十二五控制溫室氣體排放方案出爐，核算體系已建立

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。根據(jù)方案，“十二五”期間要大幅度降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP二氧化碳排放，到2015年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%。同時，控制非能源活動二氧化碳排放和甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放要取得成效。

　　方案還提出，應(yīng)對氣候變化政策體系、體制機制要進一步完善，溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系基本建立，碳排放交易市場逐步形成。通過低碳試驗試點，形成一批各具特色的低碳省區(qū)和城市，建成一批具有典型示范意義的低碳園區(qū)和低碳社區(qū)，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，控制溫室氣體排放能力得到全面提升。

　　方案明確，要綜合運用多種控制措施完成上述目標(biāo)。其中，要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加快運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2015年服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例提高到47%和8%左右。

　　此外，要大力推進節(jié)能降耗，實施節(jié)能重點工程，加強重點用能單位節(jié)能管理，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。健全節(jié)能市場化機制，完善能效標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品認證和節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度，加快節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強節(jié)能能力建設(shè)。

　　方案還要求，要調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進煤炭清潔利用，鼓勵開發(fā)利用煤層氣和天然氣，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，因地制宜大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉础４龠M分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

　　方案強調(diào)，將加強組織領(lǐng)導(dǎo)和評價考核。各省區(qū)、市要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保完成本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。要將二氧化碳排放強度下降指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核體系，完善工作機制。

來源：證券時報網(wǎng)

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