天然氣供需矛盾短期難解，需求增長提速油氣改革

　　2013年，我國石油本土產(chǎn)量和消費量增長繼續(xù)保持低位，但進口量仍然維持在高位，對外依存度沒有明顯改善；天然氣本土產(chǎn)量增速雖然達到石油的四倍多，但仍然無法滿足天然氣需求量兩位數(shù)的增長，供需矛盾使得我國天然氣消費三分之一依靠進口。

　　展望2014年，隨著環(huán)境保護壓力的增大和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，我國油氣行業(yè)發(fā)展將延續(xù)2013年的趨勢，在需求增長仍會加速的主要特征之下，2014年我國油氣行業(yè)將繼續(xù)上演由市場需求傳動帶來的種種變革。

　　石油將更多地依靠進口

　　根據(jù)中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》以下簡稱《報告》，2013年我國石油和原油表觀消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸，同比分別增長1.7%和2.8%，增速較2012年下降2.8%和1.7%。

　　近幾年來，石油消費增長緩慢的不只是中國，全球原油消費也呈現(xiàn)出低速增長的態(tài)勢。BP能源報告顯示，2013年世界原油消費量在41.71億噸左右，增幅只有1%，BP預(yù)計2014年世界原油消費增幅約為1.2%。全球石油消費將進入一個相對平穩(wěn)的時期。

　　展望2014年，我國石油消費和產(chǎn)出的矛盾將會進一步加大，石油對外依存度將從2013年的58.1%增長到58.8%。預(yù)計2014年我國石油需求增速在4%左右，達到5.18億噸，進口量將繼續(xù)增長，石油和原油凈進口量將分別達到3.04億噸和2.98億噸，較2013年增長5.3%和7.1%。

　　“十一五”時期，我國原油產(chǎn)量從2005年的1.8億噸增長到2010年的2.0億噸，年均增長率只有2.1%，而“十二五”能源發(fā)展目標(biāo)中，2015年原油產(chǎn)量繼續(xù)保持2010年的2億噸的水平，預(yù)期增長率降為零。

　　雖然2013年我國原油產(chǎn)量達到2.1億噸，同比增長2.1%，已經(jīng)超越了“十二五”的預(yù)期目標(biāo)，但仍然難以扭轉(zhuǎn)石油對外依存度繼續(xù)攀高的走勢。我國石油的對外依存度居高不下，源于粗放式發(fā)展導(dǎo)致我國能源需求過快增長，石油對外依存度從本世紀初的26%上升至2011年的57%，上升趨勢仍在進行。而2015年我國石油發(fā)展的目標(biāo)要求石油對外依存度控制在61%以內(nèi)，2014年的任務(wù)十分艱巨。

　　“走出去”將提升石油供應(yīng)能力

　　2013年，我國油田開發(fā)形勢穩(wěn)定，開發(fā)程度不斷加深，主力油田穩(wěn)產(chǎn)、上產(chǎn)形勢良好。全國原油產(chǎn)量穩(wěn)步增長，塔里木、鄂爾多斯和四川等西部盆地和海上油田在我國油氣產(chǎn)儲量增長中的作用越來越明顯。

　　大慶油田在連續(xù)27年穩(wěn)產(chǎn)5000萬噸后，又連續(xù)11年穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸。長慶油田首 次實現(xiàn)油氣當(dāng)量產(chǎn)量5000萬噸，建成“西部大慶”。

　　近十年間，我國每年石油探明儲量約為9~11億噸，產(chǎn)量約為2億噸，要達到2015年新增石油探明地質(zhì)儲量65億噸以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右的目標(biāo)，2014年，繼續(xù)挖掘海外產(chǎn)能將發(fā)揮更大的作用。

　　展望2014年，我國石油企業(yè)繼續(xù)深入實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與境外能源資源開發(fā)，將為我國石油保障供應(yīng)繼續(xù)增加多元化途徑。2013年，我國石油企業(yè)海外油氣產(chǎn)量快速增長，權(quán)益產(chǎn)量超過1.1億噸，較2012年增長10%以上，2014年，我國石油供應(yīng)將繼續(xù)受益于國際合作。

　　經(jīng)歷了南蘇丹項目停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的艱難，中石油的油氣權(quán)益產(chǎn)量由2012年的5200萬噸增至2013年的5800萬噸；中石化在收購尼日利亞、北海和埃及等在產(chǎn)項目后，油氣權(quán)益產(chǎn)量首次超過3000萬噸；中海油得益于尼克森的產(chǎn)量貢獻，油氣權(quán)益產(chǎn)量增長接近1倍，達到1800萬噸。

　　中國石油企業(yè)“走出去”，中海油收購尼克森無疑是一個里程碑，作為迄今為止中國企業(yè)最大的海外并購項目，“走出去”帶來的石油供應(yīng)能力非常可觀，中海油2014年的凈產(chǎn)量目標(biāo)是4.22億~4.35億桶油當(dāng)量，增長率約為2.43%~5.58%，這其中對收購的尼克森公司的產(chǎn)量預(yù)期是6100萬桶油當(dāng)量。

　　天然氣供需矛盾仍將延續(xù)

　　2013年，我國天然氣表觀消費量達到1676億立方米，同比增長13.9%，占一次能源消費的比重由上年的5.4%上升至5.9%。

　　天然氣進口量達到530億立方米，對外依存度達到31.6%。中國超越伊朗成為全球第三大天然氣消費國。而在生產(chǎn)方面，2013年我國天然氣總產(chǎn)量1209億立方米，其中常規(guī)天然氣產(chǎn)量約1170億立方米，同比增長8.6%，煤層氣產(chǎn)量30億立方米，頁巖氣產(chǎn)量接近2億立方米。

　　天然氣市場需求的迅猛增長主要受經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護剛性拉動，特別是受治理霧霾天氣影響，全國多個省市加快煤改氣進程，部分企業(yè)在未落實氣源的情況下實施煤改氣工程，導(dǎo)致天然氣需求量過快過猛增長。同時，由于煤制氣和進口天然氣增長量低于預(yù)期，天然氣供應(yīng)增長無法滿足需求增長，也加劇了2013年全國天然氣供需呈現(xiàn)全面緊張的局面。

　　展望2014年，我國天然氣表觀消費量達到1860億立方米，同比增長11.0%，在一次能源消費中所占比重增加到6.3%。

　　中石化石油勘探開發(fā)研究院張抗預(yù)計，我國天然氣產(chǎn)量在2015年有達到1340億立方米的可能，如其商品率可達90%，則供應(yīng)量有達到1206億立方米的可能。其中，煤層氣的商品氣量可達到40億立方米，煤制氣的開拓已取得許多新成果，從已建成的生產(chǎn)能力看，2015年有供應(yīng)55億立方米燃氣的可能性。

　　可以預(yù)見，2014年我國城市燃氣需求量仍將快速增長，畢竟2010年我國使用天然氣的人口只有1.8億，到2015的目標(biāo)雖然可以達到2.5億，但占城市人口總規(guī)模的比例仍然很低，特別是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，需要使用天然氣的人口會越來越多。

　　2014年，隨著煤炭消費量的下降，天然氣需求總量勢必會大幅增加，全國天然氣供需形勢會進一步緊張，我國天然氣需求缺口將會進一步放大。

　　天然氣市場化改革將提速

　　從世界范圍看，2013年世界天然氣消費3.38萬億立方米，同比增長2.1%，總產(chǎn)量超過3.42萬億立方米，同比增長2%。顯而易見，我國天然氣產(chǎn)量和消費量增速遠高于世界平均水平，但基數(shù)仍處于較低水平，消費量不足世界總消費量的5%，產(chǎn)量只占全世界產(chǎn)量的3.5%，進口氣價水平卻遠遠高于西方發(fā)達國家，天然氣的使用成本過高。

　　雖然我國頁巖氣勘探取得重大突破，已完成頁巖氣鉆井大約150口，但2013年頁巖氣2億立方米的產(chǎn)量距離能源 “十二五”規(guī)劃提出的到2015年產(chǎn)量達到65億立方米的目標(biāo)仍有很大差距，頁巖氣任重道遠。

　　對于油氣產(chǎn)業(yè)更長遠的發(fā)展預(yù)期，國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴曾表示，2030年之前，我國石油儲量產(chǎn)量保持穩(wěn)定，累計可探明地質(zhì)儲量220億噸，年產(chǎn)量保持在2億噸以上，峰值可達2.5億噸；天然氣累計可探明地質(zhì)儲量12萬億立方米，產(chǎn)量年均增長100億立方米，2030年達到3000億立方米。然而，這個預(yù)期恐怕仍難以滿足我國經(jīng)濟和社會發(fā)展對油氣資源的需求規(guī)模的增長速度。

　　展望2014年，價格改革和環(huán)保政策對天然氣市場的綜合影響將日趨明顯，發(fā)電用氣增長放緩，工業(yè)用氣增速有限，化工用氣規(guī)模繼續(xù)收縮，多地抓緊實施供暖鍋爐煤改氣項目，季節(jié)性用氣矛盾更加突出。

　　在我國能源各品類中，油氣的供需矛盾最突出，對外依存度最高、獨立性最差，本土產(chǎn)能和產(chǎn)量短期內(nèi)很難取得革命性突破?？梢灶A(yù)見，2014年，在需求的大規(guī)模增長和外部油氣環(huán)境的聯(lián)合推動下，我國油氣行業(yè)加速市場化改革將是必然趨勢。（記者 馬建勝）

來源：中電新聞網(wǎng)

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