降低進(jìn)口稅率倒逼國產(chǎn)商品提質(zhì)

　　根據(jù)日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分消費品進(jìn)口關(guān)稅的通知》，自2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅。此次降稅會更好地滿足國內(nèi)消費者對國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的消費需求，也會讓全世界享受到中國經(jīng)濟發(fā)展和消費升級帶來的紅利。

 

　　本次關(guān)稅調(diào)整中，187項商品進(jìn)口稅率進(jìn)一步調(diào)低，調(diào)整后，部分商品稅率僅為原稅率的一半，甚至不到原稅率的1/3。唇膏、眼影、香水等化妝品關(guān)稅由10%降至5%，咖啡機、智能馬桶蓋由32%降至10%，礦泉水由20%降至10%，嬰兒紙尿褲及部分嬰幼兒配方奶粉進(jìn)口關(guān)稅降為零。

 

　　此次降稅是自2015年以來中國第四次調(diào)整部分消費品進(jìn)口關(guān)稅。2015年6月1日，降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅降低到2%。2016年1月1日，咖啡機、電熨斗、相機鏡頭、部分服裝等商品的關(guān)稅大幅下調(diào)，大部分降幅超過10%。2017年1月1日，關(guān)稅下調(diào)有所精化，暫定稅率的進(jìn)口商品范圍從822項調(diào)減至805項，黑珍珠關(guān)稅降為零，確定完稅價格后的樂器稅率降為1%。

 

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授王明榮認(rèn)為，此次稅率調(diào)整主要有三方面意義：一是在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革短期內(nèi)不能呈現(xiàn)效果的情況下，此次降稅可以緩解國內(nèi)的生產(chǎn)與消費之間的結(jié)構(gòu)性矛盾；二是有利于發(fā)揮進(jìn)口消費品對國內(nèi)生產(chǎn)者的消費示范帶動效用；三是緩解我國因為貿(mào)易順差帶來的貿(mào)易摩擦。

 

　　關(guān)稅往往是產(chǎn)品售價的晴雨表。關(guān)稅降低后，海外商品通過一般貿(mào)易方式進(jìn)入中國市場，其價格和國際流通價格相同的可能性大增。對消費者來說，可以買到“同價”海外商品，對生產(chǎn)者來說，可以激發(fā)國內(nèi)市場競爭，加速國內(nèi)產(chǎn)品升級。

 

　　進(jìn)口關(guān)稅接連下調(diào)帶來的利好體現(xiàn)在消費拉動上。由于關(guān)稅的存在，一般貿(mào)易與跨境電商在相同品類商品上的價格差較大。通過關(guān)稅下調(diào)，一般貿(mào)易終端價格與跨境電商終端價格的差距將逐漸縮小，實體渠道對進(jìn)口商品的消費拉動明顯。對于消費者來講，調(diào)整關(guān)稅，有利于拉低進(jìn)口商品價格，促使消費行為停留在國內(nèi)，推動境外消費回流。有分析指出，如果我國境外消費有30%回流到境內(nèi)，就能拉動整體消費增長1%。因此，降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅，是我國拉動整體消費增長，帶動高端產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的一種選擇。

 

　　降低關(guān)稅對生產(chǎn)端也有倒逼作用。為了應(yīng)對國外優(yōu)質(zhì)商品的沖擊，在國內(nèi)市場競爭中不落下風(fēng)，我國生產(chǎn)相似替代品的企業(yè)不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升管理效率，提高品牌影響力。由于國內(nèi)和國際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不同，造成同類產(chǎn)品內(nèi)外銷售質(zhì)量存在差異，存在著對國外出口產(chǎn)品質(zhì)量高于國內(nèi)銷售產(chǎn)品的現(xiàn)象。這不僅不利于國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，也不利于國內(nèi)消費市場的培育。這種現(xiàn)象通過嚴(yán)格的監(jiān)管機制雖然可能有所改善，但不能有效制止，而通過市場這只“看不見的手”來調(diào)節(jié)，就可以更好地解決此類問題。

 

　　王明榮指出，稅率降低對生產(chǎn)者的影響是雙重的，對國內(nèi)進(jìn)口替代部門會產(chǎn)生競爭和示范帶動雙重效應(yīng)。競爭本身有利于企業(yè)效率優(yōu)化，但同時也會使行業(yè)內(nèi)低效率企業(yè)退出市場。發(fā)揮消費的示范帶動效應(yīng)，要注意優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，合理安排“新消費品”的作用。消費者是消費品關(guān)稅下降的最終收益者，可以以更低的價格消費多樣化的進(jìn)口產(chǎn)品。（記者 高洪艷  實習(xí)記者 孔帥）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報