國(guó)網(wǎng)否認(rèn)“一拆為五”電力改革仍待深化

國(guó)家電網(wǎng)公司下稱(chēng)“國(guó)網(wǎng)”兩名員工昨日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，國(guó)網(wǎng)是否被“一拆為五”目前尚未確定，其他消息只是傳言。

　　日前一則“新一輪電力制市場(chǎng)化改革方向已定，國(guó)網(wǎng)有望一拆為五”的消息，導(dǎo)致了國(guó)網(wǎng)旗下股票紛紛暴跌，并先后放量跌停。

　　許繼電氣18日合計(jì)被賣(mài)出9887.3萬(wàn)元，賣(mài)出金額最大的前5名中，有4家為機(jī)構(gòu)，均有超千萬(wàn)元的拋盤(pán)，其中拋售最大的金額達(dá)2794.6萬(wàn)元。國(guó)電南瑞也遭到4家機(jī)構(gòu)的集體拋售，合計(jì)被賣(mài)出1.67億元。

　　“我們內(nèi)部還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)，也沒(méi)有看到任何有關(guān)國(guó)網(wǎng)將被拆分的消息和通知，但現(xiàn)在可能會(huì)有所行動(dòng)?！逼渲幸幻麊T工不確定地說(shuō)。

　　電力改革為大勢(shì)所趨

　　國(guó)網(wǎng)是全球規(guī)模最大的電網(wǎng)公司，去年售電量超過(guò)32000億度，收入近19000億元，名列世界500強(qiáng)第七位。其目前控股的公司共58家，其中包括5大區(qū)域電網(wǎng)、26家省級(jí)電力公司。

　　報(bào)道稱(chēng)，決策層正試圖通過(guò)對(duì)壟斷的國(guó)網(wǎng)進(jìn)行拆分，以推動(dòng)新一輪電力體制改革。初步設(shè)計(jì)將國(guó)網(wǎng)一拆為五，或?qū)⒃趧倓偨Y(jié)束的“兩會(huì)”之后啟動(dòng)。

　　倘若如此，電力體制改革必將重啟，包括南方電網(wǎng)在內(nèi)，中國(guó)屆時(shí)將形成六家區(qū)域電網(wǎng)公司的格局。

　　不過(guò)，除了上述兩名內(nèi)部員工，國(guó)網(wǎng)能源研究院一位不愿意透露姓名的人士也向本報(bào)記者說(shuō)，他們還沒(méi)有看到有關(guān)的內(nèi)部消息。“所有這一切，都是從網(wǎng)絡(luò)上看到的，不是很靠譜。”

　　電監(jiān)會(huì)兩位官員亦在電話中對(duì)記者說(shuō)，消息尚有待觀察和求證?！皬膩?lái)沒(méi)有聽(tīng)到這樣的消息，也沒(méi)看到相關(guān)的材料和通知?！?/p>

　　另?yè)?jù)新華社報(bào)道，針對(duì)國(guó)電將一拆為五的說(shuō)法，國(guó)家電網(wǎng)體制改革辦公室主任賈福清昨日表示，國(guó)家電網(wǎng)沒(méi)有接到任何這方面的通知或消息。賈福清說(shuō)，從國(guó)家發(fā)改委體改司了解到，國(guó)務(wù)院深化2013年經(jīng)濟(jì)體制改革意見(jiàn)征求意見(jiàn)中，沒(méi)有拆分國(guó)家電網(wǎng)的改革內(nèi)容。

　　事實(shí)上，今年兩會(huì)前，有關(guān)新一輪機(jī)構(gòu)改革方案的討論中已涉及電力體制改革。電監(jiān)會(huì)被宣布與國(guó)家能源局重組僅3天后，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王禹民對(duì)媒體表示，在政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，電力體制改革的節(jié)點(diǎn)已落在電網(wǎng)領(lǐng)域。

　　王禹民認(rèn)為，應(yīng)改變電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的運(yùn)行體制，就是要輸電與售電分開(kāi)，“輸電的不賣(mài)電”，輸電一方建好輸電通道，收取“過(guò)路費(fèi)”，用于電網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)，售電一方負(fù)責(zé)賣(mài)電，參與市場(chǎng)交易。

　　去年上半年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)曾表示電力市場(chǎng)化改革是必然選擇，其后多份有關(guān)如何重啟電力體制改革的研究報(bào)告出臺(tái)；同年年中，李克強(qiáng)再度明確提出重啟電改，報(bào)告轉(zhuǎn)至相關(guān)部門(mén)。

　　對(duì)于王禹民“電改亟待體制機(jī)制協(xié)同推進(jìn)”的呼吁，電監(jiān)會(huì)一位知情人士向本報(bào)記者表示，這或許是電監(jiān)會(huì)正式并入國(guó)家能源局之前的一個(gè)表態(tài)——推行電力體制改革并不因此而停止。

　　18日，電監(jiān)會(huì)原主席吳新雄出任國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家能源局局長(zhǎng)。

　　電改“遇到了很大困難”

　　這位電監(jiān)會(huì)知情人士曾向本報(bào)記者表示，近年來(lái)，電監(jiān)會(huì)一直在強(qiáng)調(diào)要“深化電力體制改革”，但實(shí)際操作中，電監(jiān)會(huì)并沒(méi)有找到真正的電力市場(chǎng)可以監(jiān)管。

　　他認(rèn)為，由于政府的過(guò)度干預(yù)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，電監(jiān)會(huì)一直被閑置。

　　“這些年來(lái)，電監(jiān)會(huì)做了很多事?！鄙鲜鲭姳O(jiān)會(huì)官員向本報(bào)記者表示，批評(píng)電監(jiān)會(huì)不干事的人，根本不了解電監(jiān)會(huì)。

　　原電力部生產(chǎn)司教授級(jí)高工、現(xiàn)任國(guó)際大電網(wǎng)CIGRE和美IEEE會(huì)員的蒙定中此前在電話中向本報(bào)記者表示，電力監(jiān)管在現(xiàn)有電力體制下，很多問(wèn)題單憑電監(jiān)會(huì)無(wú)法解決。

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