十七項規(guī)劃將出，能源價格矛盾十二五難解

近日，能源局人士向《中國經營報》記者透露，目前已經有17項能源項目的“十二五”規(guī)劃制定接近尾聲，一旦國務院審批通過，“將在2012年陸續(xù)公布”。

　　與此相對應，2012年1月10日，2012年全國能源工作會議在北京召開，國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男在會議上表示，2012年能源工作的重點是落實“十二五”規(guī)劃，有序開工重大能源項目，確保能源生產總量穩(wěn)定，加強重點能源生產基地建設，加強能源輸送通道建設，加強石油、天然氣、煤炭等儲備能力建設。

　　據記者了解，相關能源項目的“十二五”規(guī)劃將帶動一系列大型工程的建設，同時將引進民間投資。然而記者了解到，受價格機制的困擾，一些能源“十二五”規(guī)劃的實施或將受到挑戰(zhàn)。

　　大項目先行開建

　　據能源局人士向記者透露，由他們負責制定的17類能源項目的“十二五”規(guī)劃，內容涉及煤炭、石油、電力、天然氣等，將在不久之后陸續(xù)公布。

　　而這17個規(guī)劃包括了每個能源品種下面的多個細分規(guī)劃，以天然氣為例，就包括天然氣管道規(guī)劃、天然氣儲備規(guī)劃等。

　　據該人士介紹，這17項能源項目“十二五”規(guī)劃的出臺，將為能源項目的開發(fā)利用、引導社會資源配置、重大項目決策、安排政府投資等提供依據。

　　至于比較敏感的核電“十二五”規(guī)劃，該人士持保守態(tài)度，只稱“在制定之中”。但完成公布的時間表還不能確定。按照劉鐵男的說法，要在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電，抓緊編制和實施《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調整規(guī)劃》。而相對難產的核電“十二五”規(guī)劃正是在等待上述兩個規(guī)劃的通過。

　　雖然諸多能源“十二五”規(guī)劃還沒有完全制定好，但是記者了解到，一些隸屬于“十二五”規(guī)劃的重大項目已經展開實施。

　　“中亞天然氣管道C線已經開工，其最終將把中國從中亞地區(qū)進口的天然氣量提高至每年550億立方米?！鄙虅詹恐衼喬幦耸肯蛴浾咄嘎丁?/p>

　　相關數據顯示，到“十二五”末，我國天然氣消費總量有望達2300億~2600億立方米，其中進口900億立方米。中亞天然氣管道建設則成了增加天然氣進口的重要渠道。

　　在1月10日召開的全國能源工作會議上，劉鐵男透露，中亞天然氣管道C線加快開展前期工作。中哈天然氣管道哈境內南線工程正式開焊，惠及沿線500萬人口。

　　中石油是該項目的中方主要參與公司，“目前，境外的部分已經開始建設，但是境內的途經線路還在設計之中?！敝惺腿耸肯蛴浾咄嘎?，“目前初步設想是管線途經新疆、陜西和寧夏，全長2500公里?！?/p>

　　此外，記者在中石油華北油田公司了解到，“十二五”期間，中石油將投資上千億元人民幣，在河南、江蘇、四川等地建設多座儲氣庫群?！叭ツ曛惺蛢H在華北油田就啟動了六座儲氣庫的建設，供北京地區(qū)冬季天然氣消費高峰期使用?！比A北油田人士向記者表示。

　　中石化相關人士向記者透露，“目前，我們所作的工程設計全部來自2009年初四萬億投資期間的規(guī)劃，新的項目正在等待國家的規(guī)劃。”據該人士透露，此前中石化主要建設了大型石油儲備基地和煉化工程。

　　中石油新聞部門人士同樣向記者表示，“在能源局公布相關規(guī)劃后，企業(yè)才會進行更多、更明確的配套實施規(guī)劃?！?/p>

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