2014年經(jīng)濟工作：堅持穩(wěn)中求進 改革創(chuàng)新

　　12月10日至13日，中央經(jīng)濟工作會議在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。習近平在會上發(fā)表重要講話，分析當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，總結2013年經(jīng)濟工作，提出2014年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務。其中，會議首次把控制和化解地方政府性債務作為經(jīng)濟工作的首要任務。

　　回望 2013　形勢向好同時清醒認識問題

　　會議指出，今年以來，在極為錯綜復雜的形勢下，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握經(jīng)濟大勢，保持調控定力，堅持底線思維，按照宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的思路，扎實做好各方面工作，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了良好開局。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，結構調整取得新進展，改革開放力度加大，人民生活繼續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。特別重要的是，黨的十八屆三中全會為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育經(jīng)濟發(fā)展新動力、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展確定了行動綱領。

　　會議強調，在肯定形勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時，也要清醒認識到，經(jīng)濟運行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續(xù)上升，結構性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質量堪憂、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解。

　　部署 2014　“穩(wěn)”還是“改”關鍵把握好度

　　會議認為，明年世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，但也存在不穩(wěn)定不確定因素，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。要充分考慮明年世界經(jīng)濟形勢的不確定性和復雜性，努力抓住機遇，從容應對各類風險和挑戰(zhàn)。

　　會議指出，國際金融危機影響具有長期性，國際市場爭奪更趨激烈，必須順勢而為、轉變思路。要冷靜扎實辦好自己的事，把發(fā)展的強大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，贏得在經(jīng)濟發(fā)展上的主動和國際競爭中的主動，努力創(chuàng)造和維護政治關系友好、經(jīng)貿(mào)規(guī)則有利、發(fā)展空間廣闊的良好環(huán)境。

　　會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，最核心的是要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，為全面深化改革創(chuàng)造條件。同時，要積極推動全面深化改革，堅持問題導向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉方式調結構、促民生改善?！胺€(wěn)”也好，“改”也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關鍵是把握好這兩者之間的度。

　　>>明年分析　GDP增幅預計仍在7.5%

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良預測，2014年我國經(jīng)濟將保持中高速平穩(wěn)增長態(tài)勢，預計GDP將增長7.5%左右；投資增幅高位趨緩，預計2014年固定資產(chǎn)投資名義增長19%，較2013年放緩1.1個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增長15%，較2013年放緩3.5個百分點；消費增長保持穩(wěn)定，2014年社會消費品零售總額預計增長13%，與今年持平；進出口平穩(wěn)增長，預計增長9%左右，進口增長7.5%左右。進出口貿(mào)易增速與今年持平，全年外貿(mào)順差3000億美元左右，國際收支保持小幅順差；物價呈溫和回升態(tài)勢，初步預計明年居民消費價格將上漲3.2%左右，工業(yè)生產(chǎn)者價格將下降0.5%，房價同比小幅上漲。

　　對于六大任務沒有提及的城鎮(zhèn)化，國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬指出大家不要有過多擔心，也不要產(chǎn)生誤解，并透露近期會發(fā)城鎮(zhèn)化的公告，會有比較詳細的城鎮(zhèn)化思路闡述，所以中央經(jīng)濟工作會議中間沒有談城鎮(zhèn)化。

　　□專家解看點

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部主任　祝寶良

　　國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長　 葉興慶

　　中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長　　 王軍

　　財政部財政科學研究所所長、研究員　賈康

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長　遲福林

　　國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長　　 馮飛

　　看點1　會期最長 重要性豐富性遠超往屆

　　歷次中央經(jīng)濟工作會議會期一般為3天，去年僅為2天。本次中央經(jīng)濟工作會議歷時4天，為近年來會期最長的一次。

　　面對仍然存在的經(jīng)濟下行壓力和世界經(jīng)濟的不確定性，明年中國將實施怎樣的宏觀調控政策？本次會議的重要性和內(nèi)容的豐富性超過往屆，海內(nèi)外政經(jīng)形勢之復雜、需要高層達成共識的內(nèi)容之多，超十八大之后新班子初登場時。

　　大計謀而后定，大勢察然后行。今年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，為明年經(jīng)濟工作奠定了良好基礎。

　　明年經(jīng)濟仍然有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，然而也存在不少困難和挑戰(zhàn)：下行壓力依然較大，內(nèi)生動力仍然偏弱，一些行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，地方政府性債務風險上升等；世界經(jīng)濟雖然可能會延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，但不確定性依然很大。

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