8月1日,“營改增”全國擴圍之際,財政部部長樓繼偉發(fā)表署名文章《扎實推進“營改增” 不斷釋放改革紅利》指出,擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點范圍。目前財政部正會同國家稅務總局抓緊完善這兩個行業(yè)試點方案,爭取今年年底或明年年初實施。
樓繼偉表示,之所以選擇鐵路運輸和郵電通信業(yè)作為下一步納入“營改增”試點的行業(yè),主要是因為這兩個行業(yè)均屬于生產性服務業(yè)。
社科院財經戰(zhàn)略研究所稅收研究室主任張斌接受《經濟參考報》記者采訪時表示,生活性服務業(yè)和老百姓的消費連在一起,鏈條比較短,相對來說對“營改增”的需求不太迫切。至于金融業(yè)的“營改增”在全世界范圍內都是難題,所以要往后靠。
樓繼偉在文中指出,前期,鐵路運輸和郵電通信沒有納入“營改增”試點,主要原因是“這兩個行業(yè)均具有財務核算復雜、分支機構層次多且分布廣的特點,不適合在部分地區(qū)先試點,只能全國同步推行?!?/p>
據記者了解,如果郵電通信業(yè)和鐵路運輸業(yè)納入“營改增”,其適用稅率都將為11%。
“對運營商、電信增值服務的提供商而言,11%的稅率會對他們的盈利帶來沖擊,”安永間接稅合伙人梁因樂接受《經濟參考報》記者采訪時說,“郵政業(yè)是勞動密集型的,如果也適用11%的稅率,沖擊也會比較大?!?/p>
梁因樂說:“如果正式方案中,增值稅適用稅率確實是11%,或許可以考慮出臺一些利于降低企業(yè)稅負的其他方案,比如對既有的設備能否進行進項稅存量抵扣,或者對一些跨境成本能否先做差額扣除、再算消項稅?!?/p>
目前,財政部正會同國家稅務總局抓緊完善郵電通信業(yè)和鐵路運輸業(yè)的試點方案,專家表示這兩個行業(yè)納入試點阻力不大,今年底或明年年初實施的希望很大?!爸饕且驗檫@兩個行業(yè)集中度比較高,屬于國家壟斷行業(yè),而且相對來講財務核算和稅負調整思路比較清晰,”張斌說。
來源:經濟參考報
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