七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)掘金路線圖

　　——解讀《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　5月30日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以下簡稱《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)明確了發(fā)展方向，并提出了20項重大工程。

　　本刊綜合各方專家意見及媒體報道，對七大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行了梳理與解讀。

　　節(jié)能環(huán)保

　　重點推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)

　　在《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列七大產(chǎn)業(yè)之首， 國務(wù)院對其未來的發(fā)展要求是：突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。

　　事實上，近期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策利好不斷。目前，《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已報國務(wù)院審批，《規(guī)劃》明確了環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)的重點發(fā)展領(lǐng)域。同時，環(huán)保部也已完成《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見稿，草案提出的“十二五”發(fā)展目標(biāo)是，環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長率達(dá)到40%，服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的占比達(dá)到30%。

　　據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，到2010年底，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元，占當(dāng)年GDP比重的2%左右，預(yù)測到“十二五”末期，環(huán)保產(chǎn)值將達(dá)到2萬億元以上。

　　中國節(jié)能協(xié)會常務(wù)副秘書長宋忠奎認(rèn)為，當(dāng)前國家對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推出的財政扶持力度，無疑會拉大地方和企業(yè)的投資，投資規(guī)模有望翻倍?！笆濉逼陂g，我國將加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查力度，合同能源管理模式有望從節(jié)能領(lǐng)域引入到環(huán)保領(lǐng)域，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性有序發(fā)展。

　　海通證券今年五月的一份策略報告認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，四大支柱性產(chǎn)業(yè)之一，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會平衡持續(xù)發(fā)展的共同要求。僅就環(huán)保產(chǎn)業(yè)廢氣領(lǐng)域而言，預(yù)計廢氣治理“十二五”期間市場需求容量超過2300億元，其中除塵需求300億、煙氣脫硫需求1000億、火電廠脫硝市場需求在1000億。

　　此前不久，國家發(fā)展改革委召開了《全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》專家論證會，《規(guī)劃》提出了構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

　　信息技術(shù)

　　寬帶建設(shè)是重中之重

　　《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》給新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪的藍(lán)圖是：加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無線通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)國際競爭力。

　　這已不是第一次從國務(wù)院會議高度強(qiáng)調(diào)新一代信息技術(shù)發(fā)展的重要性。早在去年底，國務(wù)院常務(wù)會議就研究部署加快發(fā)展我國下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；而在今年5月初召開的國務(wù)院常務(wù)會議，再次研究部署推進(jìn)信息化發(fā)展、保障信息安全工作，其中重點提出實施“寬帶中國”工程，包括加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，重點研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)化。

　　電信廣電專家、前中國科學(xué)院秘書長侯自強(qiáng)認(rèn)為，信息技術(shù)之所以頻頻受到國家戰(zhàn)略的關(guān)注和重視，是因為其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)和支柱作用?！盁o論是智能電網(wǎng)的建設(shè)、還是生物新藥的合成，都離不開信息技術(shù)的支撐?！彼赋?，“在所有新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，寬帶建設(shè)仍是重中之重?！?/p>

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委等八部委正緊鑼密鼓地抓緊調(diào)研，研究起草“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，預(yù)計下半年提交國務(wù)院，9月對外公布。而按照工信部制定的“寬帶建設(shè)”目標(biāo)，計劃到2015年，城市寬帶速率將達(dá)到20M，農(nóng)村的寬帶速率將提升到4M，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會城市家庭達(dá)到100兆。此外在推進(jìn)加快普及光纖入戶工作中，國務(wù)院常務(wù)會議也曾明確提出要鼓勵民間投資參與電信建設(shè)。

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