5月31日,國家能源局發(fā)布了《國家石油儲(chǔ)備條例(征求意見稿)》,提出要保持國家石油儲(chǔ)備規(guī)模與石油消費(fèi)總量相適應(yīng)。在近兩年的原油熊市中,中國原油進(jìn)口量大幅攀升。和以往不同,本周期內(nèi)進(jìn)口原油的主力軍不再只是兩桶油。隨著石油體制改革的深化,地方煉油廠也加入了“團(tuán)購”原油的大軍。
不過,在經(jīng)歷了一年半的下滑后,國際油價(jià)在今年上半年出現(xiàn)了明顯的回升,并在上周五盤中站上了每桶50美元大關(guān)。即便如此,目前也未看到中國減少進(jìn)口的跡象:今年2、3、4月份,我國原油進(jìn)口量都超過了3000萬噸,大批滿載原油的輪船停在青島港等待運(yùn)往各大地?zé)?,來自中東、南美、俄羅斯的石油商人紛紛來到中國爭搶市場——身為全球最大的石油進(jìn)口國,中國已經(jīng)成為國際油價(jià)的定海神針。
自2014年下半年原油踏上漫漫熊途,至今已近兩年。在這段時(shí)間里,中國作為全球最重要的原油消費(fèi)國之一,悄然加快了原油進(jìn)口的速度。
2014年,中國原油進(jìn)口量為3.1億噸,2015年達(dá)到3.35億噸,而今年前4個(gè)月,這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到1.24億噸??删驮?015年比2014年多進(jìn)口2500萬噸原油的同時(shí),進(jìn)口總值卻只有8300多億元,與2014年的1.4萬億元相比,相當(dāng)于節(jié)約了5700億元,降幅達(dá)到了驚人的40%。
如果從2014年7月開始算起,過去22個(gè)月里,中國共進(jìn)口原油6.16億噸,這一數(shù)字超過了2015年原油消費(fèi)總量。也正是在油價(jià)處于低谷的2015年,中國首次超過美國,成為全球最大的原油進(jìn)口國。
不過,盡管青島仍然油輪壓港,但國際油價(jià)已然告別了最低谷。自今年2月以來,國際油價(jià)一路走高,到5月底已接近每桶50美元。
"這對中國后期的進(jìn)口量不會(huì)有太大影響。"卓創(chuàng)資訊分析師劉孟凱在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析,一方面地方煉油廠的進(jìn)口配額還會(huì)增加,另一方面我國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)尚未完成,兩者都會(huì)對后期的石油進(jìn)口構(gòu)成支撐。
5月31日,國家能源局發(fā)布了《國家石油儲(chǔ)備條例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)。這份《意見稿》提出,要保持國家石油儲(chǔ)備規(guī)模與石油消費(fèi)總量相適應(yīng)。
劉孟凱介紹,目前我國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備大致相當(dāng)于50天的進(jìn)口量,而今后的目標(biāo)是至少達(dá)到90天。
22個(gè)月進(jìn)口量≈國內(nèi)3年產(chǎn)量
今年4月,中國再次超過美國,以每天進(jìn)口796萬桶原油的數(shù)量問鼎全球最大原油進(jìn)口國。當(dāng)月,我國總共進(jìn)口了3258萬噸原油,是進(jìn)口量連續(xù)第三個(gè)月超過3000萬噸。
在過去的22個(gè)月里,我國月度原油進(jìn)口量一共有7次超過3000萬噸,第一次發(fā)生在2014年12月。當(dāng)時(shí),國際油價(jià)已經(jīng)連續(xù)下滑了近半年,比當(dāng)年6月底的價(jià)格低了近50%。
正因?yàn)槿绱耍m然2014年12月的進(jìn)口量比6月份多出700萬噸,但原油進(jìn)口總金額反而比6月份低了50多億元。
2015年,國際油價(jià)雖有所波動(dòng),但下滑之勢并沒有停止。當(dāng)年初,國際油價(jià)還在每桶50美元左右,到12月底,WTI和布倫特原油價(jià)格已經(jīng)雙雙跌至每桶37美元左右。這一年,中國進(jìn)口原油3.34億噸,同比增長了8.8%。也是在這一年,中國原油對外依存度首次超過了60%。
接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多位專家紛紛表示,盡管低油價(jià)和高進(jìn)口量會(huì)帶來輸入性通縮風(fēng)險(xiǎn),但對于中國這樣一個(gè)原油消費(fèi)大國來說,十年不遇的低價(jià)正是增加進(jìn)口的時(shí)機(jī)。
事實(shí)也正是如此。自2014年7月份國際油價(jià)下跌至今年4月,22個(gè)月里中國進(jìn)口原油總量達(dá)到6.16億噸,超過了去年全年的石油消費(fèi)量,接近過去3年中國原油產(chǎn)量的總和。
不過,中國石化聯(lián)合會(huì)信息部主任祝昉對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,我國近幾年每年的進(jìn)口量都在3億噸左右,近兩年的進(jìn)口還算比較平穩(wěn)。
"價(jià)格下跌的時(shí)候,誰也說不準(zhǔn)還會(huì)不會(huì)繼續(xù)跌,所以也談不上抄底。"祝昉說,"抄底也要計(jì)算財(cái)務(wù)成本,那么大宗的資金,那么大量的原油儲(chǔ)存在那里,即使是低價(jià)買入了也未必劃算。"
地?zé)?、?zhàn)略儲(chǔ)備支撐后期進(jìn)口
進(jìn)入2016年,國際油價(jià)受到凍產(chǎn)預(yù)期支撐,已經(jīng)從2月份的不足30美元攀升至接近50美元。盡管如此,中國仍然沒有放慢原油進(jìn)口的腳步。
在今年已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的4個(gè)月份里,除了一月份原油進(jìn)口量略低以外,其他3個(gè)月均在3100萬噸以上,3月和4月都超過了3250萬噸。"目前看我國不會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)的回升就減少進(jìn)口。"劉孟凱認(rèn)為,即使油價(jià)達(dá)到了50美元,和兩年前相比仍然是比較低的價(jià)格。
一位山東地?zé)挼墓ぷ魅藛T告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,盡管近期油價(jià)有所上漲,但其所在企業(yè)去年才拿到原油進(jìn)口權(quán),短期內(nèi)不會(huì)放慢進(jìn)口原油的步伐。
目前已經(jīng)獲準(zhǔn)進(jìn)口原油的企業(yè)總共獲得了7000萬噸的年度配額,加上正在申請的部分,今年地方煉油廠可進(jìn)口量有望超過1億噸,接近全國總進(jìn)口量的三分之一。
另一個(gè)支撐石油進(jìn)口的因素是戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。2014年底,國家統(tǒng)計(jì)局首次正式公布了國家石油儲(chǔ)備信息,顯示國家石油儲(chǔ)備一期工程已于2009年完成建設(shè),包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島4個(gè)國家石油儲(chǔ)備基地,總儲(chǔ)備庫容為1640萬立方米,儲(chǔ)備原油1243萬噸,大約相當(dāng)于9100萬桶,約為9天的消費(fèi)量。
去年12月,國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站再次發(fā)布信息顯示。截至2015年年中,中國共建成8個(gè)國家石油儲(chǔ)備基地,總儲(chǔ)備庫容2680萬立方米。接下來,還將計(jì)劃新建4個(gè)項(xiàng)目。
5月31日發(fā)布的《意見稿》將國家石油儲(chǔ)備分為政府儲(chǔ)備石油和企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備石油,用來應(yīng)對突發(fā)事件等引起的石油供應(yīng)中斷或者短缺。
國際能源署(IEA)建議其成員國儲(chǔ)備相當(dāng)于90天進(jìn)口量的石油,據(jù)國際咨詢機(jī)構(gòu)EnergyAspects估計(jì),如果中國的目標(biāo)是儲(chǔ)備相當(dāng)于90天進(jìn)口量的原油,中國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備將需要5.4億至6億桶原油。
"目前我國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備還不到這個(gè)數(shù)字,未來還需要繼續(xù)進(jìn)口。"劉孟凱認(rèn)為,這將是支撐中國石油7.370,0.14,1.94%進(jìn)口量的重要力量。
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