國內(nèi)中小乳粉企業(yè)面臨“洗牌”

　　5月31日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，出臺了針對乳粉行業(yè)的“國五條”。之后的6月4日，工信部在其官網(wǎng)發(fā)布了《提高乳粉質(zhì)量水平提振社會消費(fèi)信心行動方案》以下簡稱《方案》，進(jìn)一步督促乳粉生產(chǎn)企業(yè)，特別是嬰幼兒配方乳粉企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。6月18日，工信部組織國內(nèi)127家乳粉生產(chǎn)企業(yè)召開專門會議，討論《方案》的具體執(zhí)行細(xì)則。6月20日，食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，進(jìn)一步落實(shí)5月31日的國務(wù)院常務(wù)會議精神，統(tǒng)一部署我國嬰幼兒乳粉企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　新政或?yàn)槿榉坌袠I(yè)“雪中送炭”

　　我國乳粉業(yè)在近幾年屢遭信任危機(jī)，從“三聚氰胺”事件到“香港限購奶粉事件”，曾一度將國內(nèi)乳粉業(yè)推至風(fēng)口浪尖?！敖陙?，國內(nèi)乳制品安全狀況得到明顯改善，但消費(fèi)信心還有待提升?！?8日的會議上，工信部領(lǐng)導(dǎo)坦言。《方案》的發(fā)布，或許將為乳粉業(yè)整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型“雪中送炭”。

　　據(jù)了解，《方案》提出了六項(xiàng)主要任務(wù)，分別是督促企業(yè)強(qiáng)化管理，強(qiáng)化企業(yè)準(zhǔn)入管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動企業(yè)技術(shù)改造，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。其中重點(diǎn)提及了關(guān)于嬰幼兒配方乳粉企業(yè)為期三個月的質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查和2013年內(nèi)對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行再審核清理的任務(wù)，以及引導(dǎo)嬰幼兒配方乳粉優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組的工作計(jì)劃。

　　飛鶴乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“這一系列政策的出臺，標(biāo)示著國家將對乳制品產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，如能切實(shí)落實(shí)，必將推動乳制品行業(yè)加速兼并重組進(jìn)程，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和集中度，有利于恢復(fù)公眾對國產(chǎn)乳制品的消費(fèi)信心”。

　　《方案》等相關(guān)文件的出臺，必將引起行業(yè)重新“洗牌”，可以確定的是，一部分中小乳企將因此消失。

　　“工信部將大力推動實(shí)施嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組工作，爭取用2年時間，形成10家左右年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，將行業(yè)集中度提高到70%以上。”工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在18日的會議上介紹說。

　　據(jù)悉，蒙牛乳業(yè)有限公司和雅士利國際控股有限公司18日晚聯(lián)合宣布，蒙牛將發(fā)出全面收購要約，以每股3.50港幣，總股本估值約為124.57億港元的價格收購雅士利全部發(fā)行股票。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，該事件正是為《方案》中提及的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”做了“序幕”。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，政府必然會傾向于推動具有國資背景的國內(nèi)龍頭乳企完成此次整合，而規(guī)模較小的民營企業(yè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)將會被淘汰。甚至有專家斷言說，被“淘汰”的奶粉企業(yè)將占國內(nèi)總數(shù)的三分之二。

　　面臨“洗牌”，中小乳企路在何方？

　　無疑，在這次“新政”推行后，中小乳粉企業(yè)將成為被動者，能否避免“被淘汰”的命運(yùn)，除了進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展之外，還得看企業(yè)如何轉(zhuǎn)型提升?！捌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識，嚴(yán)格履行行規(guī)行約，加快制定質(zhì)量安全管理的長效機(jī)制，建立健全誠信安全體系和產(chǎn)品信息可追溯系統(tǒng)。只有質(zhì)量安全過關(guān)，才能獲得消費(fèi)者的信任，才能繼續(xù)立足市場。”工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在18日的會議上表示。

　　在該問題上，作為國內(nèi)的第一家獨(dú)資企業(yè)，飛鶴乳業(yè)顯得胸有成竹。近日，飛鶴乳業(yè)副總裁蔡方良在回應(yīng)“飛鶴乳業(yè)將被伊利集團(tuán)收購的傳聞”中堅(jiān)稱“無此事”，甚至還表明了“打算收購其他有價值乳企”的意愿?！帮w鶴乳業(yè)在推動奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)的道路上已早有實(shí)踐，并且卓有成效。”飛鶴乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們已經(jīng)先行實(shí)踐了‘國五條’，包括從源頭上打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，建立奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)下的新鮮專屬牧場，以及由此而研發(fā)出的適合中國寶寶體質(zhì)的高適應(yīng)奶粉等，所以，伴隨著未來的企業(yè)重組并購，飛鶴一定會是一匹黑馬，絕不會被收購。”

　　雀巢中國區(qū)公關(guān)總監(jiān)何彤認(rèn)為，“乳粉企業(yè)在未來的發(fā)展上，首先要進(jìn)一步提高其質(zhì)量安全管理能力，其次，更應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)研發(fā)能力和技術(shù)能力的提高。研發(fā)、技術(shù)、管理能力的提升將成為《方案》推行后，企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有力支撐?！?/p>

　　18日的會議上，有企業(yè)代表認(rèn)為，“乳粉企業(yè)今后的發(fā)展，首先離不開一個‘標(biāo)準(zhǔn)’，這一標(biāo)準(zhǔn)既覆蓋產(chǎn)品的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也包括營養(yǎng)環(huán)節(jié)。另外，只有建立強(qiáng)大的產(chǎn)品信息可追溯系統(tǒng)，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。”他建議，“對于質(zhì)量安全不過關(guān)的企業(yè)，可以加快改造淘汰，而對于質(zhì)量安全過關(guān)，但規(guī)模較小的企業(yè)可以嘗試相關(guān)企業(yè)間的重組合作，只有產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)利益共同體目標(biāo)?！?/p>

　　“長痛不如短痛，我希望國家的政策更加嚴(yán)格一些?！标兾骷t星乳業(yè)有限公司市場總監(jiān)李鋼鋒認(rèn)為，“其實(shí)，國家政策在許多環(huán)節(jié)還沒有細(xì)到實(shí)處，例如奶粉干濕法生產(chǎn)所涉及到的保質(zhì)期問題，目前并沒有具體標(biāo)準(zhǔn)?！彼嬖V記者，企業(yè)面對今后奶粉行業(yè)可能出現(xiàn)的大洗牌趨勢，雖然會積極響應(yīng)國家政策，但也必須有自己的打算，不管未來行業(yè)如何并購重組，但希望保持公司在奶源環(huán)節(jié)的優(yōu)勢和地位，也不希望國家采取強(qiáng)拉硬配的實(shí)施手段。（趙衛(wèi)民 王鵬）

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)

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