力挺國產(chǎn)奶粉，九部委連出五招“陽謀”

近期發(fā)改委嚴查洋奶粉價格壟斷引發(fā)社會廣泛關注，又有消息稱，海外代購或在9月被叫停，聯(lián)想到此前工信部力促奶粉企業(yè)兼并重組、整頓貼牌假洋奶粉，食藥監(jiān)總局表示將用藥品方法管理奶粉，業(yè)內(nèi)猜測，九大部委相繼出手，這一系列的動作顯然并非毫無關聯(lián)，而是都是為了同一局棋——力挺國產(chǎn)奶粉。

　　第一招：猛砸100億吹響整頓號

　　今年3月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組建，而整治嬰幼兒奶粉便成了這個新組建部門的首個任務。

　　5月31日國務院常務會議，首次以國務院名義對提升國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的質(zhì)量和安全性作出了全面和具體的要求和部署，明確提出以藥品的管理辦法管理嬰幼兒奶粉。不到一個星期，6月4日，工信部特制定并發(fā)布《提高乳粉質(zhì)量水平提振社會消費信心行動方案》。

　　6月16日，國務院辦公廳便轉(zhuǎn)發(fā)了國家食品藥品監(jiān)管總局等九部委關于《進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》以下簡稱《意見》，被稱為史上最嚴格措施。

　　目前有消息說國家將投入100億元，用于奶源建設、行業(yè)整合、質(zhì)量監(jiān)管等方面，這些錢將分拆給各部委用來整頓和對行業(yè)進行資金扶持。

　　第二招：工信部力促奶企并購

　　就在以上方案、意見出臺的同時，工信部首先使出一記“兼并拳”。整治國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場，其中一項措施便是鼓勵企業(yè)兼并重組。國務院第10次常務會議和嬰幼兒配方乳粉專題會議明確要求工信部牽頭會同有關部門，大力推動實施嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作。

　　6月18日，蒙牛乳業(yè)發(fā)出全面收購雅士利國際的要約，總金額超過百億港元，創(chuàng)下行業(yè)新紀錄。有人稱，蒙牛此次并購，時機拿捏準確。但更多人相信，背后的推手便是工信部。

　　不過，這只是剛開始。工信部消費工業(yè)司副巡視員高伏稱，爭取用兩年時間，培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的大型企業(yè)集團，將行業(yè)集中度提高到70%以上。

　　第三招：發(fā)改委嚴查“洋奶粉”價格壟斷

　　工信部剛剛唱罷，發(fā)改委隨即登臺。

　　6月底，包括雀巢、惠氏等多家主流奶粉企業(yè)因涉嫌操縱價格被發(fā)改委約談，并面臨反壟斷調(diào)查。

　　7月2日，發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局有關人士證實，已掌握部分企業(yè)違法證據(jù)，并首度披露被查奶粉企業(yè)操縱、抬高奶粉價格的不法行為。如，有的涉案企業(yè)對不遵守其規(guī)定價格銷售奶粉的經(jīng)銷商，直接進行罰款；有的公司對不遵守其規(guī)定價格銷售的經(jīng)銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰。

　　第四招：海外代購9月或被叫停

　　發(fā)改委之后，下一波輪到哪個部委出拳？有市場傳言，將會是海關和工商聯(lián)合出擊。

　　根據(jù)《意見》規(guī)定：“進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼，對無中文標簽標識的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理?！辈簧俸Ｍ獯徺u家認為，“這項規(guī)定基本斷了進口奶粉代購的通關之路?！鄙踔劣袀餮裕?月1日起禁止奶粉海外代購。

　　有國外奶粉品牌代理商告訴羊城晚報記者，事實上海外代購都是走私進來，根本不可能通關商檢。“僅僅靠海關，不可能杜絕奶粉海外代購，但如果從代購網(wǎng)站著手，禁止海外代購業(yè)務，這也是有可能的。”上述代理商認為，像淘寶上的眾多海外代購網(wǎng)店，一旦被強行關閉的話，奶粉代購必定也會受到重挫。

　　第五招：食藥監(jiān)總局像管藥一樣管奶粉

　　將市場梳理一遍后，國家食品藥品監(jiān)管總局將加快在全行業(yè)實行嬰幼兒配方乳粉企業(yè)GMP管理模式，逐步完善嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準入、全程監(jiān)管和企業(yè)退出制度。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，下一步，國家食品藥品監(jiān)管總局將參照藥品管理辦法，從嚴強化嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營管理，嚴格生產(chǎn)許可；參照藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認證模式，要求生產(chǎn)企業(yè)全面實施粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范等。（陸志霖 夏文輝）

來源：羊城晚報

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀