煤炭資源稅從價計證加快推進，煤企脫困迎來政策利好

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》以下簡稱《意見》近日發(fā)布。《意見》提出，堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長，切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔，加快推進煤炭資源稅從價計征改革，加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理，減少低質(zhì)煤進口。

　　《意見》指出，2012年以來，煤炭行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、價格下跌、企業(yè)虧損等問題，運行困難加大。為促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳就堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長、切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔、加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等五方面提出意見。

　　在堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長方面，將嚴格新建煤礦準入標準，停止核準新建低于30萬噸／年的煤礦、低于90萬噸／年的煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬噸／年及以下煤礦。同時，有效整合資源，鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組，以大型企業(yè)為主體，在大型煤炭基地內(nèi)有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，促進煤炭集約化生產(chǎn)。

　　在切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔方面，在2013年年底前，財政部、發(fā)展改革委要對重點產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費情況進行集中清理整頓，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業(yè)負擔。在清理整頓涉煤收費基金的同時，加快推進煤炭資源稅從價計征改革。

　　在加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理方面，將按照節(jié)能減排和環(huán)境保護要求，研究制訂商品煤質(zhì)量國家標準。研究完善差別化煤炭進口關(guān)稅政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進口。

　　在提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平方面，引導煤炭企業(yè)加強市場供需分析，優(yōu)化生產(chǎn)布局，科學確定采掘關(guān)系，依法有序組織生產(chǎn)，嚴禁私采亂挖和超層越界開采；加強煤礦補充地質(zhì)勘探和資源儲備，摸清老礦區(qū)外圍資源儲量，延長礦區(qū)服務(wù)年限。要保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定與煤礦安全運轉(zhuǎn)，進一步加大安全生產(chǎn)投入，保障一線職工人身安全及合法權(quán)益。

　　在營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境方面，著力解決老礦區(qū)、老企業(yè)歷史遺留問題。支持煤炭企業(yè)發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)一批煤電一體化項目。研究出臺有效措施，推動煤炭企業(yè)與用戶簽訂中長期煤炭合同。地方各級政府及其有關(guān)部門樹立煤炭市場全國一盤棋的思想，不得出臺限制煤炭正常流通的地方保護性措施。

來源：人民網(wǎng)

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