《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》預(yù)測(cè)今年部分城市房?jī)r(jià)或持續(xù)攀升

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社25日聯(lián)合發(fā)布2013年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書指出，2013年房地產(chǎn)調(diào)控難度將進(jìn)一步加大，部分城市房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)持續(xù)攀升。

　　藍(lán)皮書表示，去年中國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)堅(jiān)持繼續(xù)調(diào)控不放松。從全國(guó)范圍看，房?jī)r(jià)增速基本得到控制。但中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需總量和結(jié)構(gòu)矛盾積累多年，因此今年調(diào)控難度會(huì)進(jìn)一步增大。不過(guò)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞指出，今年出臺(tái)的新版“國(guó)五條”對(duì)冷靜房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱起到了一定的作用。

　　“‘國(guó)五條’出臺(tái)以后確實(shí)使我們的市場(chǎng)平靜、冷靜下來(lái)，我們得從四月份開始，如果要從我們出臺(tái)都算在內(nèi)，那肯定把過(guò)熱這塊都算進(jìn)去了，因?yàn)槲覀冏顭狒[的都是三月份，但是真正各地細(xì)則實(shí)施都是四月份開始，從四月份看指標(biāo)肯定都是平靜、穩(wěn)定，甚至下降的，這種觀望期又重新出現(xiàn)。所以整個(gè)來(lái)講這個(gè)政策對(duì)應(yīng)當(dāng)對(duì)我們穩(wěn)定過(guò)熱這個(gè)區(qū)域還是發(fā)揮了很大作用的。”

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，雖然新版“國(guó)五條”的作用已經(jīng)在顯現(xiàn)，但要判斷今年全年的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易情況，仍然要看調(diào)控政策具體措施的選擇和執(zhí)行力度。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員李恩平對(duì)“國(guó)五條”提出“對(duì)存量住房交易征收20%個(gè)人所得稅”的這一具體措施存有疑慮，認(rèn)為有可能會(huì)推高全年房?jī)r(jià)：

　　“交易稅是容易被轉(zhuǎn)嫁的一個(gè)稅種。既然是容易被轉(zhuǎn)嫁而且我們當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)總體是一個(gè)供不應(yīng)求的市場(chǎng)，那么在這個(gè)市場(chǎng)情況之下，交易環(huán)節(jié)的任何稅種都立即轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，它的結(jié)果只能是推動(dòng)房?jī)r(jià)，助長(zhǎng)房?jī)r(jià)?！?/p>

　　他說(shuō)，如果房地產(chǎn)調(diào)控政策重心轉(zhuǎn)向住房持有稅，則會(huì)加快存量住房入市供應(yīng)，緩解供不應(yīng)求格局，可能促使房?jī)r(jià)平穩(wěn)走勢(shì)或有所回調(diào)。

　　藍(lán)皮書還預(yù)測(cè)，今年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化將進(jìn)一步加劇，認(rèn)為中小城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)可能相對(duì)平穩(wěn)甚至有所回調(diào)，而大都市房?jī)r(jià)則會(huì)存在一個(gè)持續(xù)的增長(zhǎng)空間。李恩平分析說(shuō)：“中小城市新增住房需求以鄉(xiāng)-城移民為主，房?jī)r(jià)以農(nóng)村建房成本作為參照，需求價(jià)格彈性明顯，房?jī)r(jià)收入關(guān)系向農(nóng)民工家庭和周邊農(nóng)村家庭收入看齊，這些城市只有房?jī)r(jià)合理回調(diào)，給自住性購(gòu)房需求有效的市場(chǎng)進(jìn)入機(jī)會(huì)，才可能逐步消化前期累積的市場(chǎng)泡沫風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)居住城鎮(zhèn)化的有序進(jìn)行。大都市區(qū)新增住房需求以追求多樣化就業(yè)機(jī)會(huì)、多樣化消費(fèi)服務(wù)的中高收入的城-城移民為主，其房?jī)r(jià)收入關(guān)系向全國(guó)各地高收入家庭看齊，房?jī)r(jià)可能存在一個(gè)持續(xù)的增長(zhǎng)空間?！?/p>

　　專家指出，今年中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持遏制投機(jī)、投資性需求不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施限購(gòu)、限貸、限價(jià)、征收利得稅等措施，適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，以鞏固前期調(diào)控成果，防止房?jī)r(jià)大幅反彈。同時(shí)，還應(yīng)積極探索促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展的機(jī)制。（藺博）

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