“十三五”能源發(fā)展“1+14”系列規(guī)劃年內(nèi)全落地

　　在12月10日舉行的2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲透露，能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃已獲國(guó)家能源委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，目前正在履行程序，預(yù)計(jì)很快發(fā)布。

　　目前，國(guó)家能源局組織編制的14個(gè)能源領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也進(jìn)展順利。電力、水電、風(fēng)電、煤層氣、生物質(zhì)能等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，可再生能源、天然氣等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃即將發(fā)布，太陽(yáng)能等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊推進(jìn)，有望于年底前發(fā)布實(shí)施。

　　李仰哲介紹，能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃從轉(zhuǎn)型的角度主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是從規(guī)劃的主要目標(biāo)和指標(biāo)來(lái)看，“十三五”時(shí)期，煤炭消費(fèi)比重要降低到58%以下，非化石能源消費(fèi)比重要提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，非化石能源和天然氣增量合計(jì)相當(dāng)于約4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是煤炭增量的3倍多，清潔、低碳能源將是“十三五”期間能源供應(yīng)增量的主體。

　　要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首要措施是大力發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，多措并舉解決棄風(fēng)、棄光等問(wèn)題，努力把三北地區(qū)的棄風(fēng)、棄光率控制在5%以?xún)?nèi)，其他地區(qū)基本做到不棄風(fēng)、不棄光。同時(shí)，安全發(fā)展核電，積極發(fā)展水電?！笆濉逼陂g，全國(guó)核電投產(chǎn)約3000萬(wàn)千瓦、開(kāi)工建設(shè)3000萬(wàn)千瓦以上，2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦；常規(guī)水電6000萬(wàn)千瓦以上，常規(guī)水電規(guī)模達(dá)到3.4億千瓦。

　　同時(shí)，要大力推進(jìn)化石能源的清潔高效利用?！疤貏e是對(duì)當(dāng)下的主體能源煤炭來(lái)說(shuō)，要著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，全面實(shí)施散煤的綜合治理。逐步推行清潔能源替代民用散煤，實(shí)施煤電超低排放和節(jié)能升級(jí)改造?！崩钛稣苷f(shuō)。

　　就天然氣而言，主要任務(wù)則是擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，主要方向是在居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域替代煤炭，同時(shí)大力發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣的調(diào)峰電站。

　　由國(guó)家能源局油氣司、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所和國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心首次聯(lián)合編寫(xiě)并發(fā)布的《2016中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告》白皮書(shū)指出，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比預(yù)計(jì)在2020年達(dá)到10%，2030年達(dá)到15%。

　　“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的天然氣消費(fèi)比重已經(jīng)達(dá)到30%，現(xiàn)在我們還不到6%。”李仰哲指出，“拓展天然氣的應(yīng)用還要付出相當(dāng)大的努力，下一步我們要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，調(diào)動(dòng)各方勘探開(kāi)發(fā)油氣資源的積極性?！?/br>

　　去年油氣區(qū)塊的招標(biāo)試點(diǎn)在新疆已開(kāi)始啟動(dòng)，邁出了油氣勘探開(kāi)發(fā)體制改革的關(guān)鍵一步。李仰哲說(shuō)，要通過(guò)試點(diǎn)及時(shí)總結(jié)出可復(fù)制、能推廣、立修法的制度經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)向全國(guó)推開(kāi)，推進(jìn)投資主體的多元化，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示，要把天然氣跟煤炭、可再生能源、石油、電力結(jié)合，以天然氣作為主要支撐，推動(dòng)今后的能源領(lǐng)域大轉(zhuǎn)型。

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