與美歐日協(xié)商兩月無果，我國稀土出口或遭WTO調(diào)查

在美國、歐盟和日本正式向世界貿(mào)易組織WTO提出訴訟的第60天之后，中國與美歐日就稀土出口限制問題尚未達(dá)成協(xié)商結(jié)果。

　　3月13日，美國、歐盟和日本以違反WTO協(xié)議為由，就中國限制稀土等原材料出口問題正式向WTO提起訴訟，并向中方發(fā)起磋商請求。按照規(guī)定，中國應(yīng)在60天內(nèi)與其談判，爭取磋商解決。如不能達(dá)成協(xié)議，美歐日有權(quán)要求WTO成立工作小組進(jìn)行調(diào)查。

　　5月15日，在商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，中國和美歐日關(guān)于稀土出口限制案還未達(dá)成協(xié)商結(jié)果，目前正在協(xié)商。

　　據(jù)悉，中國和上述三方目前均沒有讓步的跡象，此案很可能讓W(xué)TO正式調(diào)查，并走入法律程序。

　　此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，中國的稀土配額并不存在“不夠用”的問題，去年我國稀土出口配額只用了大約一半。這主要是由于海關(guān)限價與國內(nèi)賣家報(bào)價存在差價，外國客戶已開始尋找稀土的替代品。

　　商務(wù)部：未達(dá)成協(xié)商結(jié)果

　　近年來，我國針對原料出口開始實(shí)行較為嚴(yán)格的管理制度，其中包括稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂、稀土資源稅調(diào)整、稀土出口配額管理。一系列調(diào)控政策和行業(yè)整頓抬高了國際稀土價格，出口限額更是讓歐美等國不滿。

　　據(jù)悉，圍繞中國稀土出口限制一事的紛爭可追溯至2009年。當(dāng)時歐盟、美國與墨西哥先后將中國的原材料出口限制政策告上WTO，三方所列舉的原材料涉及鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、硅鐵、硅化碳、黃磷和鋅9種。

　　以上9種原材料并不包含稀土，但這被普遍認(rèn)為是一次 “醉翁之意不在酒”的做法。今年1月31日，WTO裁定中國鋁土礦、螢石等9種原材料“違規(guī)”，隨后美、日和歐盟三大經(jīng)濟(jì)體便聯(lián)手發(fā)難中國稀土。

　　3月13日，美國、歐盟和日本正式向WTO提起訴訟，針對中國稀土出口關(guān)稅、出口配額等管理措施向中方發(fā)起磋商請求。按照規(guī)定，中國應(yīng)在60天內(nèi)與其談判，爭取磋商解決。如不能在這一期限達(dá)成協(xié)議，美歐日有權(quán)要求WTO成立工作小組進(jìn)行調(diào)查。

　　目前，60天已過，沈丹陽昨日表示，稀土出口限制案目前正在協(xié)商中，尚未達(dá)成協(xié)商結(jié)果。

　　“如果磋商未果，將會由原告向WTO申請專家組調(diào)查，如果調(diào)查結(jié)果對被告方不利。那么被告可以抗議，并再次調(diào)查。第二次調(diào)查仍無太大變化的話，就無需經(jīng)過被告同意，直接進(jìn)入法律程序裁決。”中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)研究中心主任何偉文在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時介紹，“在對磋商期的理解上，應(yīng)該是從真正開始磋商算起，現(xiàn)在磋商應(yīng)該還在進(jìn)行中”。

　　加強(qiáng)稀土管理為環(huán)保需要

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，中國和美歐日均沒有讓步的跡象。在何偉文看來，若此案正式讓W(xué)TO正式調(diào)查，并走入法律程序后，不排除中方敗訴的可能。

　　北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為也認(rèn)為，除非逼迫中國讓步，否則美國等不會輕易放棄。不過，經(jīng)過專家數(shù)次聽證、評審，直至中期報(bào)告出臺，到最后全體WTO成員評審，最終報(bào)告出臺，整個程序至少需要一年時間，這將給國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整爭取更多的時間。

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