“一帶一路”催生亞洲能源新合作：四大路徑并舉

　　“一帶一路”國(guó)家除油氣流動(dòng)外，還須在技術(shù)和信息、投資和資本以及人與人層面進(jìn)行交流和互動(dòng)。

　　隨著國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，低油價(jià)常態(tài)化，油氣大國(guó)有著強(qiáng)烈的出口貿(mào)易沖動(dòng)，而中國(guó)作為世界最大的能源消費(fèi)國(guó)，像一塊巨大的磁石，深深地吸引著占世界油氣資源潛力一半左右的“一帶一路”國(guó)家。

　　亞洲乃至全世界的目光都聚焦中國(guó)，而重慶是中國(guó)能源重鎮(zhèn)、頁(yè)巖氣和天然氣儲(chǔ)量豐富的地區(qū)。6月27日-28日，聚集了亞洲各國(guó)能源領(lǐng)域的官、產(chǎn)、學(xué)領(lǐng)袖和國(guó)際能源組織官員的2016年亞洲能源合作論壇首次放到了重慶。

　　中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略包括了與沿線各國(guó)進(jìn)行能源合作?！耙粠б宦贰鄙婕?0多個(gè)國(guó)家，石油資源潛力2333億噸，占世界總儲(chǔ)量55%；天然氣資源潛力286萬(wàn)億立方米，占世界總儲(chǔ)量59%，主要集中在中東、俄羅斯和中亞等國(guó)家及地區(qū)。

　　“2013年中國(guó)提出‘一帶一路’倡議以來(lái)，歐亞地區(qū)12個(gè)國(guó)家中已有10個(gè)和中國(guó)簽署了協(xié)議?！蓖饨徊繗W亞司副司長(zhǎng)劉彬在論壇上說(shuō)，歐亞國(guó)家對(duì)華關(guān)系普遍處于歷史最好時(shí)期，不管是俄羅斯還是中亞國(guó)家，特別是大項(xiàng)目的能源合作，都是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自推動(dòng)。

　　但目前為止，亞洲地區(qū)缺乏一個(gè)能塑造共同合作安全的區(qū)域機(jī)制?！拔覀兒投砹_斯、中亞有很多的油氣流動(dòng)，但是另外三個(gè)層面的合作才剛剛開(kāi)始?！?月27日，在石油公司干了30多年的東帆石能源咨詢(xún)北京有限公司董事長(zhǎng)陳衛(wèi)東指出，能源合作三個(gè)層面分別是技術(shù)和信息的溝通，投資和資本流動(dòng)，以及人與人的交流和互動(dòng)。他認(rèn)為，中美之間沒(méi)有什么油氣流動(dòng)，但信息、相互投資和人員交流非常廣泛。

　　會(huì)議結(jié)束時(shí)，論壇發(fā)出《建立亞洲地區(qū)能源智庫(kù)合作平臺(tái)的倡議》。呼吁建立亞洲智庫(kù)合作研討機(jī)制和常態(tài)化的信息交換機(jī)制，推動(dòng)各國(guó)能源智庫(kù)開(kāi)展聯(lián)合研究，協(xié)力促進(jìn)各國(guó)能源合作，最終提升亞洲在全球能源格局中的地位，謀求全球能源治理話語(yǔ)權(quán)。

　　多層面合作開(kāi)始

　　此次論壇，不少能源大國(guó)派出多名專(zhuān)家和官員，向中國(guó)和其他亞洲國(guó)家伸出橄欖枝。

　　阿塞拜疆能源部機(jī)要和動(dòng)員司官員烏加·瓦希德·賈巴羅夫說(shuō)，該國(guó)南部天然氣走廊已和國(guó)外很多企業(yè)簽訂了油氣開(kāi)發(fā)協(xié)議，但還有很多油氣田可以開(kāi)采。比如阿塞拜疆尚有2.5萬(wàn)億立方米的天然氣開(kāi)采量可以和各國(guó)共同開(kāi)采。

　　巴基斯坦MAES公司的首席執(zhí)行官哈斯耐·內(nèi)扎·米爾扎坦言，該國(guó)GDP下滑3%，水電潛能有14萬(wàn)兆瓦，但資源利用率僅6%-20%。冬天需求旺盛，需要更多燃料發(fā)電，但因供應(yīng)不足，供需差距大概是7000兆瓦。針對(duì)供需缺口，他希望建立區(qū)域電網(wǎng)，包括能源網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)和油氣網(wǎng)，希望巴基斯坦和中國(guó)、中亞及其他國(guó)家共同開(kāi)發(fā)。

　　此外，像伊朗的天然氣、馬來(lái)西亞的棕櫚油都想賣(mài)到中國(guó)或其他國(guó)家。

　　“應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)同歐亞地區(qū)國(guó)家全范圍、寬領(lǐng)域、深層次、高水平的能源戰(zhàn)略格局正在形成?！眲⒈蛘f(shuō)。

　　他舉例說(shuō)，像中哈原油管道作為我國(guó)第一條陸路跨國(guó)原油通道，自2006年7月投產(chǎn)以來(lái)，已累計(jì)向國(guó)內(nèi)輸送原油8700萬(wàn)噸；中俄東線天然氣管道計(jì)劃2018年年底建成通氣；亞馬爾LNG項(xiàng)目也在推進(jìn)。中國(guó)-中亞天然氣管道已建成了ABC三條管線，和中國(guó)西氣東輸管道相連接，構(gòu)成了世界上最長(zhǎng)的管線。中國(guó)通往中亞的第四條線也正在積極推進(jìn)。

　　“現(xiàn)在，北京市民每天三頓飯有一頓飯是土庫(kù)曼斯坦供的氣?！眲⒈蛘f(shuō)，土方希望和中國(guó)合作的天然氣未來(lái)能達(dá)到1200億立方米。什么概念？到2020年中國(guó)天然氣每年的消費(fèi)量可達(dá)2000億立方米，這意味著未來(lái)有一半的天然氣量從土庫(kù)曼斯坦來(lái)。

　　除傳統(tǒng)的油氣電煤合作外，陳衛(wèi)東在論壇上指出，中國(guó)和亞洲各國(guó)，還缺乏三個(gè)層次的流動(dòng)，包括技術(shù)和信息的溝通，投資和資本流動(dòng)以及人與人的交流和互動(dòng)。去年6月，他到貝魯特參加一個(gè)中東研討會(huì)被人問(wèn)，為什么中國(guó)人愿意投資非洲，而不愿意投資中東？

　　“在東北亞就有一個(gè)很大的問(wèn)題，市場(chǎng)的信息不夠提振，這對(duì)建立能源合作機(jī)制是挑戰(zhàn)?！表n國(guó)未來(lái)能源戰(zhàn)略研究合作中心主任柳志哲在論壇上說(shuō)，亞洲和東北亞的能源合作是一個(gè)短期的非約束性的協(xié)議，他希望能夠交換更多的數(shù)據(jù)和研究成果，這樣可以開(kāi)展更多的項(xiàng)目包括天然氣合作，同時(shí)鼓勵(lì)商界的參與。

　　在技術(shù)交流上，印度總理已經(jīng)提出和15個(gè)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)交換，包括太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)等。在此次論壇上，蒙古能源部戰(zhàn)略政策和規(guī)劃司高級(jí)官員葉任·烏爾茲·巴特蒙赫發(fā)言稱(chēng)，中國(guó)的高壓輸電電網(wǎng)比較完善，中國(guó)積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，可以為下一步建亞洲超級(jí)電網(wǎng)打下好的基礎(chǔ)。

　　但在融資方面，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際大宗商品的價(jià)格低位徘徊，歐亞國(guó)家下行壓力偏大，合作的項(xiàng)目融資壓力較大。對(duì)此，中國(guó)銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征建議，他國(guó)可以在中國(guó)市場(chǎng)上發(fā)行人民幣債券，利用中國(guó)的能力來(lái)幫助其建基礎(chǔ)設(shè)施，然后能源向中國(guó)出口，獲得人民幣資金作為償還來(lái)源。

　　中俄關(guān)系進(jìn)入新高度

　　俄羅斯能源外交與地緣政治研究中心院長(zhǎng)斯坦尼斯拉夫·日茲寧在論壇上說(shuō)，按照《俄羅斯2035年前能源政策草案》，俄羅斯正計(jì)劃推動(dòng)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的天然氣田開(kāi)發(fā)，以增加向亞洲國(guó)家出口天然氣包括液化天然氣和管道輸送天然氣。有些項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工，有些還在規(guī)劃中。

　　2014年，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在上海簽署《中俄東線供氣購(gòu)銷(xiāo)合同》，為長(zhǎng)達(dá)十年之久的“馬拉松”談判畫(huà)上句號(hào)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍說(shuō)，根據(jù)合同，東線已經(jīng)開(kāi)始施工，爭(zhēng)取按期完成；西線還沒(méi)有簽最終的協(xié)議。他透露，現(xiàn)在還有競(jìng)爭(zhēng)，中亞各個(gè)線路過(guò)來(lái)比較多，而且距離市場(chǎng)比較遠(yuǎn)，至于還有什么新的考慮？他認(rèn)為還得看進(jìn)展。

　　目前，俄羅斯已經(jīng)成為中國(guó)第二大電力和第四大煤炭進(jìn)口國(guó)，分別達(dá)到33億千瓦時(shí)和15709萬(wàn)噸。2014年，中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的原油數(shù)量占總進(jìn)口量的14.56%。

　　俄羅斯對(duì)待中國(guó)態(tài)度的變化，與世界能源格局變化有關(guān)。馮玉軍分析認(rèn)為，一年多以來(lái)，美國(guó)憑借頁(yè)巖氣革命超越了沙特和俄羅斯，成為了世界第一大石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)，俄羅斯受到西方制裁和油價(jià)下跌影響，能源產(chǎn)業(yè)受到非常大的沖擊。未來(lái)挑戰(zhàn)集中在幾個(gè)方面：一是俄羅斯現(xiàn)有的油氣產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量基本已經(jīng)達(dá)到峰值，由于技術(shù)落后，保持既有產(chǎn)能都會(huì)遇到很多困難；二是俄羅斯原油在傳統(tǒng)市場(chǎng)遭到了LNG等其他能源多重壓力；三是俄羅斯依然希望包括與中國(guó)的能源談判中，保持對(duì)自己有利的價(jià)格高位。

　　中國(guó)社科院名譽(yù)學(xué)部委員陸南泉認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑，特別是對(duì)中國(guó)能源合作項(xiàng)目來(lái)說(shuō)有利，但并不是一帆風(fēng)順。在這種情況下，俄羅斯還必須依靠能源解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，包括引進(jìn)外資、技術(shù)等。

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