京滬同獲72小時過境免簽，促45國游客在華消費

　　美國、加拿大、澳大利亞等45國公民明年起過境上海將享受72小時免簽，這一消息將給全球經濟低迷形勢下的國內入境游市場帶來活力。這是繼北京之后，國內第二個對45國公民實施72小時過境免簽政策的城市。

　　12月9日，經國務院批復同意，自2013年1月1日起，上海口岸將對45國公民實施72小時過境免簽政策，屆時上海浦東機場和虹橋機場將在入境檢查現(xiàn)場設立72小時過境免簽檢查區(qū)域及通道。

　　12月4日的中央政治局會議指出，加快培育一批拉動力強的消費新增長點成為明年的主要工作。有業(yè)內人士告訴 《每日經濟新聞》記者，京滬相關免簽政策的實施，將帶動交通、餐飲、購物、住宿、休閑等消費以及相關行業(yè)發(fā)展，有望進一步促進消費。

　　帶旺國內入境游市場

　　12月5日，北京率先宣布將從2013年1月1日起對45國公民實施72小時過境免簽政策。在此之前，上海只對部分國家旅客空港口岸間相互提供48小時過境免簽政策。此次上海允許72小時過境免簽的國家名單與北京一致。

　　“過境免簽”是指外籍人士依據過境國的法律或有關規(guī)定，從一國經轉某國前往第三國時，不必申請過境國簽證即可過境，并可在過境國進行短暫停留的政策。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，一旦開放72小時過境免簽，45國的公民就可以憑本人有效國際旅行證件前往國（地區(qū)）簽證和已確定日期及座位并在72小時內離境的聯(lián)程機票或者相關證明，過境北京或上海的空港口岸前往第三國（地區(qū)），免辦簽證在北京或上海行政區(qū)域內停留不超過72小時。

　　“放寬過境政策已讓很多國家和地區(qū)嘗到了甜頭。很多國際旅游城市都是這樣，長的過境時間還有96小時。這將進一步帶旺國內旅游市場，過去游客入境，手續(xù)上還挺麻煩，如今時間延長了，旅行社方面不僅可以代為辦理，還可適時抓住這一商機?！敝袊糜窝芯吭簵顝╀h博士分析指出。

　　值得注意的是，近年來，眾多大型國際機場都在探索如何有效提升國際中轉旅客比例。2011年首都機場7867萬客流中，國際轉國際的客流僅有35.4萬人。在北京宣布實施過境免簽政策后，首都國際機場方面根據國外城市的經驗和調研結果測算，預計2015年，首都機場年國際轉國際客流將達128萬人次，其中中轉入境人數(shù)將達到64萬人次，2012年~2015年中轉入境人數(shù)累計將達到180萬人次。

　　芒果網總裁助理兼機票部總經理林冬虹在接受本報記者采訪時表示，72小時過境免簽政策，將會增加上海浦東機場和虹橋機場的航空客運吞吐量，不僅是國際航班的客運量會增加，上海始發(fā)至國內的客運量也會隨之增加，航空公司也會隨之調整上海始發(fā)的航班運力。

　　上海市旅游局希望，延長免簽證停留期限不僅能讓游客，而且能讓商務客人了解城市名勝及進行購物。北京市旅游發(fā)展委員會也預測，免簽政策實行后，預計三年內北京入境游客將從每年500萬人次上升到1000萬人次。有專家曾分析，如果北京開展過境免簽，每年將帶來直接經濟收入40多億元。過境免簽政策將使得過境游客數(shù)量和收入都成倍增長，這將使原本就已 “漸入佳境”的入境游再次升溫。

　　“更多國際旅客的到來，也將促進上海乃至華東地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，以及帶動交通、餐飲、購物、酒店、休閑等消費。尤其是具有當?shù)靥厣蜌v史的景點和線路，將會格外受到外國游客的歡迎?！泵⒐W旅游業(yè)務部助理總經理張震海表示，諸如“上海城市風情之旅”等格外受外國人的青睞。

　　上海酒店業(yè)獲益最多

　　芒果網透露，該公司已推出了豐富的2~3日上海及周邊地區(qū)的旅游、文化、休閑類產品。其他諸如首旅集團、中青旅等國內各大旅行社已經著手在為中轉客設計一日游、二日游甚至三日游等新的旅游產品，以配合免簽新政策的推出。

　　業(yè)內人士預計，下一步，上海的相關港口和火車站也很快就將實行類似的新規(guī)定。

　　采訪中，《每日經濟新聞》記者從上海各大酒店了解到，由于上海市入境游客數(shù)量同比下降，加上高星級酒店數(shù)量過剩，今年上海高星級酒店的總體情況不容樂觀，五星級酒店的平均房價和出租率都同比下降。來自上海市旅游局統(tǒng)計數(shù)據顯示，上海五星級酒店2012年1至10月的平均房價960.19元、同比下降8.51%，平均出租率58.97%、同比減少0.39個百分點。

　　伴隨著中國本土和國際五星級酒店的急速擴張，上海已成為我國國際連鎖酒店數(shù)量最多的城市。數(shù)據顯示，上海高星級酒店比例占5.7%，僅次于香港的5.8%，遠超北京的3.8%。

　　趙煥焱是華美酒店顧問機構首席知識管理專家，也是最早開始研究上海酒店房間數(shù)缺口的專家之一。對于此次新政策的落地，他表示，“該政策的出臺對上海酒店業(yè)可以說是雪中送炭，酒店業(yè)將得益最多。因為上海的旅游基本不需要旅行社，上海不是旅游景區(qū)，同時，上海酒店業(yè)五星級酒店性價比很理想?！?/p>

　　他指出，今年，北京的五星級酒店平均房價1至10月同比上升10.2%。而上海同比下降8.51%。面對市場競爭格局的轉變，高星級酒店在酒店同質化情況下，不能一味地追求數(shù)量，尋找新的出路和契機已迫在眉睫。

　　趙煥焱分析指出，“2012年1至10月，上海入境過夜旅游550.6萬人次，平均每月為55萬人次，估計每月為酒店貢獻5.5億元的營業(yè)收入。如果到2015年，上海的入境旅游中，每月增加過境免簽50萬人次，那么，2015年全年上海酒店業(yè)可以增加60億元營業(yè)收入。因此"十二五"末，上海45國過境免簽人次有望達到整體入境旅游總量的50%。”（作者：夏冰）

來源：每日經濟新聞

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