并軌半年電煤依舊不合拍，下半年電企仍居主導

　　上半年，作為連接煤電雙方的主要橋梁——電煤領(lǐng)域，發(fā)生的最為標志性的事件，莫過于取消重點合同煤與電煤價格持續(xù)走低。

　　電煤并軌方面，在終結(jié)了長達16年的電煤雙軌制之后，煤電企業(yè)之間的合同簽訂出乎意料成了一場拉鋸戰(zhàn)，電煤合同簽訂不順，且多為有量無價。期間，多地政府部門試圖通過煤電互保來幫助煤炭企業(yè)，但行政命令方式并未奏效。

　　電煤價格方面，受宏觀經(jīng)濟影響，電煤需求日減，進口煤大增，大型煤企的產(chǎn)能釋放與小煤礦減產(chǎn)停產(chǎn)最終導致煤價持續(xù)下跌，電煤價格降幅之大超出了煤電企業(yè)雙方的最初預期。

　　電煤合同簽訂跌宕起伏 價格多隨行就市

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委的意見，從今年起，煤炭企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)許可能力、參考實際煤炭發(fā)運量，電力企業(yè)依據(jù)實際需要，自主銜接，協(xié)商定價，煤電雙方應在1月15日前完成合同簽訂，對產(chǎn)運需三方認可的年度、中長期電煤合同由國家相關(guān)部委備案，作為日常監(jiān)督檢查的依據(jù)。

　　但事實上，直到1月15日上午，中國煤炭運銷協(xié)會初步匯總的合同簽訂量才8.3億噸。也許是因為當天煤炭產(chǎn)需銜接合同匯總會召開的緣故，隨后煤炭合同簽訂出現(xiàn)戲劇性的變化。1月20日，匯總量已經(jīng)到了18.7億噸，遠高于去年12億噸的總量。根據(jù)媒體的報道，其中相當一部分合同是有量無價。

　　整個電煤合同的簽訂情況，大概延續(xù)到了5月初才宣告結(jié)束。此時，電煤價格已經(jīng)一路下跌。

　　但18.7億噸煤炭合同中電煤的數(shù)量到底有多少，外界并不知曉。直到今年6月底，才被偶然揭露謎底。據(jù)悉，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司對今年5.76億噸備案合同煤進行兌現(xiàn)率檢查。如果這一數(shù)據(jù)是準確的話，也就意味著今年電煤合同簽訂量，最多也就是5.76億噸。

　　那么上半年使用的電煤當中（不含進口煤），有多少是當初合同之外隨行就市的呢？根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)計，上半年全國累計發(fā)運煤炭11.35億噸，其中1～5月電煤運量為6.66億噸，6月份的電煤運量姑且按前五月的平均數(shù)計算，則可預計上半年電煤運量近8億噸。由此推斷，即便全年5.76億噸合同在上半年就全部兌現(xiàn)，至少也有2 億噸以上的電煤是后來隨行就市簽訂的，不在之前的合同之列；更有可能的是，上半年的兌現(xiàn)也僅占全年一半左右，則隨行就市的電煤數(shù)量將突破5億噸。

　　分析電煤合同難簽的原因，一方面是宏觀經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，經(jīng)濟增速放慢，導致社會用電量增幅減緩，進而影響到煤炭需求不旺；另一方面，由于煤電形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，煤電企業(yè)雙方對于煤市的心理預期不一樣，電力企業(yè)看跌，而煤炭企業(yè)自認為已經(jīng)不堪忍受，如此導致雙方的談判不順。

　　但從目前來看，煤價確實在一路下跌。

　　6月24日，中煤能源煤炭銷售公司調(diào)整了平朔現(xiàn)貨動力煤北方港口的掛牌價格，規(guī)定從6月20日起，發(fā)熱量5500大卡的平混2/8號價格為582元/噸，較之前下調(diào)28元/噸；發(fā)熱量5000大卡的平混3號執(zhí)行價為515元/噸，較之前下調(diào)10元/噸。沒有絲毫意外，神華馬上對此作出反應，并制定新的掛牌價。

　　中煤和神華等大型煤企下調(diào)港口煤炭掛牌價的舉動，引發(fā)環(huán)渤海地區(qū)港口煤價大幅下跌，加重了下游企業(yè)觀望心態(tài)。在煤炭需求不振煤企壓力大增之時，如此連鎖反應最終導致煤價在一片恐慌氛圍中全面下跌。

　　最新一期（7月3日~7月9日）環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收592元/噸，已經(jīng)比年初的635元/噸下跌了43元/噸。如此降幅，恐怕是煤電企業(yè)雙方都沒有預料到的。

　　電煤庫存高企 下半年主動權(quán)仍在電企

　　鑒于煤炭作為基礎(chǔ)性能源的重要性以及對于地方GDP的支撐作用，當電煤形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，著急的不僅是煤炭企業(yè)，還有地方政府。盡管國務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定地方各級政府對煤電企業(yè)正常經(jīng)營活動不得干預，但上半年，還是有多地出現(xiàn)了煤電互保、“做自家人的生意”的舉措。

　　5月初，河南省政府開始實行“發(fā)電機組采購本省電煤量和發(fā)電量掛鉤”的獎懲措施；6月初，先后有山東、安徽、湖南等省表示，要堅持“省內(nèi)煤保省內(nèi)電、省內(nèi)電優(yōu)先使用省內(nèi)煤”的原則。安徽省國資委稱，“省屬企業(yè)應有‘一盤棋’意識，合作發(fā)展為有效應對經(jīng)濟下行挑戰(zhàn)的重要手段”，煤炭行業(yè)是“互做生意”的重點領(lǐng)域。

　　對此，煤電雙方企業(yè)的態(tài)度截然相反。

　　煤企當然樂見其成，甚至被指有可能在推動政府部門用強制命令的形式來實施相 關(guān)措施。《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法（意見稿）》的推出也被視為煤企的“努力”之一，只是，這一方案在業(yè)界預料之中擱淺。

　　而電力企業(yè)自然更愿意遵循市場規(guī)律。

　　顯然，這也是與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導意見》中關(guān)于深化電煤市場化改革的精神相一致的，“堅持市場化取向，充分發(fā)揮市場在配置煤炭資源中的基礎(chǔ)性作用”。

　　從電煤市場目前的情形判斷，行政手段并沒有起到預期作用，仍然是市場在配置煤炭資源時發(fā)揮了“基礎(chǔ)性作用”。

　　這從煤炭社會庫存就可見端倪。據(jù)悉，今年上半年全國原煤產(chǎn)量至少減產(chǎn)了4300萬噸，但目前煤炭社會庫存之高卻超出往年。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政的說法，目前全社會煤炭庫存總數(shù)達到2.92億噸，比正常庫存超出1.5億噸左右。

　　那么原因何在？一季度，由于處在談判關(guān)鍵期，煤電企業(yè)雙方都刻意消化庫存，以免自己處于談判的下風。這個階段，雙方處于僵持階段，煤炭庫存下降，煤價尚未出現(xiàn)明顯的下滑趨勢。

　　但到了二季度，隨著談判形勢逐步明朗，煤炭庫存開始上升。截至6月20日，我國重點電廠庫存增至7478萬噸，而日均耗煤卻由1月初的427萬噸下降到330萬噸。

　　造成庫存難減的還有一個重要因素，那就是進口煤的影響。

　　海關(guān)總署統(tǒng)計顯示，1～6月份，全國累計進口煤炭1.58億噸，同比增長13.3%。盡管從5月份以來，進口煤的增速放緩，6月份進口煤炭僅2231萬噸，但整體來看，進口煤對國內(nèi)煤市的沖擊還是在逐漸增加。

　　故而，在多重因素作用下，煤市量價齊跌，煤炭庫存增加，煤企利潤下滑；另一方面則是電企燃料成本降低，利潤上升。

　　國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，今年1～5月份全國規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營活動利潤23271.7億元，比去年同期增長11.4%。其中煤炭開采和洗選業(yè)主營活動利潤998.8億元，同比下跌42.0%；相反，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)主營活動利潤為1163.3億元，同比增長114.3%。

　　對比數(shù)據(jù)可以看出，煤炭行業(yè)是其中僅有的三個負增長行業(yè)之一，而且降幅最大，而電力企業(yè)的增幅獨占鰲頭，遠超其他行業(yè)。煤電形勢逆轉(zhuǎn)的幅度之大可謂天壤之別。

　　可以預料，今年下半年國內(nèi)煤市仍將繼續(xù)低迷，電煤市場的主導權(quán)依然在電力企業(yè)。（見習記者 艾順龍）

來源：中電新聞網(wǎng)

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