補貼細則或年內(nèi)出臺，航運業(yè)望收獲拆船政策紅包

　　有航運公司人士11日向中國證券報記者透露，公司近日了解到，拆船補貼細則將年內(nèi)出臺。

　　拆船補貼細則草案已經(jīng)制定完畢，現(xiàn)在正處于財政部、交通部、工信部、發(fā)改委等多部委會簽過程中。各部委對相關(guān)條款已基本達成共識。細則可能延續(xù)以往的規(guī)定，企業(yè)拆除舊船同時購建新船才有申請資格。

　　2013年海運市場持續(xù)低迷，今年1-9月份波羅的海干散貨指數(shù)BDI均值僅為997點。分析人士指出，拆船補貼細則的出臺，將為全行業(yè)帶來約45.6億元金額補貼，航運業(yè)特別是干散貨運輸公司將迎來重大政策利好。

　　原方案效果未達預(yù)期

　　一直以來，老舊船舶拆解的政策動向都備受業(yè)內(nèi)矚目。

　　此前，交通部等四部委曾于2010年出臺《促進老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新實施方案》，2011年發(fā)布與之配套的《老舊運輸船舶和單殼油船報廢更新補助專項資金管理辦法》。

　　但是，由于申請拆船補貼的要求過于嚴格，比如限定中國籍船舶、指定拆船廠較少、限期拆解周期較短、限期訂造新船等條件，導(dǎo)致響應(yīng)者不多，政策實施效果并未達到預(yù)期。

　　由于航運業(yè)經(jīng)營艱難，雖然前一次老舊船舶拆解政策執(zhí)行效果未達預(yù)期，但業(yè)界依然很期望政府出臺更大力度的淘汰老齡船政策。2012年10月下旬，國內(nèi)相關(guān)航企上書交通運輸部，建議進一步加大國內(nèi)老舊船舶拆解的政策支持力度。

　　2013年8月，國務(wù)院發(fā)布《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案2013-2015年》，提出調(diào)整延續(xù)實施促進老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策至2015年12月31日。這使業(yè)內(nèi)對細則出臺預(yù)期更加強烈。

　　補貼金額近46億元

　　此次拆船補貼細則的出臺，將解決原有的拆船補貼方案申請條件限制過多的問題，使老舊船舶拆解政策真正利好航運企業(yè)。

　　據(jù)介紹，拆船補貼細則將對提前報廢老舊船只的企業(yè)進行補貼，補貼幅度將起碼保證企業(yè)拆船過程中不虧損，亦即會對整船拆成廢鋼以后的差價進行補足。

　　2010年《實施方案》的補貼基數(shù)是船舶每總噸政府補貼1000元。據(jù)分析，如果延續(xù)2010年方案的補貼幅度，只是將申請條件放寬，那么按全行業(yè)測算：根據(jù)國際權(quán)威造船航運調(diào)研機構(gòu)Clarkson提供的中國籍船舶列表不完全統(tǒng)計，全行業(yè)合計補貼金額可以達到45.6億元。其中干散貨船隊可供拆解船舶數(shù)量最多，符合條件的船舶共180艘，補貼金額約為37.2億元。

　　干散貨運輸公司最受益

　　2013年航運企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)惡化。A股航運企業(yè)三季報顯示，約11家航運上市公司前三季度凈利潤虧損共計約66.94億元，其中10家公司皆為虧損。拆船補貼細則的出臺將為航運企業(yè)盈利特別是上市公司扭虧帶來一陣“及時雨”。

　　據(jù)Clarkson發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年中國三大航運央企中遠、中海、中外運長航拆船僅200萬載重噸，而20年船齡以上的老舊船規(guī)模接近800萬載重噸。據(jù)交通部網(wǎng)站報道，受國內(nèi)拆船補貼等政策趨勢影響，2012年以來中遠等大型航運公司暫停出售廢鋼船。這意味著國內(nèi)航運公司已經(jīng)積攢了一批待拆老舊船舶。

　　拆船補貼細則出臺后，對于處境艱難的上市公司減虧，將有巨大的幫助作用。政府補貼給集團后，集團再下發(fā)給上市公司的可能性較大。據(jù)中金公司預(yù)測，若拆船補貼政策落實，中海發(fā)展將會有額外的5億-7億元盈利貢獻反映到2014年。

　　分析人士指出，目前航運板塊估值處于底部，多數(shù)公司已破凈，建議關(guān)注老舊船拆解補貼等扶持政策加碼帶來的投資機會，相關(guān)干散貨運輸公司最為受益。重點推薦中海海盛、中海發(fā)展、*ST遠洋等干散貨運輸龍頭公司。（本報實習(xí)記者 歐陽春香　本報記者 郭力方）

來源：中國證券報　

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