3月16日國家能源局發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃2011-2015年》,規(guī)劃明顯側(cè)重頁巖氣勘探開發(fā)板塊,提出2015年探明頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量6000億立方米,可采儲(chǔ)量2000億立方米。產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)2015年僅為65億立方米,與美國差距巨大。為鼓勵(lì)頁巖氣產(chǎn)業(yè),出廠價(jià)格將實(shí)行市場定價(jià),減免稅費(fèi)等。
“十二五”目標(biāo)或中期調(diào)整
頁巖氣近年來成為能源行業(yè)的熱點(diǎn)。美國是目前頁巖氣開發(fā)利用最成功的國家,其2010年頁巖氣產(chǎn)量已達(dá)1378億立方米,占其天然氣總產(chǎn)量的23%,超過中國常規(guī)天然氣的年產(chǎn)量967.6億立方米。
中國常規(guī)天然氣儲(chǔ)量并不豐富,但頁巖氣這一能源新寵兒卻分布廣泛。專家預(yù)測,我國頁巖氣可采資源量為25萬億立方米,超過美國。
公開資料顯示,頁巖氣產(chǎn)量的增長不僅改變了美國天然氣消費(fèi)長期依賴進(jìn)口的局面,也促進(jìn)了美國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化,美國原油的對(duì)外依存度不斷下降。
中國富煤少油缺氣的能源結(jié)構(gòu)對(duì)減少碳排放構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn),不斷提高的石油對(duì)外依存度也對(duì)中國能源安全構(gòu)成威脅,因此,頁巖氣被寄予厚望。
國家能源局油氣司司長張玉清指出:“頁巖氣革命是改變能源格局的大事,也是維護(hù)我國能源安全的一件大事?!?/p>
但本次發(fā)布的“十二五”規(guī)劃并未在產(chǎn)量上大跨越,2015年規(guī)劃產(chǎn)量僅為65億立方米,與美國2011年就實(shí)現(xiàn)的1700億立方米產(chǎn)量相比,差距巨大。
對(duì)此,張玉清表示,“十二五”主要是打好基礎(chǔ),特別是在關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定方面,為“十三五”發(fā)展建立很好的基礎(chǔ),是“五年磨一劍”。
據(jù)悉,我國將力爭在2020年頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到600至1000億立方米。
此外,“十二五”規(guī)劃也指出,將根據(jù)規(guī)劃實(shí)施效果和頁巖氣行業(yè)發(fā)展實(shí)際,及時(shí)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)。
鼓勵(lì)頁巖氣對(duì)外合作部分設(shè)備免關(guān)稅
和美國等技術(shù)成熟國家相比,我國在頁巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)方面有待突破?!笆濉币?guī)劃多處提到鼓勵(lì)頁巖氣對(duì)外合作,引進(jìn)并學(xué)習(xí)關(guān)鍵技術(shù)。
近年來中石油、中石化等大型能源企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)。年初,中石油收購了皇家荷蘭殼牌石油集團(tuán)于加拿大Groundbirch頁巖氣項(xiàng)目中20%權(quán)益,中石化也以22億美元價(jià)格收購 Devon公司5個(gè)頁巖油氣區(qū)塊1/3的資產(chǎn)權(quán)益。這兩樁交易被外界認(rèn)為,中石油、中石化已經(jīng)開始積極布局頁巖氣項(xiàng)目。
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