國企改革紅利逐漸釋放未來五年央企改革看什么


來源:中國產業(yè)經濟信息網   時間:2017-09-29





 
  “未來五年,央企重組聚焦于國有資產保值增值,央企數(shù)量可能有減也有增。更重要的是,央企重組要與改革、開放相結合,是技術與市場的不斷發(fā)展在倒逼央企進行結構調整。”國務院國資委于9月28日召開新聞發(fā)布會,國資委主任肖亞慶在總結過去五年國企改革情況的同時,透露了未來改革的主要動向。
 
  國資委副秘書長彭華崗透露,有關部門在電力、石油、天然氣等領域已推動兩批共19家央企開展混改試點。第三批試點企業(yè)正在研究確定中,預計不久也會推出。
 
  已發(fā)布“1+22”國企改革文件
 
  肖亞慶表示,目前國企改革頂層設計基本完成。五年來,黨中央、國務院頒布了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,出臺了22個配套文件,形成了“1+N”改革主體框架。
 
  國企改革紅利逐漸釋放,成效日趨明顯。據(jù)統(tǒng)計,截至2016年底,中央企業(yè)資產總額達到50.5萬億元,比五年前增長80%;2012年至2016年累計實現(xiàn)利潤總額6.4萬億元,比上一個五年增長30.6%;上繳稅費總額10.3萬億元,比上一個五年增長63.5%。今年1至8月份,這種良好增長態(tài)勢繼續(xù)保持,央企實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長15.7%,利潤總額同比增長17.3%,均處于歷史同期最好水平。其中,重點行業(yè)保持較快增長,石油石化、鋼鐵、煤炭等行業(yè)大幅增利,建筑、軍工等行業(yè)效益平穩(wěn)增長。
 
  在經濟效益增長背后,是各項重點難點問題不斷取得突破。肖亞慶表示,目前,全國國有企業(yè)公司制改制面達到90%以上,央企各級子企業(yè)公司制改制面達92%。混合所有制改革穩(wěn)步推進,超過三分之二的中央企業(yè)已經或者正在引入各類社會資本,推進股權多元化。重組整合扎實推進,先后完成了18組34家企業(yè)的重組,新設中國航發(fā)集團公司,中央企業(yè)由117家調整至98家,并且通過重組,不斷優(yōu)化國有資本布局結構。
 
  在十八大以來國企重大改革試點方面,國務院國有企業(yè)改革領導小組部署實施了“十項改革試點”。據(jù)肖亞慶介紹,目前試點已在18家中央企業(yè)母公司和29戶子公司全面開展,18家試點中央企業(yè)母公司2017年1至8月實現(xiàn)利潤同比增長23.05%,高于中央企業(yè)同期的17.3%。
 
  央企重組下一步如何展開
 
  針對下一步央企重組將在哪個領域展開的問題,肖亞慶回應:“任何情況都有可能發(fā)生。更重要的是,央企重組要與改革、開放相結合,是技術與市場的不斷發(fā)展在倒逼央企進行結構調整。”
 
  國資委副主任黃丹華在總結央企整合路徑時表示:“從總體來看,一是通過橫向合并,強化了規(guī)模效應,2017年有48家中央企業(yè)入圍了世界500強,行業(yè)的帶動力和影響力顯著提升;二是通過縱向聯(lián)合,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,完善了產業(yè)鏈上下游的協(xié)同;三是通過專業(yè)化的整合,優(yōu)化了資源的配置,減少了重復建設,節(jié)省了投資、節(jié)約了土地、保護了環(huán)境。”
 
  肖亞慶進一步表示:“把企業(yè)做大是央企重組的目標之一,但不是最主要目標;數(shù)量減少也是為了解決當前問題,因為同一個行業(yè)有很多企業(yè),造成央企內部摩擦大。其實,央企重組主要還是看國際市場以及國內市場需要什么樣的企業(yè),就往這個方向重組。歸根結底,技術發(fā)展和市場發(fā)展,才是倒逼央企結構調整的最大動力。重組要與改革、開放相結合,希望央企與國際、國內各種所有制企業(yè)開放合作。”
 
  對于央企數(shù)量未來將如何演變,肖亞慶認為:“未來五年央企重組會更加聚焦于企業(yè)核心競爭力的提高,聚焦于企業(yè)保值增值及股東回報的提高。央企數(shù)量可能有減也有增,根據(jù)市場需求,組建新的行業(yè)集團也很有可能。”(記者:王雪青)
 
  來源:上海證券報



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