工業(yè)和信息化部副部長尚冰18日接受中國政府網(wǎng)訪談時表示,我國寬帶中國戰(zhàn)略的實施,從現(xiàn)在到2020年需要投入2萬億元左右,這個數(shù)字包括固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)兩方面的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施投資。
尚冰表示,要解決這么大的投資,總體看還是要堅持政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。一方面政府不能夠越位,簡單說就是不能包辦代替,要發(fā)揮市場機制的作用,發(fā)揮市場在配置資源中基礎(chǔ)性的作用,通過開放市場、鼓勵競爭,引導(dǎo)和促進企業(yè)投資建設(shè)。另一方面政府也不能缺位,尤其是要通過政策引領(lǐng),在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較困難的農(nóng)村和西部地區(qū)、投資回報不高的地區(qū),多管齊下,統(tǒng)籌支持這種投資。
“國務(wù)院發(fā)布的寬帶中國戰(zhàn)略已明確提出,將對中西部地區(qū)的寬帶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予投資、金融扶持以及稅收優(yōu)惠。同時,三大基礎(chǔ)電信企業(yè)也要進一步完善企業(yè)經(jīng)營考核機制,引導(dǎo)和支持企業(yè)把寬帶網(wǎng)絡(luò)投資向中西部、農(nóng)村地區(qū)傾斜。此外,我國還需完善普遍服務(wù)補償機制,促進和加快邊遠地區(qū)的寬帶建設(shè)?!鄙斜f。
尚冰表示,國家把寬帶定義為新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,并作為公共基礎(chǔ)設(shè)施予以保護,這也有利于形成多種合力,促進農(nóng)村和偏遠地區(qū)的寬帶發(fā)展,縮小數(shù)字鴻溝,使全體人民能夠真正共享寬帶發(fā)展的成果。
從投資上看,我們從2004年起由政府主導(dǎo)實施村通工程,三家基礎(chǔ)電信企業(yè)在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)已投資超過800億元。“東部地區(qū)市場機制會發(fā)揮作用,但是在農(nóng)村和中西部地區(qū)確確實實是投入大、維護成本高、產(chǎn)出少。目前剩下的農(nóng)村未通固定寬帶、移動寬帶的地區(qū),主要是地區(qū)偏遠,自然條件比較惡劣的地區(qū),需要投資和運行的成本更高?!鄙斜f。
來源:新華網(wǎng)
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