價格機制創(chuàng)新提速 力促企業(yè)降本降費

　　國家發(fā)改委6月28日就“深化價格機制改革降低實體經(jīng)濟成本”舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委價格司副司長丁杰表示，在加強和改進成本監(jiān)審方面，我國未來將修訂完善成本監(jiān)審相關的辦法和技術規(guī)范，健全成本監(jiān)審的制度體系；制定重要行業(yè)成本監(jiān)審辦法。還要指導地方根據(jù)各省級修訂后的政府定價目錄，盡快制定公布新的成本監(jiān)審目錄。

　　“從中央層面，主要是加快制定天然氣管道運輸成本監(jiān)審辦法和鐵路普通旅客列車運輸成本監(jiān)審辦法。從地方層面，主要是抓緊制定一些行業(yè)特點明顯的、一般技術規(guī)范涵蓋不了的重要商品和服務的成本監(jiān)審辦法，已經(jīng)出臺的還要順應形勢的變化，及時進行修改完善。另外，對納入成本監(jiān)審范圍、行業(yè)特點明顯的重要商品和服務，比如城市燃氣、污水處理、集中供熱等領域，還要研究制定相應的成本監(jiān)審辦法，已經(jīng)制定出臺的要根據(jù)形勢變化進行完善?！倍〗苷f。

　　價格機制創(chuàng)新提速

　　創(chuàng)新價格機制既是加強需求側(cè)管理的重要舉措，也是推進供給側(cè)結構性改革的關鍵環(huán)節(jié)。

　　據(jù)國家發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海介紹，今年以來，國家發(fā)改委兩次降低電價，兩次降價合計，可減輕工商企業(yè)電費支出負擔470億元左右。此外，兩次降低征信服務收費和銀行卡刷卡手續(xù)費，兩項降費合計每年可降低商貿(mào)流通企業(yè)等用戶支出約80億元。

　　“國家發(fā)改委已經(jīng)部署各省級價格主管部門，對政府定價管理的涉企、涉進出口環(huán)節(jié)和涉行政審批前置經(jīng)營服務收費等，三項收費全面實行目錄清單制度，要求各地于7月20日前全部向社會公布。同時，將探索建立”中央、省、市、縣“四級聯(lián)動、全面公開的收費目錄清單體系?！笔┳雍Ｕf。

　　據(jù)施子海介紹，河北、遼寧、內(nèi)蒙古、江蘇、福建、湖南、北京、四川、甘肅、新疆等10省自治區(qū)、直轄市已經(jīng)出臺了深化價格機制改革的實施意見，天津、吉林、山東、廣東、重慶、陜西等6省直轄市預計7月底以前出臺實施意見，還有10多個地方的實施意見正在按程序?qū)徸h。預計到三季度末絕大部分省、區(qū)、市能夠出臺實施意見或工作方案。

　　施子海表示，國家發(fā)改委會同衛(wèi)生計生委、人社部、財政部即將印發(fā)報經(jīng)國務院同意的《推進醫(yī)療服務價格改革的意見》。此外，截至目前，居民階梯電價制度已在除新疆、西藏外的29個省份實施；居民階梯水價制度已在除青海、西藏外的29個省份、500多個城市實施；居民階梯氣價制度也已在28個省份、500多個城市實施，重慶和新疆正在履行相關工作程序，下半年即可實施西藏尚未開通管道氣.

　　三方面措施助力企業(yè)降成本

　　盡管國家已經(jīng)在降低電價方面采取了不少措施，但是仍然有一些企業(yè)反映電力價格比較高。

　　對此，國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英表示，深化供給側(cè)結構性改革，降低成本是重要內(nèi)容。國家發(fā)改委目前正在指導地方在推進降低企業(yè)費用、降低成本方面做工作。比如廣東、云南、山東、安徽等地現(xiàn)在已經(jīng)出臺或正在出臺降低費用的一些措施。

　　“國家發(fā)改委在前期降低費用、降低成本方面的工作基礎上，準備推出一些措施，主要是三個方面：通過統(tǒng)籌用好取消化肥電價的優(yōu)惠等降價空間；通過輸配電價改革降低電網(wǎng)企業(yè)的輸配電費用；通過推動電力交易市場的直接交易。”張滿英說。

　　輸配電價成本監(jiān)審加速推進

　　前年，輸配電價改革在深圳破冰。去年，在蒙西起步，同時又在安徽、湖北、寧夏、云南、貴州擴圍，降低了輸配電費用80億元。今年按照總體安排和部署，又推出了12個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點，試點范圍已擴大至全國18個省級電網(wǎng)。

　　據(jù)丁杰介紹，在去年對安徽、湖北、云南、貴州和寧夏五個輸配電價改革試點省區(qū)進行成本監(jiān)審的基礎上，目前，國家發(fā)改委正在對今年輸配電價改革擴大試點的12個省級電網(wǎng)和一個區(qū)域電網(wǎng)開展輸配電的定價成本監(jiān)審。

　　丁杰說，目前的監(jiān)審正處在實地審核階段，已經(jīng)進行了一個月左右。實地審核的任務主要是按照國家規(guī)定的統(tǒng)一原則、標準和方法，對試點電網(wǎng)公司2013—2015年這三個年度相關生產(chǎn)經(jīng)營情況和輸配電成本進行審核，目前整體工作進展比較順利，預計實地審核工作在8月底前能夠完成。

　　輸配電成本監(jiān)審結果是國家核定電網(wǎng)公司準許收入和調(diào)整輸配電價格的重要依據(jù)。據(jù)悉，去年通過對五個試點省區(qū)電網(wǎng)公司開展成本監(jiān)審，核減了不應進入定價成本的費用大約有164億元，根據(jù)成本監(jiān)審結果，各個試點省區(qū)也不同程度地調(diào)整了輸配電價和終端銷售電價。這樣對降低實體經(jīng)濟成本，減輕消費者負擔發(fā)揮了重要作用。

　　“今年輸配電成本監(jiān)審工作完成后，其結果也將作為國家核定這13個試點電網(wǎng)公司的準許收入，制定調(diào)整輸配電價的重要依據(jù)?！倍〗苷f。

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀