中國(guó)輸歐太陽(yáng)能組件受阻，德國(guó)企業(yè)被指散謠

天合光能歐洲區(qū)總裁對(duì)本報(bào)表示，在過(guò)去一周，中國(guó)太陽(yáng)能組件產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口大部分已被迫暫停。

　　僅僅一周，歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)輸歐太陽(yáng)能產(chǎn)品執(zhí)行的登記命令，已間接對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能組件出口歐洲產(chǎn)生了阻礙效應(yīng)。兩家在歐經(jīng)營(yíng)的太陽(yáng)能企業(yè)指責(zé)稱(chēng)，這是最初發(fā)起對(duì)華“雙反”申訴的歐洲企業(yè)頻頻散布假消息造成的。

　　中國(guó)光伏企業(yè)天合光能Trina Solar歐洲區(qū)總裁本·希爾Ben Hill3月14日在接受本報(bào)單獨(dú)采訪時(shí)表示，在過(guò)去的一周內(nèi)，中國(guó)太陽(yáng)能組件產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口中，大部分已被迫暫停，只有少部分能夠通過(guò)海關(guān)進(jìn)入歐盟成員國(guó)境內(nèi)。

　　“發(fā)生得太快，沒(méi)有預(yù)料到。”希爾說(shuō)，“天合光能也有產(chǎn)品卡在海關(guān)?！碧旌瞎饽苁强偛吭谥袊?guó)常州的太陽(yáng)能光伏企業(yè)，歐洲業(yè)務(wù)覆蓋瑞士、德國(guó)、意大利等六個(gè)國(guó)家。

　　本·希爾當(dāng)天在布魯塞爾參加完行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議后，對(duì)本報(bào)做出上述表示。他稱(chēng)，不是歐盟委員會(huì)、海關(guān)部門(mén)在阻止進(jìn)口，而是進(jìn)口中介公司不準(zhǔn)備承擔(dān)可能的懲罰性關(guān)稅帶來(lái)的損失所致。

　　本·希爾解釋?zhuān)薪楣疽笾袊?guó)制造商或其歐洲客戶(hù)交付銀行保證金，之后才放行；否則就停止從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。銀行保證金最高達(dá)進(jìn)口額的85%，大多數(shù)公司難以承受，“這就幾乎迫使所有中國(guó)太陽(yáng)能組件進(jìn)口叫?！薄?/p>

　　德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)Soventix首席執(zhí)行官托斯滕Thorsten Preugschas15日也對(duì)本報(bào)確認(rèn)上述情況的存在。托斯滕在電話(huà)中補(bǔ)充說(shuō)，希望兩到三周內(nèi)會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

　　歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特Karel de Gucht的發(fā)言人約翰·克蘭西John Clancy15日在電話(huà)中對(duì)本報(bào)表示，歐盟完全依法進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，登記手續(xù)也是正常的慣例?？颂m西稱(chēng)，不能對(duì)正在進(jìn)行中的調(diào)查本身置評(píng)，也無(wú)法就中介公司行為發(fā)表看法。

　　“惡意游說(shuō)”

　　歐盟委員會(huì)3月6日命令海關(guān)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品執(zhí)行登記手續(xù)，這是反傾銷(xiāo)調(diào)查行政性程序之一。目的是以便日后在終裁成立的情況下，懲罰性關(guān)稅的征收可以追溯至本月。

　　進(jìn)口中介公司擔(dān)心受牽連，承擔(dān)懲罰性關(guān)稅帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。在具體貿(mào)易案例中，中介公司有可能成為反傾銷(xiāo)稅的征收對(duì)象。中介公司因此要求追加“保證金”以提前對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。

　　而本·希爾指稱(chēng)，中介公司之所以如此恐慌，是因?yàn)楸弧板e(cuò)誤的信息”誤導(dǎo)了。這個(gè)“錯(cuò)誤信息”是：歐委會(huì)3月6日?qǐng)?zhí)行登記命令，就意味著必定對(duì)中國(guó)輸歐產(chǎn)品征收85%的懲罰性關(guān)稅。

　　“這個(gè)錯(cuò)誤信息，來(lái)自于最初發(fā)起對(duì)華太陽(yáng)能反傾銷(xiāo)申訴的公司?！北尽は栒f(shuō)。這家公司“惡意游說(shuō)”，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)EU ProSun對(duì)媒體和業(yè)內(nèi)人員散布這個(gè)虛假消息；而中介公司大多并非專(zhuān)家，很容易相信新聞報(bào)道與虛假材料。

　　這家公司的名字并不陌生。最先在美國(guó)和歐盟發(fā)起對(duì)華太陽(yáng)能產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的，即是德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)Solar World。官方網(wǎng)站公開(kāi)資料的比對(duì)還顯示，Solar World的市場(chǎng)和公共關(guān)系部門(mén)主管尼區(qū)克Milan Nitzschke，同時(shí)也是行業(yè)協(xié)會(huì)組織EU ProSun的主席。

　　有關(guān)EU ProSun的公開(kāi)信息并不完整。路透社報(bào)道中提到一句說(shuō)，EU ProSun是以Solar World為首的25家太陽(yáng)能面板企業(yè)組成。但EU ProSun并未公開(kāi)成員名單。官網(wǎng)信息稱(chēng)，“由于支持貿(mào)易申訴的企業(yè)會(huì)遭到嚴(yán)重的報(bào)復(fù)，EU ProSun決定要求其成員匿名”。

　　本·希爾說(shuō)：“只有收到申訴材料的歐委會(huì)，才知道這份匿名名單?！苯馗鍟r(shí)止，未能與EU ProSun取得聯(lián)系要求置評(píng)。

　　德國(guó)Soventix公司的托斯滕對(duì)EU ProSun沒(méi)有好感。2月18日參加完歐委會(huì)聽(tīng)證，托斯滕在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)，直指EU ProSun的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果毫無(wú)事實(shí)根據(jù)，是“胡說(shuō)八道”。

　　“照章辦事”

　　歐洲另一太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)AFASE也不得不采取應(yīng)對(duì)措施。德國(guó)Soventix公司是成員企業(yè)。首席執(zhí)行官托斯滕對(duì)本報(bào)說(shuō)，AFASE的一些成員企業(yè)已考慮取消當(dāng)下在歐洲的供貨合同，并評(píng)估損失。主張自由貿(mào)易的AFASE會(huì)員企業(yè)超過(guò)160家，除3家中國(guó)公司外，其余都是歐洲公司。

　　AFASE參加了2月18日歐委會(huì)就此召開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)，并提交了20%、35%和60%三種懲罰性關(guān)稅下的情景分析報(bào)告。報(bào)告結(jié)論是對(duì)歐盟自身的利益來(lái)說(shuō)，對(duì)華反傾銷(xiāo)的弊遠(yuǎn)大于利。據(jù)本·希爾說(shuō)，這次聽(tīng)證會(huì)非常成功。

　　本·希爾反復(fù)強(qiáng)調(diào)“歐盟委員會(huì)只是照章辦事”，托斯滕對(duì)政治因素更為敏感?！拔覀儦W洲光伏企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)落入谷底，不想再承受任何政治性壓力?！蓖兴闺f(shuō)，“除了一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，我們什么也不需要?！?/p>

　　歐盟委員會(huì)去年9月對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能面板展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查，11月開(kāi)始調(diào)查是否存在非法補(bǔ)貼案。歐委會(huì)最遲將在三個(gè)月后的6月6日，決定是否對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收臨時(shí)性反傾銷(xiāo)關(guān)稅。確定征收最終懲罰性關(guān)稅的最后期限是12月5日，但需要?dú)W盟成員國(guó)進(jìn)行投票。

　　本·希爾說(shuō)，終裁是否成立的決定性因素有三個(gè)：歐委會(huì)收集的信息數(shù)據(jù)說(shuō)服力，征收懲罰性關(guān)稅對(duì)歐盟的利弊考量，以及27個(gè)歐盟成員國(guó)是否同意。

　　希爾說(shuō)，目前對(duì)可能的懲罰性關(guān)稅的稅率也無(wú)從預(yù)估， “歐盟歷史上沒(méi)有類(lèi)似先例可循”。中國(guó)2011年對(duì)歐盟的太陽(yáng)能產(chǎn)品出口額為210億歐元，因此歐盟此番反傾銷(xiāo)調(diào)查的涉案金額也是迄今最大的一次。

　　德國(guó)總理默克爾去年8月訪問(wèn)北京和9月回答新華社提問(wèn)時(shí)都表示，希望政治解決中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端?！拔覀兿Ｍ麑?duì)話(huà)，而且我們也和歐盟委員會(huì)主席談過(guò)此事，這不僅是德國(guó)的愿望，也是歐盟委員會(huì)的愿望?！?/p>

　　“德國(guó)只是一票。她還需要其他國(guó)家的支持?！北尽は栒f(shuō)。目前還無(wú)法獲知至今一周內(nèi)，受登記手續(xù)間接影響的受阻輸歐產(chǎn)品規(guī)模。（特派記者 陸振華 布魯塞爾報(bào)道）

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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