北方稀土搶先謀位行業(yè)龍頭，或占八成輕稀土份額

　　“北方稀土集團(tuán)”有望在工信部主導(dǎo)的稀土行業(yè)“兩到三家”終極整合目標(biāo)中，率先占得一席。包鋼稀土總經(jīng)理張忠昨日在第四屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示，關(guān)于組建中國(guó)北方稀土集團(tuán)的方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，如無(wú)意外將很快成立。分析人士認(rèn)為，北方稀土集團(tuán)的成立，是我國(guó)稀土行業(yè)向著“大集團(tuán)”格局邁進(jìn)的第一步，不過(guò)在后續(xù)的行業(yè)整合中，央企與地方政府的利益之爭(zhēng)已是待破命題。

　　新集團(tuán)或占八成輕稀土份額

　　據(jù)張忠透露，北方稀土集團(tuán)的整合思路將會(huì)是以包鋼稀土為主體，完成內(nèi)蒙古上游企業(yè)整合重組；聯(lián)合甘肅、四川、山東等地骨干企業(yè)，完善對(duì)北方輕稀土企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組；積極參與南方稀土的整合重組，通過(guò)與江西、廣東省稀土企業(yè)互相參股，共同搭建稀土合作平臺(tái)。 業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，按照此思路，北方稀土集團(tuán)將占據(jù)全國(guó)輕稀土80%以上的產(chǎn)能。

　　“整合內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)沒(méi)有問(wèn)題，四川、甘肅等地的企業(yè)寶鋼也已經(jīng)滲透進(jìn)入，但江西、廣東等地的稀土企業(yè)，尤其是贛州的企業(yè)都有自己的想法，被北方稀土整合的可能性不大?！眱|覽網(wǎng)稀土產(chǎn)業(yè)研究員李浩表示。

　　早在今年初，工信部部長(zhǎng)苗圩便曾表示，未來(lái)稀土生產(chǎn)企業(yè)組建成功后，將只保留兩到三家大型稀土企業(yè)。業(yè)界普遍認(rèn)為，北方稀土集團(tuán)的成立是工信部向著“兩到三家”目標(biāo)努力的一大成果。

　　南方稀土整合依然困難重重

　　“從目前的形勢(shì)來(lái)看，北方稀土企業(yè)的整合懸念不大，但南方稀土企業(yè)整合步伐較慢，核心原因便是南方小的稀土企業(yè)較多，利益格局比較分散?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示。

　　去年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。隨后，各地開(kāi)始加快地方稀土整合的步伐。至今已經(jīng)過(guò)去一年有余，北方稀土整合進(jìn)展較快，而南方稀土整合困難重重，除了企業(yè)眾多外，其中走私現(xiàn)象嚴(yán)重，很難管理是主要原因。

　　在白明看來(lái)，與北方完全依靠市場(chǎng)的整合不同，南方稀土集團(tuán)整合必須依靠市場(chǎng)和行政雙重力量的推動(dòng)，方能實(shí)現(xiàn)整合，預(yù)計(jì)整個(gè)整合過(guò)程需要三到五年時(shí)間。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，以輕稀土為主的北方稀土集團(tuán)成立后，未來(lái)肯定會(huì)有南方稀土集團(tuán)，涵蓋江西、廣東、福建等地的重稀土企業(yè)，其他地區(qū)的企業(yè)如果能做大做強(qiáng)，經(jīng)過(guò)一輪輪兼并重組后，也可能形成其他的區(qū)域性集團(tuán)，但企業(yè)數(shù)量不會(huì)太多。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，未來(lái)國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)會(huì)形成被幾家大集團(tuán)所壟斷的格局，工信部的“兩到三家”是政府的目標(biāo)，最終的結(jié)果要看市場(chǎng)吞并情況。這個(gè)整合過(guò)程對(duì)市場(chǎng)上排名靠前的大型稀土企業(yè)來(lái)說(shuō)都有做大的機(jī)會(huì)，而小企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)都要面對(duì)被“吃掉”的現(xiàn)實(shí)。

　　央地利益沖突恐難避免

　　值得一提的是，工信部副部長(zhǎng)蘇波在出席同一個(gè)論壇時(shí)表示，隨著地方逐步完成對(duì)稀土的整合，下一步國(guó)家將繼續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)與地方企業(yè)的整合，組建稀土大集團(tuán)，提高行業(yè)集中度。

　　但在白明看來(lái)，央地企業(yè)的整合是稀土行業(yè)整合的第一大難點(diǎn)，央企對(duì)中央財(cái)政負(fù)責(zé)，而地方企業(yè)的利益牽扯到地方財(cái)政收入，本身就會(huì)有很大的矛盾。且各地稀土企業(yè)利益訴求不同，在股權(quán)分配、價(jià)格機(jī)制、開(kāi)采量等方面的矛盾是不可避免的。

　　李浩也表示，現(xiàn)在絕大多數(shù)稀土礦的采礦權(quán)都在地方手中，地方政府不會(huì)輕易讓本地的企業(yè)被整合。“比如四川江銅如果被央企整合了，四川省就少了家納稅大戶(hù)，它肯定不愿意。”

　　對(duì)此，白明認(rèn)為，隨著稀土行業(yè)整合的深入，必須依靠國(guó)家力量的推動(dòng)，在稅收、信貸、運(yùn)輸上對(duì)大集團(tuán)有所側(cè)重，推動(dòng)中央和地方共同將蛋糕做大，照顧到各地政府和企業(yè)的利益，才能吸引更多的地方企業(yè)加入整合之列。

　　“北方稀土”十年整合路

　　■2002年10月內(nèi)蒙古召開(kāi)中國(guó)北方稀土集團(tuán)公司籌備組成立大會(huì)，計(jì)劃在2003年5月北方稀土集團(tuán)掛牌成立，但沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。

　　■2003年包鋼稀土成為包頭華美稀土公司的第一大股東2011年全資收購(gòu)；將包頭京瑞新材料有限公司、淄博稀土公司收購(gòu)。

　　■2009年包鋼稀土收購(gòu)了北京三吉利公司44%的股權(quán)。包鋼稀土通過(guò)收購(gòu)和重組，讓自身變得更強(qiáng)大。

　　■2011年5月內(nèi)蒙古將包鋼稀土列為內(nèi)蒙古境內(nèi)稀土行業(yè)整合的主力，對(duì)已列入整合淘汰范圍的35戶(hù)稀土上游企業(yè)進(jìn)行重組。

　　■2012年3月內(nèi)蒙古重新制定了《中國(guó)北方稀土集團(tuán)高科技股份有限公司組建方案》并得到了工信部的批復(fù)同意。

來(lái)源：北京商報(bào)

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