高鐵項(xiàng)目貸款或因錢荒違約，扶持措施已在醞釀

“錢荒”陰影下，在建鐵路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憂心忡忡。

　　6月25日，有在建高鐵項(xiàng)目的高層向本報(bào)透露，近日已經(jīng)拜會(huì)過相關(guān)銀行，商討尚未到位的貸款問題。該項(xiàng)目屬于中國(guó)鐵路總公司今年“保在建”的重點(diǎn)項(xiàng)目，要保證今年建成通車，而該項(xiàng)目當(dāng)前仍有大約50億-60億元的貸款未到位。而“錢荒”若蔓延可能觸發(fā)一系列的貸款違約。

　　據(jù)悉，包括廈深、杭甬、杭寧在內(nèi)的沿海高鐵線以及部分西部線路都在此輪“保在建”范疇，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車。大部分線路都屬于“四縱四橫”的高鐵主干線。

　　上述高鐵人士說，不清楚“錢荒”將持續(xù)多久，銀行目前也無力保證后續(xù)貸款合約中的資金能如期到賬。“現(xiàn)在還不能評(píng)估2011年的情況會(huì)不會(huì)重演。”該高鐵人士說，銀行尚未提出與鐵路重新議定貸款利率，目前，鐵路貸款的利率基本都是按照基準(zhǔn)利率在執(zhí)行。

　　事實(shí)上，在2011年中國(guó)在建高鐵項(xiàng)目就曾因?yàn)榱鲃?dòng)性緊張、貸款違約等因素，以致90%項(xiàng)目緩建，停滯周期超過9個(gè)月。當(dāng)時(shí)，多家商業(yè)銀行要求將鐵路貸款的利率從過去的下浮10%調(diào)整為執(zhí)行基準(zhǔn)利率。

　　該人士估計(jì)，如果銀行貸款資金短期不能到位，項(xiàng)目建設(shè)尚能支撐一個(gè)多月，目前賬面上仍有鐵路建設(shè)債券的部分資金以及鐵總撥付的少額鐵路建設(shè)基金支撐。

　　不過，在這輪“錢荒”爆發(fā)之前，一份針對(duì)鐵路建設(shè)的扶持措施就已在醞釀中。

　　消息人士指，決策層已經(jīng)開會(huì)討論并布置任務(wù)探討下一步將采取何種措施保國(guó)鐵當(dāng)前在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　“根據(jù)目前的討論內(nèi)容，扶持政策大概會(huì)有三個(gè)方向：一是中央財(cái)政直接撥付一筆資金；二是安排銀行貸款保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)；三是出臺(tái)措施鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。”該消息人士說，涉及的資金量目前還是未知數(shù)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)在研究并制定具體的政策方案。

　　該人士同時(shí)透露，高層在討論會(huì)上定調(diào)，雖然中央不再鼓勵(lì)以投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但國(guó)鐵的在建項(xiàng)目仍然被認(rèn)為是必要的建設(shè)項(xiàng)目，不存在產(chǎn)能過剩問題。

　　上述政策并無出臺(tái)時(shí)間表，但消息人士指，“大部分在建國(guó)鐵項(xiàng)目的賬面資金大概只能支持一個(gè)月”，近期流動(dòng)性的緊張可能促使決策層加快推出措施。

　　事實(shí)上，決策層出手保鐵路在建項(xiàng)目并非沒有先例。2011年鐵路在建項(xiàng)目全面緩建后，當(dāng)年11月，國(guó)務(wù)院出手斡旋，為當(dāng)時(shí)的鐵道部爭(zhēng)取到總計(jì)3000億元的資金，包括2000億的貸款以及1000億的鐵路建設(shè)債券發(fā)債額度。

　　今年1-5月，鐵路固定資產(chǎn)投資為1576.10億元，比上年同期增加279.56億元，同比增加21.6%；其中，基本建設(shè)投資1322.85億元，比上年同期增加268.03億元，同比增加25.4%。根據(jù)年初的規(guī)劃，2013年全年全國(guó)鐵路安排固定資產(chǎn)投資6500億元，其中基本建設(shè)投資5200億元、投產(chǎn)新線5200公里以上。

　　不過，今年3月鐵路“政企分開”改革啟動(dòng)之后，作為企業(yè)存在的中國(guó)鐵路總公司如何推進(jìn)高負(fù)債且盈利前景不明的高鐵線路尤其是西部高鐵線路的建設(shè)有待觀察。（宋菁）

來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

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