限購風(fēng)聲影響整個汽車產(chǎn)業(yè)，工信部尚未回復(fù)

目前在北京等地采取的汽車限購政策有進(jìn)一步擴(kuò)大范圍的趨勢，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市或成為下一批汽車限購城市。

　　傳聞并非空穴來風(fēng)，這一消息在本月中國汽車工業(yè)協(xié)會與尼爾森聯(lián)合發(fā)布《中國汽車消費(fèi)藍(lán)海市場洞察白皮書》時得到進(jìn)一步的確認(rèn)。

　　汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長兼秘書長董揚(yáng)在會上還透露：“上半年，汽車工業(yè)協(xié)會做了一份北京地區(qū)關(guān)于限購的結(jié)果對各方面影響的報告，包括限購會對價格、治堵、治污染、消費(fèi)等會有什么樣的影響，這份報告已經(jīng)上報工信部，給下一步出臺政策以參考?！?/p>

　　目前，這份報告并未得到工信部的回復(fù)。

　　報告

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會否認(rèn)了這份報告與反對汽車限購擴(kuò)圍有直接的關(guān)系。

　　“這份報告只是客觀分析了限購對各方面的影響?！倍瓝P(yáng)說：“也就是讓他們更全面的了解情況，算是一份建議?！?/p>

　　一位知情人士透露，發(fā)布會上談到的限購政策的危害基本涵蓋了報告的內(nèi)容。

　　報告認(rèn)為，首先，限購政策與擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不同。

　　汽車產(chǎn)品在全社會消費(fèi)品零售中比重超過1成，而且僅車購稅和消費(fèi)稅就超過3000億元，占全國稅收的3%，在消費(fèi)中所占重要性不言而喻。北京限購政策實施前后，新車銷售減少了52萬輛，同比下降56%，汽車商品零售額下降25%。

　　八城市限購政策一旦實施，將造成當(dāng)?shù)仄囦N量25%左右的下降，直接減少汽車銷量40萬輛左右，約占年全國汽車銷量比重2%。如果銷量下降了2個百分點(diǎn)，勢必會對全行業(yè)產(chǎn)值，乃至國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯影響。

　　其次，限購政策嚴(yán)重影響了中國品牌汽車的發(fā)展。

　　購車者在取得購車資格后會更珍惜機(jī)會，從而更傾向于一步到位，而不是先買一輛價格低廉的汽車過渡。而自主品牌本身單車?yán)麧櫨洼^低，主要靠低價來走量，因此，限購對自主品牌的沖擊更大。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-5月，自主品牌乘用車銷售265.24萬輛，同比下降2.1%，而同期乘用車總體呈現(xiàn)5.5%的增長；1-5月，自主品牌轎車銷售119.33萬輛，同比下降8.3%，占轎車銷售總量的27.5%，占有率同比下降3.9個百分點(diǎn)。

　　另有數(shù)據(jù)顯示，限購政策后，北京地區(qū)自主品牌的市場份額由2010年的19.8%下降至去年上半年的10%，下降幅度巨大。

　　第三，就是限購政策治理交通擁堵作用非常有限，也無益于節(jié)能減排。并批評這僅是地方政府“懶政”思維的體現(xiàn)。

　　扭曲

　　今年6月末，廣州交通部門發(fā)布了最新的“中小客車總量調(diào)控管理辦法”，自7月1日起，汽車限購開始執(zhí)行新政，與舊方案相比，新政被認(rèn)為“松綁”了很多，包括對從“2.5L排量以下車型可自由置換”、“車輛10年內(nèi)可無限次更新”等方面，均進(jìn)行了修改。這或多或少顯示出，限購政策執(zhí)行中的迷茫與不定。

　　“部分城市如要推出限購政策，將是對中央思路的扭曲。”全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹稱，6月份國務(wù)院常務(wù)會議部署大氣污染防治十條措施，其中明確指出，國家的政策是限行。原文是：“將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動車限行等措施。”

　　按照他的表述，從影響群體來看，限行是針對所有有車群體的限制。打擊面最大，支持的最少。限購是對有車族的保護(hù)，受支持面相對大。從話語權(quán)看，有車族一般是社會地位較高的階層，其話語權(quán)更大。無車族是社會地位和財富少的人群，話語權(quán)小。

　　崔東樹稱，“現(xiàn)在進(jìn)入改革的攻堅階段，其核心原因也是很多利益群體的利益已經(jīng)固化，要想改變其利益是不可能的。限行就是典型案例，基本很少有城市搞限行，主要搞的是限牌?！倍壳?，中國的城市家庭私車普及僅為每百戶家庭擁有20臺車，絕大部分家庭還沒有私車。通過限購，無車族的消費(fèi)需求就會被地方政府的政策扼殺。而事實上，中央的政策是鼓勵大宗消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需，地方政府的限購與中央政策相違。

　　影響

　　目前，限購的風(fēng)聲已經(jīng)影響了整個汽車產(chǎn)業(yè)。

　　對于生產(chǎn)制造商，產(chǎn)能過剩的擔(dān)心從來沒有停止過。據(jù)不完全統(tǒng)計，根據(jù)六大自主和國內(nèi)六大汽車集團(tuán)的產(chǎn)能規(guī)劃和銷量目標(biāo)來看，2015年，中國車市將達(dá)到4040萬輛。而近兩年，中國車市平均年增幅為10%以內(nèi)，今上半年銷量為1078.22萬輛，產(chǎn)能過剩的壓力迫在眉睫。

　　而對于消費(fèi)終端，也就是流通領(lǐng)域，經(jīng)銷商們的日子也并不好過。

　　在近日亞運(yùn)村汽車交易市場參與舉辦的“2013年中國汽車市場發(fā)展趨勢論壇”上，業(yè)界對于限購給予了激烈的討論。在中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊看來，一方面，廠商的產(chǎn)能擴(kuò)張必然會將銷量壓力給予經(jīng)銷商，而經(jīng)銷商大幅擴(kuò)網(wǎng)，也會令其在此起彼伏的限購中，感覺到日子越來越難過。公開數(shù)據(jù)顯示，2012年汽車特許經(jīng)營店達(dá)到了21139家，同比增長16.6%，2011年一同比增長28%，擴(kuò)網(wǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于汽車市場增長的速度。很多經(jīng)銷商集團(tuán)，都處于高速擴(kuò)網(wǎng)的狀態(tài)，最低的增幅也達(dá)到了14%。投資過熱之后，面對的是限購的此起彼伏，經(jīng)銷商日子會越來越難過。

　　更為重要的是，經(jīng)銷商的毛利率下降的幅度更大。大部分經(jīng)銷商出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的狀態(tài)，所以說汽車經(jīng)銷商都在考慮轉(zhuǎn)型升級?！敖?jīng)銷商確實到了一個關(guān)鍵的時刻，要考慮自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，考慮品牌的塑造，考慮服務(wù)質(zhì)量的提高?！绷_磊表示。（張斌 張煦）

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報 　

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