聯(lián)防聯(lián)控，京津冀及周邊地區(qū)叫停五大行業(yè)新增產能

　　記者9月24日從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部日前聯(lián)合國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、能源局共同印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，要求京津冀及周邊地區(qū)不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目。

　　強化污染物協(xié)同減排

　　《實施細則》提出的主要目標是：經過五年努力，京津冀及周邊地區(qū)空氣質量明顯好轉，重污染天氣較大幅度減少。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，空氣質量全面改善。

　　具體指標是：到2017年，北京市、天津市、河北省細顆粒物（PM2.5）濃度在2012年基礎上下降25%左右，山西省、山東省下降20%，內蒙古自治區(qū)下降10%。其中，北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　《實施細則》要求，要實施綜合治理，強化污染物協(xié)同減排。要全面淘汰燃煤小鍋爐。加快熱力和燃氣管網(wǎng)建設，通過集中供熱和清潔能源替代，加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐。

　　要加快重點行業(yè)污染治理。京津冀及周邊地區(qū)大幅度削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物排放總量。其中，電力、鋼鐵、水泥、有色等企業(yè)以及燃煤鍋爐，要加快污染治理設施建設與改造，確保按期達標排放。

　　到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)新建和改造燃煤機組脫硫裝機容量5970萬千瓦，新建和改造鋼鐵燒結機脫硫1.6萬平方米；新建燃煤電廠脫硝裝機容量1.1億千瓦，新建或改造脫硝水泥熟料產能1.1億噸；電力、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵升級改造的裝機容量或產能規(guī)模分別不得低于2574萬千瓦、3325萬噸、6358萬噸。

　　加快淘汰落后產能

　　在大氣污染治理方面，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控已經成為重要環(huán)節(jié)。專家指出，北京的工業(yè)項目遷移到河北地區(qū)，并不能從根本上解決京津冀霧霾污染問題。為此，《實施細則》要求北京市、天津市、河北省、山東省不再審批煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產能項目，山西省、內蒙古自治區(qū)（臨近京津冀的地區(qū)）不再審批煉焦、電石、鐵合金等新增產能項目。北京市不再審批勞動密集型一般制造業(yè)新增產能項目，現(xiàn)有的逐步向外轉移。北京、天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、太原、濟南、青島、淄博、濰坊、日照等12個城市建設火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目，要嚴格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

　　在加快淘汰落后產能方面，《實施細則》要求，京津冀及周邊地區(qū)要提前一年完成國家下達的“十二五”落后產能淘汰任務，對未按期完成淘汰任務的地區(qū)，嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設項目辦理核準、審批和備案手續(xù)。

　　其中，到2017年底，北京市要調整退出高污染企業(yè)1200家；天津市行政轄區(qū)內鋼鐵產能、水泥（熟料）產能、燃煤機組裝機容量分別控制在2000萬噸、500萬噸、1400萬千瓦以內；河北省鋼鐵產能壓縮淘汰6000萬噸以上，產能控制在國務院批復的《河北省鋼鐵產業(yè)結構調整方案》確定的目標以內，要全部淘汰10萬千瓦以下非熱電聯(lián)產燃煤機組，啟動淘汰20萬千瓦以下的非熱電聯(lián)產燃煤機組，“十二五”期間淘汰水泥（熟料及磨機）落后產能6100萬噸以上，淘汰平板玻璃產能3600萬重量箱；山西省淘汰鋼鐵落后產能670萬噸，淘汰壓縮焦炭產能1800萬噸；內蒙古自治區(qū)淘汰水泥落后產能459萬噸；山東省焦炭產能控制在4000萬噸以內。到2015年底，山東省要淘汰煉鐵產能2111萬噸，煉鋼產能2257萬噸，鋼鐵產能壓縮1000萬噸以上，控制在5000萬噸以內。（本報記者 司建楠）

來源：中國工業(yè)報

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