中國三期石油儲備基地開建，阻擊國際原油炒作

國際油價持續(xù)上漲，發(fā)改委已經(jīng)開始組織建設(shè)第三期石油儲備基地。

　　“中國已經(jīng)達(dá)到了42天的石油儲備量?！敝惺腿耸肯蛴浾弑硎?，“目前第三期山東日照和黑龍江大慶的石油儲備基地已經(jīng)開始建設(shè)?！?/p>

　　上述兩個石油儲備基地的建設(shè)方是中石油。與此同時，中石油和中石化還在積極建設(shè)商業(yè)石油儲備。

　　阻擊期貨炒作

　　現(xiàn)在期貨價格是國際原油價格變化的先行指針，國際原油期貨價格巨幅漲落的背后，是國際金融資本和投機(jī)資本的巨大套利空間。

　　近期公布的“2012年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告”指出，至2012年年底，中國已經(jīng)具備3.86億桶原油儲備能力，其中戰(zhàn)略石油儲備能力為1.41億桶，商業(yè)石油儲備能力達(dá)到3.86億桶。

　　該報告認(rèn)為，從2003年起，中國開始展開石油儲備基地的建設(shè)，經(jīng)歷了從零到有的過程，并迅速形成了規(guī)模。

　　目前中國的戰(zhàn)略石油儲備的決策方為發(fā)改委，中石油和中石化是執(zhí)行方，負(fù)責(zé)設(shè)計和建設(shè)。

　　中國對進(jìn)口石油的依賴度已經(jīng)超過50%，對國際油價和供應(yīng)的擔(dān)憂，讓發(fā)改委憂心忡忡。

　　一位發(fā)改委能源局人士向《中國經(jīng)營報》記者透露，“現(xiàn)在期貨價格是國際原油價格變化的先行指針，國際原油期貨價格巨幅漲落的背后，是國際金融資本和投機(jī)資本的巨大套利空間?！?/p>

　　該人士曾經(jīng)前往國外進(jìn)行考察，他表示，“國際石油期貨交易中，約有70%是屬于投機(jī)行為，每桶油價上漲10美元中其炒作因素就占6到8美元。”

　　“這是一個非常大的數(shù)量級，要知道2008年，原油期貨交易中的超級買家總共持有4.6億桶原油期貨，幾乎相當(dāng)于中國原油產(chǎn)量的三分之一多，其對原油期貨價格的影響可見一斑?！?/p>

　　目前，只有沒有能夠通過調(diào)節(jié)石油儲備來左右國際石油的價格。

　　1月30日，美國能源資料協(xié)會EIA公布數(shù)據(jù)顯示，截至1月25日，美國原油庫存大幅增加，創(chuàng)歷史同期最高水平。目前，美國的石油儲備數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。美國全國的石油儲備相當(dāng)于150天進(jìn)口量，政府儲備為53天進(jìn)口量。

　　2012年9月，美國政府曾經(jīng)有計劃釋放石油儲備，而石油期貨價格隨即出現(xiàn)下滑。

　　美國的石油儲備策略隨時左右著油價，成為國際油價的敏感神經(jīng)。

　　因此，對增加石油儲備的努力，兩大石油公司和發(fā)改委從未停息，中國政府在此方面的投資也不遺余力。

　　一位來自中石化的內(nèi)部人士向記者透露，“我們現(xiàn)在進(jìn)行的很多設(shè)計項目都是來自于2009年的4萬億元投資時期的項目?！?/p>

　　“在短期內(nèi)，這些項目的設(shè)計和建設(shè)都將告以尾聲?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

　　選址沿邊沿海

　　目前的石油儲備基地建設(shè)基本選址在進(jìn)口石油的接駁碼頭。

　　目前，中國只對外公布了第一期和第二期石油儲備基地的建設(shè)。即第一期石油儲備基地浙江鎮(zhèn)海、舟山、山東黃島、遼寧大連。二期項目包括甘肅蘭州和新疆獨山子等。

　　據(jù)透露，2012年，黑龍江大慶和山東日照的石油儲備基地開工，承建公司為中石油，但是中石油并沒有公布兩個石油儲備基地的建設(shè)規(guī)模。

　　此前，發(fā)改委對第三期石油儲備基地的建設(shè)一直秘而不宣。

　　一位參與國家戰(zhàn)略石油儲備基地建設(shè)的人士向記者透露，“目前的石油儲備基地建設(shè)基本選址在進(jìn)口石油的接駁碼頭?！?/p>

　　山東日照的岸線資源一直比較優(yōu)越，并且已經(jīng)建有大型碼頭。而黑龍江大慶已經(jīng)建成了與俄羅斯相通的石油管道。

　　“目前的石油儲備罐普遍建在地面，通過管網(wǎng)向周邊運輸，一般能夠保障周邊的供應(yīng)。”參與設(shè)計的人士向記者表示。

　　記者從獲得的圖片資料中看到，一條石油管道從黑龍江北部連接到大慶，并從大慶連接到大連。

　　在山東日照已經(jīng)建成的管網(wǎng)主要連接華北地區(qū)的南部和西部。

　　據(jù)了解，中國政府的一系列行動，已經(jīng)引起了國際專業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

　　據(jù)外電報道，國際能源署已經(jīng)通過計算石油消費量與國內(nèi)石油產(chǎn)量加進(jìn)口原油量的差數(shù)來分析中國原油儲備情況。據(jù)此方法，國際能源署推算中國2012年一季度日儲原油65萬桶，整個季度儲存原油5800萬桶；二季度的數(shù)字分別為51萬桶和4500萬桶；7月份數(shù)字降至10萬桶日儲和300萬桶月儲；8至9月份，儲油量基本為零。

　　國際能源署推算，2012年1～7月份中國共儲存原油1.07億桶，并相信俄羅斯和哈薩克斯坦是主要賣家。

　　目前國際油價一直在100美元/桶附近徘徊，據(jù)中石化生產(chǎn)部門人士透露，中國一期石油儲備基地的進(jìn)油成本價僅為50美元/桶左右，核算建設(shè)成本，“也已經(jīng)實現(xiàn)了增值?！?/p>

　　探索多種儲備形式

　　基于規(guī)避原油供應(yīng)不足或中斷風(fēng)險的考慮，當(dāng)年，國家發(fā)改委、交通部、海運公司、石油公司等方面組成討論組，專題研究油源的多元化和建立石油儲備問題。

　　2012年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告”中指出，2012年我國石油凈進(jìn)口量達(dá)2.84億噸，石油對外依存度達(dá)58%，比上年提高1.5個百分點。原油凈進(jìn)口量達(dá)2.69億噸，原油對外依存度達(dá)56.6%，同比上升1.5個百分點。

　　中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長錢興坤說，油氣進(jìn)口依存度的上升，在國際原油價格高位震蕩、進(jìn)口天然氣價格大幅上漲的情況下，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大壓力。過多依靠海外進(jìn)口資源，也增加了我國能源保障的不穩(wěn)定性。

　　為了穩(wěn)定油價，中國通過多種形式儲備原油資源。

　　據(jù)了解，我國建立石油戰(zhàn)略儲備的討論開始于2000年。當(dāng)年，我國原油凈進(jìn)口量為6000萬噸，對外依存度尚不到30%。但當(dāng)時80%的進(jìn)口原油都來自中東，依靠單一而漫長的海路。基于規(guī)避原油供應(yīng)不足或中斷風(fēng)險的考慮，當(dāng)年，國家發(fā)改委、交通部、海運公司、石油公司等方面組成討論組，專題研究油源的多元化和建立石油儲備問題。

　　除了建立石油儲備基地之外，中國在海外儲備油田資源，以及“國油國運”都是重要的策略。

　　一位中石油的人士向記者透露，“目前在海外購買油田，油田價格已經(jīng)不是第一要素?！?/p>

　　國土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心博士岳來群認(rèn)為，儲備油田和儲備石油的意義同等重要，“南美、北非、西非都是中國企業(yè)進(jìn)行油田儲備的絕佳地域。但是，俄羅斯由于政策不穩(wěn)定，還暫時不適宜中國投資者儲備油田。”

　　2012年中石化海外并購交易額達(dá)到72億美元，中石油成交金額也達(dá)到40億美元。

　　此外用中國的油輪運輸中國的石油即“國油國運”也十分重要，“有幾艘油輪在海上漂著，也相當(dāng)于中國的儲備?！痹纴砣罕硎尽?/p>

　　據(jù)了解，中石油已經(jīng)著手建設(shè)中國第一個石油公司的自有船隊。

　　“對中國這樣的國家而言，石油儲備起步較晚，能源需求技術(shù)較大，42天的儲備量，已經(jīng)是可以接受的數(shù)字了?！痹纴砣簩Υ嗽u論。（索寒雪）

來源：中國經(jīng)營報

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