gè)會(huì)議何時(shí)召開？能談?wù)劸唧w情況嗎？

　　劉玉珠：3月24日至26日將在無(wú)錫召開全國(guó)第一次文化與金融合作工作會(huì)議。屆時(shí)銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、文化系統(tǒng)相關(guān)人員都會(huì)參會(huì)。

　　記者：近來(lái)文化部一直力促文化與金融的融合，在這方面有什么動(dòng)作？

　　劉玉珠：文化部、央行和財(cái)政部制定的《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》大概一個(gè)月之內(nèi)就會(huì)出臺(tái)。這個(gè)文件，本來(lái)是文化部和央行兩家準(zhǔn)備發(fā)的，因?yàn)閮?nèi)容涉及金融和文化，后來(lái)財(cái)政部也加入進(jìn)來(lái)，于是形成三家鼎力支持的局面。這個(gè)文件是文化部和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)就文化金融合作發(fā)起的首個(gè)重要文件。

　　緩解小微文化企業(yè)生存困境

　　記者：在我國(guó)文化企業(yè)多為小微企業(yè)，生存環(huán)境艱難。蔡武部長(zhǎng)之前提到，國(guó)務(wù)院已把小微文化企業(yè)納入國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的政策框架中，并且還會(huì)出臺(tái)一個(gè)扶持小微文化企業(yè)的文件，這是怎樣一個(gè)文件？具體措施有哪些？文化部又打算怎么做？

　　劉玉珠：這個(gè)文件是《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見》，由文化部和工信部發(fā)起，后來(lái)財(cái)政部加入，目前這個(gè)文件已經(jīng)起草完畢，會(huì)在近期發(fā)布。

　　其實(shí)，支持小微文化企業(yè)發(fā)展一直是文化部這幾年努力的方向。原來(lái)國(guó)家有支持中小企業(yè)發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度，那個(gè)時(shí)候沒有包括文化部，這幾年在文化部的努力下，在有關(guān)部門的支持下，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式把文化部也作為支持小微企業(yè)發(fā)展部級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位。

　　在有關(guān)部門的支持下，我們近期將會(huì)專門針對(duì)小微文化企業(yè)發(fā)展出臺(tái)政策措施，這個(gè)政策措施涵蓋了整個(gè)小微文化企業(yè)的各個(gè)方面，包括國(guó)家已經(jīng)給中小企業(yè)的政策，會(huì)延伸到小微文化企業(yè)方面，同時(shí)包括文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金也會(huì)有所涉及，包括金融服務(wù)對(duì)小微企業(yè)也會(huì)有涉及，我想這個(gè)文件的出臺(tái)將會(huì)在一定程度上緩解小微文化企業(yè)生存的困境。

　　首次提出實(shí)現(xiàn)15%以上增速

　　記者：“十二五”規(guī)劃提出將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)，這幾年文化產(chǎn)業(yè)一直保持高速發(fā)展，今年政府工作報(bào)告對(duì)文化產(chǎn)業(yè)增速也提出要求，您如何看？

　　劉玉珠：與以往的政府工作報(bào)告不同，今年報(bào)告對(duì)文化產(chǎn)業(yè)明確提出了發(fā)展速度的要求，要求2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速要達(dá)到15% 以上，這是原來(lái)沒有明確的。這次明確說(shuō)明了文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)家建設(shè)當(dāng)中的地位和作用。

　　對(duì)于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們也是有信心的。從2004年到去年，近十年來(lái)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)平均增速都超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速6個(gè)百分點(diǎn)以上，2012年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增速是16.8%，2013年的數(shù)據(jù)還沒有出來(lái)，總的來(lái)講，“15%”的目標(biāo)是根據(jù)全國(guó)的發(fā)展情況設(shè)定，是比較合理，比較科學(xué)的，應(yīng)該是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　此外，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)我們還具備幾個(gè)很好的條件：一是居民的文化消費(fèi)市場(chǎng)需求比以前要旺盛，也就是說(shuō)市場(chǎng)需求保持一個(gè)比較旺盛的增速；二是政府在鼓勵(lì)文化消費(fèi)方面，今年文化部會(huì)同有關(guān)部門把文化消費(fèi)作為一個(gè)重點(diǎn)工作向前推動(dòng)；三是現(xiàn)在文化和科技的融合，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和文化融合方面所涉及的手機(jī)動(dòng)漫、手機(jī)游戲，這幾年的增速保持著200%左右的速度。且社會(huì)資本紛紛投入到文化產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了很重要的條件；最后各級(jí)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)尤為重視，也出臺(tái)了一些鼓勵(lì)發(fā)展的政策。這些都是文化產(chǎn)業(yè)保持比較快的增長(zhǎng)速度的基本條件。

來(lái)源：上海證券報(bào)

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