2013年一季度稅收收入增長的結(jié)構(gòu)性分析

2013年一季度稅收收入增長的結(jié)構(gòu)性分析

稅政司 2013年4月

一、一季度稅收收入增長的總體情況

稅收收入增長的總體特點(diǎn)：一是稅收總收入增速回落。2013年1-3月全國稅收總收入完成27399.20億元，同比增長6.0%，比去年同期增速回落了4.3個百分點(diǎn)。二是進(jìn)口稅收大幅下降。1-3月進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅、關(guān)稅同比分別下降28.7%和27.5%，比去年同期增速分別回落41.7和37.1個百分點(diǎn)。三是成品油、煤炭等能源行業(yè)相關(guān)稅收收入明顯下降。成品油增值稅、企業(yè)所得稅同比分別下降16.9%和40.1%。煤炭增值稅、企業(yè)所得稅同比分別下降26.3%和18.4%。四是房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收收入反彈。1-3月，契稅、房地產(chǎn)營業(yè)稅和土地增值稅同比分別增長38.3%、48.2%和34.7%，比去年同期增速分別加快51.9、65.7和30.2個百分點(diǎn)。

1-3月稅收收入增速回落主要是受經(jīng)濟(jì)增長趨緩、需求乏力、進(jìn)口額下滑以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等影響。具體原因：一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)密切相關(guān)的稅種收入增速放緩。1-2月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，比去年同期回落1.5個百分點(diǎn)。二是價(jià)格水平回落使得以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入增速回落。1-2月全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.6%，比去年同期回落了1.3個百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.6%，比去年同期回落了2個百分點(diǎn)。三是受一般貿(mào)易進(jìn)口額增速下降以及去年同期進(jìn)口稅收基數(shù)較高等影響，進(jìn)口稅收大幅下降。1-3月一般貿(mào)易進(jìn)口額同比增長0.1%，增速回落8.1百分點(diǎn)。四是受成品油、煤炭等能源產(chǎn)品市場疲軟、需求不足以及價(jià)格下跌等因素影響，相關(guān)行業(yè)稅收收入大幅下降。1-2月柴油產(chǎn)量同比下降0.5%，比去年同期回落4.9個百分點(diǎn)。五是結(jié)構(gòu)性減稅政策的影響。如去年下半年以來實(shí)施的營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品5.45,-0.08,-1.45%生產(chǎn)流通的增值稅政策，今年實(shí)施的上市公司股息紅利差別征收個人所得稅政策以及支持流通業(yè)發(fā)展的稅收政策等，都影響了今年的稅收收入。

二、主要稅種收入情況

一國內(nèi)增值稅

1-3月，國內(nèi)增值稅完成收入6943.14億元，同比增長5.2%，比去年同期增速回落0.2個百分點(diǎn)。國內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為25.3%。

分行業(yè)看，在20個重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中，有6個行業(yè)的增值稅收入下降，其中，煤炭和成品油行業(yè)增值稅收入下降幅度較大，同比分別下降了26.3%和16.9%。

增值稅的稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值。

國內(nèi)增值稅收入增速回落的主要原因：一是工業(yè)增加值增速回落。1-2月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長9.9%，比去年同期增速回落1.5個百分點(diǎn)。二是煤炭市場需求不振，價(jià)格下滑幅度較大，煤炭增值稅因此大幅下降。2月份，煤炭及煉焦工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降10.9%。三是成品油煉化企業(yè)前期購進(jìn)原油價(jià)格較高，隨著國際原油價(jià)格下跌，國內(nèi)成品油價(jià)格隨之調(diào)降，成品油購銷差縮小，使得國內(nèi)成品油增值稅大幅下降。四是政策性減收因素。如從2012年下半年以來出臺的支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通免征增值稅政策。

二國內(nèi)消費(fèi)稅

1-3月，國內(nèi)消費(fèi)稅完成2445.17億元，同比增長2.2%，比去年同期增速回落了12.9個百分點(diǎn)。國內(nèi)消費(fèi)稅收入占稅收總收入的比重為8.9%。

分產(chǎn)品看，部分主要稅源品目增速回落明顯。其中，成品油、酒消費(fèi)稅同比分別下降11.8%和1.7%，比去年同期增速分別回落26.4和23.7個百分點(diǎn)；卷煙消費(fèi)稅同比增長12.1%，比去年同期增速回落5.5個百分點(diǎn)。

國內(nèi)消費(fèi)稅的稅基是煙、酒、汽車、成品油等14類特定商品的銷售額或銷售量。

國內(nèi)消費(fèi)稅收入增速回落的主要原因：一是成品油市場需求不旺，成品油煉化企業(yè)庫存增加至歷史高位，企業(yè)減少產(chǎn)量，使得成品油消費(fèi)稅同比下降。1-2月柴油產(chǎn)量同比下降0.5%，比去年同期增速回落4.9個百分點(diǎn)。二是受塑化劑等事件影響，白酒市場量價(jià)齊跌，使得酒產(chǎn)品消費(fèi)稅受到影響。1-2月白酒產(chǎn)量同比增長8.4%，比去年同期增速回落23.5個百分點(diǎn)。三是受市場影響，卷煙銷售量增速放緩，價(jià)格也有所下降，使得卷煙消費(fèi)稅增速回落。1-2月卷煙產(chǎn)量同比增長1.6%，比去年同期增速回落4.2個百分點(diǎn)。

三進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅

1-3月，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入2967.61億元，同比下降28.7%，比去年同期增速回落41.7個百分點(diǎn)。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅收入占稅收總收入的比重為10.8%。

進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅的稅基是一般貿(mào)易進(jìn)口額。

進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅收入增速回落的主要原因：一是2012年初清繳2011年末部分收入入庫較多，使得去年同期基數(shù)較高。二是一般貿(mào)易進(jìn)口額增速回落。1-3月我國一般貿(mào)易進(jìn)口額同比增長0.1%，比去年同期增速回落8.1個百分點(diǎn)。部分重點(diǎn)商品進(jìn)口額增速出現(xiàn)不同程度的回落，其中，原油進(jìn)口額同比下降4.7%，比去年同期增速回落37.5個百分點(diǎn)。

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