五部門印發(fā)再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案

據(jù)財政部網(wǎng)站消息，為支持再制造產(chǎn)品的推廣使用，促進再制造舊件回收，擴大再制造產(chǎn)品市場份額，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、商務部、質(zhì)檢總局決定組織開展再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點工作。為規(guī)范推進有關工作，特制定《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案》。

　　再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案

　　再制造是指將舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。本方案所指的再制造產(chǎn)品是指境內(nèi)舊品經(jīng)過再制造過程并達到再制造要求，重新上市銷售的產(chǎn)品。與制造新品相比，再制造可大幅節(jié)約能源、原材料和生產(chǎn)成本，降低污染物排放，有利于實現(xiàn)充分利用資源，保護生態(tài)環(huán)境的目的。

　　“以舊換再”是指境內(nèi)再制造產(chǎn)品購買者交回舊件并以置換價購買再制造產(chǎn)品的行為。國家牽頭選擇汽車零部件等再制造產(chǎn)品，通過“以舊換再”的方式開展補貼推廣試點，不僅有利于促進再制造舊件回收，拓展舊件來源，而且有利于擴大再制造產(chǎn)品影響，支持再制造產(chǎn)品市場推廣，實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

　　一、實施范圍和補貼方式

　　再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點推廣工作遵循“手續(xù)簡便、直接補貼、安全高效”的原則。

　　國家發(fā)展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務部、質(zhì)檢總局將再制造試點企業(yè)生產(chǎn)的部分量大面廣、質(zhì)量性能可靠、節(jié)能節(jié)材效果明顯的再制造產(chǎn)品納入財政補貼推廣范圍。補貼種類由國家發(fā)展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務部、質(zhì)檢總局確定，具體企業(yè)和產(chǎn)品型號采取公開征集方式確定。2013年，以汽車發(fā)動機、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點，以后年度視實施情況逐步擴大試點范圍。

　　對符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品，中央財政按照其推廣置換價格再制造產(chǎn)品銷售價格扣除舊件回收價格，下同的一定比例，通過試點企業(yè)對“以舊換再”再制造產(chǎn)品購買者給予一次性補貼，并設補貼上限。具體補貼比例、補貼上限和推廣補貼數(shù)量在“以舊換再”推廣企業(yè)資格公開征集公告中明確。中央財政對每類推廣再制造產(chǎn)品的補貼，原則上不超過5年。

　　二、推廣產(chǎn)品應具備的條件

　　一出廠再制造產(chǎn)品質(zhì)量達到原型新品標準，具備由依法獲得資質(zhì)認定CMA的第三方檢測機構或原型產(chǎn)品制造授權方出具的性能檢測合格報告，產(chǎn)品合格證的質(zhì)保期不低于原型新品；

　　二價格競爭力強，產(chǎn)品扣除舊件后的置換價格不超過原型新品的60%；

　　三節(jié)能節(jié)材效果良好，再制造產(chǎn)品的再制造率按重量計達到65%以上；

　　四質(zhì)量性能可靠，再制造產(chǎn)品有明確的生產(chǎn)標準和規(guī)范，已發(fā)布國家標準的，應當執(zhí)行不低于國家標準的生產(chǎn)標準；

　　五符合法律要求，使用明確的再制造產(chǎn)品標識；

　　六具有唯一可識別且不可消除涂改的物品編碼等可追溯標識，外包裝和本體上按要求加貼“再制造‘以舊換再’推廣產(chǎn)品”標識和字樣見附件1；

　　七公開征集公告規(guī)定的具體產(chǎn)品其他要求。

　　三、“以舊換再”回收舊件應具備的條件

　　一舊件來源須為消費者自用等清晰可查來源，符合國家法律法規(guī)要求，并有相關證明；

　　二交回舊件需與回收推廣企業(yè)再制造試點驗收公告目錄公布產(chǎn)品的型號一致。

　　四、推廣企業(yè)應具備的條件

　　一在中國大陸地區(qū)注冊，具有獨立法人資格；

　　二在中國大陸地區(qū)具備獨立再制造生產(chǎn)線并規(guī)?；a(chǎn)；

　　三推廣企業(yè)作為再制造產(chǎn)品質(zhì)量的責任主體，應通過國家發(fā)展改革委或工業(yè)和信息化部組織的再制造試點驗收及ISO9001質(zhì)量體系認證，符合國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局制定的《再制造單位質(zhì)量技術控制規(guī)范》發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕191號，售后服務網(wǎng)絡完善，具有履行約定的生產(chǎn)及服務的能力；

　　四推廣企業(yè)對再制造產(chǎn)品實行聯(lián)單管理格式樣表見附件2，建立再制造產(chǎn)品銷售及用戶信息管理系統(tǒng)，能按要求提供相關信息；

　　五推廣企業(yè)及其產(chǎn)品授權方應在特約經(jīng)銷商處設立特殊標志，并有義務向消費者明示再制造產(chǎn)品和國家補貼金額，保障消費者知情權；

　　六試點企業(yè)需簽署“以舊換再”推廣企業(yè)承諾書格式見附件4，并向社會主動公開。

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