當(dāng)湛江市市長王中丙在拿到湛江鋼鐵項(xiàng)目批文后,他在國家發(fā)改委大門口親吻起了批文。
“我們安康火電廠項(xiàng)目已經(jīng)拿到了"路條",5月底前成立項(xiàng)目公司,全面展開項(xiàng)目建設(shè)和核準(zhǔn)申報(bào)各項(xiàng)工作?!标兾魇“l(fā)改委相關(guān)人士近日透露說。
他所說的“路條”,就是國家發(fā)改委同意開展該工程前期工作的批文,這個路條此前一直未得到上級的批準(zhǔn)。
“可能因?yàn)橐唤逅?,發(fā)改委此前顧慮重重,其實(shí)污染都在可控范圍內(nèi),這是經(jīng)過專家論證過的?!鄙鲜鋈耸勘硎?。
如今項(xiàng)目得到批準(zhǔn)讓當(dāng)?shù)赜钟辛艘粋€重大項(xiàng)目上馬,“上馬這個項(xiàng)目就是為了充分發(fā)揮陜北的煤炭資源,利用西康鐵路的運(yùn)輸能力以及安康的水利資源。”這位人士如是說。
安康火電廠項(xiàng)目的獲批只是近期眾多獲批的大型項(xiàng)目中的一個,近期國務(wù)院已經(jīng)要求啟動一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目,已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的項(xiàng)目,要加快前期工作進(jìn)度。
“在5月和6月,我們應(yīng)當(dāng)會看到更多的新項(xiàng)目獲得審批并啟動?!比疸y證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示,她預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資將會在未來幾個月有更明顯的反彈。
但如何確保投資項(xiàng)目不僅局限于“鐵公雞”領(lǐng)域,如何防止重蹈上一輪投資帶來的重復(fù)建設(shè)等后遺癥等都是潛在挑戰(zhàn)。
國資委研究院研究員胡遲對本報(bào)記者表示,“從經(jīng)濟(jì)周期角度來看,過去的高增長已經(jīng)不可能繼續(xù)下去了,但政府又不希望太低,從我個人看來,不需要大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激?!?/p>
獲批項(xiàng)目仍以鋼鐵、基建等為主
在上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)出臺支持增長的相關(guān)政策措施,其中包括將“十二五”關(guān)于鐵路、節(jié)能、農(nóng)業(yè)和西部基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)關(guān)鍵性項(xiàng)目抓緊實(shí)施。
對地方來說,這無異于上項(xiàng)目的“發(fā)令槍”。以安康火電廠為例,列入陜西本省建設(shè)規(guī)劃的批文,對項(xiàng)目來說還只是“小路條”,真正組建公司并開工建設(shè)還需要國家發(fā)改委的批復(fù),稱為“大路條”。
然而,由于發(fā)改委擔(dān)心污染問題一直未批準(zhǔn),但幾個月來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增速放緩引起了中央的重視,隨著國家穩(wěn)增長、保投資一系列重大措施的實(shí)施,一批項(xiàng)目陸續(xù)獲批。
據(jù)接近發(fā)改委人士介紹,從4月份開始,發(fā)改委就加快了基建項(xiàng)目審批。
因此,含安康火電廠在內(nèi)的一系列項(xiàng)目獲批,具體包括延安新機(jī)場、西安地鐵3號線一期、銅川至黃陵高速公路可行報(bào)告,均通過國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。
“中央財(cái)政支持投資項(xiàng)目投資有所加快,各級發(fā)改委也悄悄加快了基建投資項(xiàng)目的審批速度?!眳R豐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示。
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