天然氣價(jià)改箭在弦上，多地迫不及待開(kāi)漲

有研究人士表示，如果調(diào)價(jià)肯定是東部地區(qū)先調(diào)，因?yàn)闁|部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，天然氣消費(fèi)量較大，消費(fèi)者支付能力好于西部，先行推行天然氣價(jià)改可能性較大

　　近日，不斷有消息傳出多地紛紛上調(diào)天然氣價(jià)格，發(fā)改委正在醞釀天然氣價(jià)格改革。這也是自2010年天然氣價(jià)格調(diào)整以來(lái)，時(shí)隔三年后，天然氣價(jià)改聲音比較響亮的一次。

　　“天然氣價(jià)格倒掛現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重，公司這方面業(yè)務(wù)虧損也很厲害。”山西當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙嚓P(guān)企業(yè)人士向記者表示，天然氣應(yīng)該漲價(jià)了！天然氣價(jià)改肯定要實(shí)行，只是一個(gè)時(shí)間上的問(wèn)題，今年肯定會(huì)有所動(dòng)作。

　　不過(guò)，漲價(jià)后的天然氣會(huì)否推高CPI，對(duì)此，能源研究專家林伯強(qiáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“天然氣在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的占比不到5%，如果只是各地漲價(jià)而不是全國(guó)范圍上漲終端消費(fèi)價(jià)格，將不會(huì)對(duì)CPI構(gòu)成太大壓力。國(guó)家進(jìn)行天然氣的市場(chǎng)化改革后，單是天然氣價(jià)格上漲，不會(huì)推高CPI”。

　　與此同時(shí)，他推測(cè)，2010年天然氣價(jià)格平均上調(diào)了約20%，此次若大范圍上調(diào)，幅度約在10%-15%左右。

　　天然氣倒掛現(xiàn)象突出

　　“聽(tīng)說(shuō)山西的天然氣價(jià)格也要漲價(jià)了，一直以來(lái)，天然氣價(jià)格確實(shí)比較低?！碑?dāng)記者提到天然氣價(jià)改時(shí)，山西當(dāng)?shù)匾晃幌嚓P(guān)企業(yè)人士告訴記者，價(jià)格倒掛現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重。

　　與此同時(shí)，“這個(gè)行業(yè)基本屬于壟斷行業(yè)，主要集中在中石油、中石化以及中海油手里，也有民營(yíng)企業(yè)在做，但份額占比相當(dāng)小。天然氣漲價(jià)的次數(shù)確實(shí)有限，對(duì)于三大巨頭來(lái)說(shuō)，雖然這部分業(yè)務(wù)是虧損的，但企業(yè)總體業(yè)績(jī)不是虧損的，天然氣占能源比重本身不大，這部分虧損可能就被忽略了！”上述人士如是表示。

　　儼然，三大巨頭并不是在近期第一次提到天然氣漲價(jià)的問(wèn)題，“其實(shí)，三大巨頭每年都提天然氣漲價(jià)，只是政府沒(méi)有理會(huì)，主要是三大巨頭每年整體業(yè)績(jī)是盈利的?！庇胁辉妇呙麡I(yè)內(nèi)研究人士也持同樣觀點(diǎn)。

　　天然氣的命運(yùn)其實(shí)和電力有相似之處，同樣是歷史原因?qū)е聡?guó)內(nèi)天然氣價(jià)格一直較低?！?010年天然氣價(jià)格調(diào)整過(guò)一次，主要還是進(jìn)口的原因，進(jìn)口氣價(jià)漲了，國(guó)內(nèi)價(jià)格就出問(wèn)題了。國(guó)內(nèi)價(jià)格和進(jìn)口的價(jià)格差距較大，以前一直是3倍左右的差距，現(xiàn)在是2倍多，2010年調(diào)整后，進(jìn)口和國(guó)內(nèi)的差距小了很多?！蹦茉囱芯繉＜伊植畯?qiáng)告訴記者。

　　如今，距離上次全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)價(jià)已經(jīng)過(guò)去3年，“現(xiàn)在天然氣對(duì)外依存度接近30%，與2010年相比，翻了將近一倍，所以就需要再調(diào)一次。”林伯強(qiáng)表示，天然氣定價(jià)比電力更糟糕，比電力更混亂，以目前的水平，天然氣價(jià)格肯定應(yīng)該上漲。

　　如其所言，來(lái)自發(fā)改委的數(shù)據(jù)也顯示，2012年全年國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長(zhǎng)6.5%。天然氣進(jìn)口量含液化天然氣425億立方米，增長(zhǎng)31.1%。表觀消費(fèi)量1471億立方米，增長(zhǎng)13.0%。2012年天然氣對(duì)外依存度28.9%，同比上升4.6%。

　　東部先提價(jià)多是一地一價(jià)

　　我國(guó)天然氣價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)一直是由國(guó)家定價(jià)，天然氣價(jià)格倒掛不是一天兩天，尤其是進(jìn)口天然氣比重上升后，這一問(wèn)題更為突出。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，目前的天然氣價(jià)格政策確實(shí)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下需求，有漲價(jià)需求的地區(qū)很多。不過(guò)，相對(duì)之下，東部地區(qū)更為迫切。

　　近日，多地紛紛掀起天然氣漲價(jià)潮，不過(guò)，細(xì)看，這些地區(qū)多是一地一價(jià)，漲價(jià)幅度均不相同，同一省份不同地區(qū)價(jià)格也不盡相同。1月25日，蘇州市物價(jià)局在其官網(wǎng)上發(fā)布了蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)公告。同日，浙江德清縣也舉行了居民生活用天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。

　　“如果調(diào)價(jià)，肯定是東部先調(diào)，東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，天然氣消費(fèi)量較大，消費(fèi)者支付能力較強(qiáng)，承受能力好于西部，先行推行天然氣價(jià)改可能性較大。如果不是全國(guó)范圍調(diào)整，其他地區(qū)調(diào)整的可能性很小?！鄙鲜霾辉妇呙麡I(yè)內(nèi)研究人士解釋道，如果全國(guó)范圍調(diào)價(jià)，最好各個(gè)地區(qū)都調(diào)。如果不是全國(guó)范圍，東部地區(qū)肯定先調(diào)整。

　　針對(duì)部分地區(qū)率先漲價(jià)，林伯強(qiáng)認(rèn)為，“天然氣價(jià)改肯定要實(shí)行，只是一個(gè)時(shí)間上的問(wèn)題。發(fā)改委只能是要么改革，要么調(diào)價(jià)，最好的辦法是把改革推出來(lái)，這樣就可以一次到位，不用多次調(diào)價(jià)。但是，地方政府已經(jīng)等不了了，已經(jīng)開(kāi)始了價(jià)格的調(diào)整”。

　　以目前的形勢(shì)看，天然氣價(jià)偏低已經(jīng)成為共識(shí)，理順天然氣價(jià)格形成機(jī)制是必然的。2013年天然氣價(jià)格或進(jìn)行類似2010年的一次性調(diào)整，或進(jìn)行價(jià)改，二者必有其一?！耙詮V東、廣西作為試點(diǎn)進(jìn)行，在今年的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)推出來(lái)，改革就是市場(chǎng)化，以市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行對(duì)價(jià)格的調(diào)整，以燃料油和液化石油氣LPG價(jià)格作為基準(zhǔn)。這樣是最好的?！鄙鲜鲅芯咳耸垦a(bǔ)充道。

　　專家稱漲價(jià)不會(huì)推高CPI

　　從涉及到企業(yè)的角度看，天然氣漲價(jià)是好事，但對(duì)于終端消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，雖說(shuō)抑或短期內(nèi)天然氣價(jià)漲不會(huì)很快傳導(dǎo)到消費(fèi)者身上，但最終由消費(fèi)者買絕大部分單是必然的。那么，消費(fèi)者面臨的境況便是，油價(jià)在漲，氣價(jià)在漲，水價(jià)還在漲。

　　單從氣價(jià)上漲來(lái)看，“天然氣在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的占比不到5%，國(guó)家進(jìn)行天然氣的市場(chǎng)化改革后，居民需要的也只是燒菜做飯，單是天然氣價(jià)格上漲，不會(huì)推高CPI?！绷植畯?qiáng)認(rèn)為，如果只是各地漲價(jià)而不是全國(guó)范圍上漲終端消費(fèi)價(jià)格，將不會(huì)對(duì)CPI構(gòu)成太大壓力。

　　“目前看，發(fā)改委現(xiàn)在的價(jià)格調(diào)整只是影響到門(mén)站價(jià)格，并不影響到終端價(jià)格，最終聯(lián)動(dòng)到終端價(jià)格，還需要看下一步的政策。像蘇州調(diào)整天然氣的終端價(jià)格，只是個(gè)別地區(qū)?！鄙鲜鲅芯咳耸勘硎?，其實(shí)，如果要調(diào)門(mén)站價(jià)格，終端價(jià)格也需要跟著調(diào)，但中間如何走，以及中間的成本增加由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，目前并不明確。

　　林伯強(qiáng)補(bǔ)充道，再調(diào)一次，本應(yīng)該是全國(guó)范圍的調(diào)整，但是發(fā)改委可能現(xiàn)在正在醞釀天然氣改革。所以當(dāng)下的狀況是，是像2010年一樣只是簡(jiǎn)單調(diào)價(jià)，還是推出天然氣市場(chǎng)化改革方案，相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有定論。

　　至于此次若繼續(xù)采取簡(jiǎn)單調(diào)價(jià)方式，天然氣價(jià)格可能上調(diào)的幅度，他推測(cè)，“2010年平均上調(diào)了約20%，這次上調(diào)幅度約在10%-15%，再往上調(diào)應(yīng)該不可能了”。（胡仁芳）

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《證券日?qǐng)?bào)》

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