內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃促進流通業(yè)聯(lián)合兼并

中國政府網(wǎng)10日消息，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確，2015年社會消費品零售總額達32萬億元左右，年均增長15%左右?！兑?guī)劃》提出，加大金融支持力度，推動有實力的流通企業(yè)通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式，跨行業(yè)、跨地區(qū)整合資源，實現(xiàn)資本化擴張，形成若干大型零售商、批發(fā)商、代理商等。

分析人士表示，《規(guī)劃》的發(fā)布意味著促消費成為新一輪穩(wěn)增長政策的一大著力點，將促使各部委盡快出臺相關(guān)配套細則，打通擴內(nèi)需“經(jīng)脈”。除了從企業(yè)端流通環(huán)節(jié)入手外，更重要的是加快出臺收入分配改革方案，為促消費增加長期動力。商業(yè)百貨、食品、流通、電子商務(wù)、消費金融等多個板塊將迎來實質(zhì)利好。

消費品零售將年均增長15%

《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的內(nèi)貿(mào)發(fā)展目標：2015年社會消費品零售總額達32萬億元左右，年均增長15%左右；生產(chǎn)資料銷售總額達76萬億元左右，年均增長16%左右；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值超過7萬億元，年均實際增長11%左右。2015年國內(nèi)貿(mào)易就業(yè)人數(shù)1.3億人左右，其中城鎮(zhèn)就業(yè)1億人左右，年均增加500萬人以上。流通現(xiàn)代化水平顯著提升。限額以上連鎖零售企業(yè)商品銷售額占社會消費品零售總額的20%左右，統(tǒng)一配送率在70%左右；電子商務(wù)交易額年均增長30%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長；流通組織化程度明顯提高，形成一批具有較強競爭力的流通企業(yè)。

業(yè)內(nèi)專家表示，三季度以來，宏觀經(jīng)濟仍未出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，在穩(wěn)增長的壓力下，經(jīng)濟刺激計劃密集出臺，內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃的發(fā)布明確了未來政策的著力點之一就是促消費。依靠消費拉動的新一輪穩(wěn)增長政策將帶來產(chǎn)業(yè)崛起，有望成為經(jīng)濟長期增長的動力?！兑?guī)劃》將成為促消費的加速器，下一步各部門將據(jù)此制定出臺相關(guān)細則，打通擴內(nèi)需的“經(jīng)脈”。

為了促進內(nèi)貿(mào)發(fā)展，《規(guī)劃》提出，加大財稅和價格政策支持力度，創(chuàng)新金融支持政策。在財稅方面，實行結(jié)構(gòu)性減稅，重點支持農(nóng)產(chǎn)品流通、生活服務(wù)業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展和廢舊商品回收體系建設(shè)；在收費環(huán)節(jié)，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，推動降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的攤位費，地方政府可以依照法定程序?qū)⒄顿Y或控股的農(nóng)產(chǎn)品交易市場收費納入地方政府定價目錄，加快推進工商用電用水同價。在金融支持方面，集中推進汽車、家電、教育、旅游等與改善民生密切相關(guān)的信貸消費發(fā)展，支持符合條件的流通企業(yè)通過設(shè)立財務(wù)公司、發(fā)行企業(yè)債券、上市融資、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等多種方式籌措發(fā)展資金。

積極培育大型企業(yè)

《規(guī)劃》要求促進流通業(yè)大發(fā)展，積極培育大型企業(yè)。加大金融支持力度，推動有實力的流通企業(yè)通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式，跨行業(yè)、跨地區(qū)整合資源，實現(xiàn)資本化擴張，形成若干大型零售商、批發(fā)商、代理商等。鼓勵有條件的企業(yè)在依法合規(guī)、公平競爭的前提下，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展采購、營銷等方面合作。支持中小流通企業(yè)特別是小微型企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)開展聯(lián)合采購。加強電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，鼓勵流通企業(yè)通過應(yīng)用電子商務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，積極推動網(wǎng)絡(luò)零售健康快速發(fā)展。有序發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺。推動電子商務(wù)交易監(jiān)管平臺建設(shè)，保護消費者合法權(quán)益。著力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

在管理體制方面，將放寬壟斷專營領(lǐng)域市場準入，深化原油、成品油、食鹽、藥品等商品流通體制改革，完善重要商品流通體系和管理機制，鼓勵民間資本進入流通領(lǐng)域。（丁冰）

來源：中國證券報

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