工信部醞釀民資進入電信業(yè)新政，租用網(wǎng)絡有望直降

《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，工信部正在醞釀民資進入電信業(yè)的關鍵政策，有望進一步降低民資租用運營商網(wǎng)絡和設備的費用。有業(yè)內(nèi)人士估算，相關費用降低后會使企業(yè)運營成本大幅降低，使得更多有技術、有財力的民企能夠進入電信業(yè)，并促使電信行業(yè)市場規(guī)模在短期內(nèi)實現(xiàn)翻番。

日前，工信部電管局已會同各省市通信管理局、電信運營企業(yè)、工信部電信研究院以及通信企業(yè)協(xié)會召開工作會議。其中，工信部電信研究院重點介紹了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結算調(diào)整方案，工信部通信企業(yè)協(xié)會介紹了電信設施代維管理辦法起草情況。有參會專家向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，上述政策有可能成為工信部醞釀民資進入電信業(yè)關鍵政策的突破口，主要思路是進一步降低各種租用網(wǎng)絡和設備的費用。這些政策一旦實施，租用運營商網(wǎng)絡和設備的費用會進一步下降，將確保民資進入電信業(yè)后的正常和持續(xù)運營。

上述專家介紹，民資企業(yè)通過租用運營商網(wǎng)絡和設備，以及訪問其他運營商網(wǎng)絡和設備，為用戶提供服務時，要向運營商繳納一定的費用。此前，包括網(wǎng)間結算等相關費用一直居高不下，造成電信資費虛高，并使不少經(jīng)營電信業(yè)務的民資企業(yè)嚴重虧損。2008年，當時的信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)交換中心網(wǎng)間結算辦法》以下簡稱《辦法》，使原有結算費用下降了六成左右。隨后，租用運營商網(wǎng)絡和設備的費用，也進行了相應的下調(diào)。但業(yè)內(nèi)認為，租用運營商網(wǎng)絡和設備的各類費用仍有巨大的下調(diào)空間。

一位從事電信業(yè)多年的民資企業(yè)人士在接受記者采訪時表示，降低網(wǎng)絡和設備租用費用對民資進入電信業(yè)至關重要。他介紹，按照《辦法》，如果使用中國聯(lián)通等運營商的骨干網(wǎng)絡，每M bps流量須交付約1000元，如此高昂的費用，將使民資企業(yè)難以承受?！按饲?，公司曾經(jīng)營手機視頻通話服務，每個視頻電話至少需要10M bps流量，這意味著成本將高達1萬元，所以這一業(yè)務最終沒有繼續(xù)下去。”該人士介紹。

該人士指出，如果能大幅降低租用網(wǎng)絡和設備的費用，或者直接“砍掉”網(wǎng)間結算費用等關鍵性支出，將大大減少民資企業(yè)的成本，按目前已進入電信行業(yè)的民資企業(yè)規(guī)模估算，至少將為民資企業(yè)節(jié)約上百億元。對于這一估算，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示，盡管這一數(shù)據(jù)并不精確，但大幅降低租用網(wǎng)絡和設備的費用，將增加民資企業(yè)的競爭力，不但能夠維持經(jīng)營實現(xiàn)盈利，還能為用戶提供更為低價和優(yōu)質(zhì)的服務。

“降低租用費用，將為民資進入電信業(yè)創(chuàng)造更為寬松的市場環(huán)境，使更多有技術、有財力的企業(yè)進入電信業(yè)，這會促使電信市場規(guī)模進一步擴大，并有望在短期內(nèi)實現(xiàn)翻番?！敝信d通訊研究部研究員邱昊這樣樂觀地展望。

工信部在今年6月出臺《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，鼓勵民間資本進一步進入電信業(yè)；《經(jīng)濟參考報》記者近期還了解到，工信部等相關部委正在加速推進民資進入電信業(yè)的試點方案出臺。據(jù)介紹，接入網(wǎng)、移動通信轉售業(yè)務和電信增值服務將有望率先向民資企業(yè)開放。但業(yè)內(nèi)普遍認為，要推動民資進入電信業(yè)，還應進一步掃除市場障礙，特別是降低民資租用運營商網(wǎng)絡和設備的費用。

邱昊解釋，如果不降低相關租用費用，即便民資企業(yè)被準許經(jīng)營相關的電信服務，也會因高昂的成本，無法正常運營，或者無法提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務?！巴七M民資進入電信業(yè)，是為了促進行業(yè)競爭打破壟斷。但如果成本居高不下，民資無法盈利，就偏離了這一初衷?！鼻耜徽J為，降低租用運營商網(wǎng)絡和設備費用，對民資進入電信業(yè)有積極意義。

有券商分析師表示，降低租用運營商網(wǎng)絡和設備費用，短期內(nèi)會對運營商造成影響，但長期看則會吸引更多民資企業(yè)進入電信領域，將提高運營商骨干網(wǎng)絡的利用率，并為運營商帶來更多收入；更為重要的是，將激發(fā)出對電信設備、軟件、系統(tǒng)集成等領域全新的市場需求，而包括電信設備制造和電信服務在內(nèi)的整個電信行業(yè)的市場規(guī)模也將不斷擴大，對電信產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)而言，會是實質(zhì)性利好。（侯云龍）

來源：經(jīng)濟參考報

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀