【紀(jì)念中國(guó)報(bào)協(xié)成立30周年】中國(guó)報(bào)業(yè)四十年的改革發(fā)展之路（上）

 

　　本文選自《中國(guó)報(bào)業(yè)40年》一書(shū)，由于篇幅較長(zhǎng)，我們將分兩次刊登。

 

文/唐緒軍崔保國(guó)

 

　　改革開(kāi)放四十年來(lái)中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展改革始終與中國(guó)的改革開(kāi)放相伴而行，報(bào)業(yè)發(fā)展也是波瀾壯闊的中國(guó)改革開(kāi)放的重要組成部分。中國(guó)報(bào)紙是改革開(kāi)放的倡導(dǎo)者，也是改革開(kāi)放的踐行者，1978年《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，吹響了中國(guó)改革開(kāi)放的號(hào)角；同時(shí)，中國(guó)報(bào)業(yè)在推進(jìn)改革開(kāi)放的同時(shí)也在進(jìn)行自身的改革?，F(xiàn)實(shí)中，報(bào)業(yè)的發(fā)展改革不僅受政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化動(dòng)因的影響，也同時(shí)反過(guò)來(lái)影響或改變中國(guó)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化大環(huán)境。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)報(bào)業(yè)隨政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變革而銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在輿論引導(dǎo)、新聞報(bào)道、經(jīng)營(yíng)拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、媒體融合等方面取得較大業(yè)績(jī)，在堅(jiān)守國(guó)家輿論陣地、占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)上積極作為、有效作為，已成為國(guó)家輿論大格局中的重要力量。

 

　　近年來(lái)，面對(duì)輿論格局的復(fù)雜多變、信息渠道的多元豐富、產(chǎn)業(yè)格局的重組提升，黨的十九大對(duì)于新聞事業(yè)提出的新要求，中國(guó)報(bào)業(yè)在面臨重重困境的基礎(chǔ)上也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，報(bào)業(yè)通過(guò)在新媒體的渠道拓展而使影響力、傳播力、引導(dǎo)力大大增強(qiáng)；另一方面，報(bào)業(yè)多元化與產(chǎn)業(yè)投融資等舉措有效提升運(yùn)營(yíng)實(shí)力；加上各級(jí)各地黨委政府對(duì)報(bào)業(yè)扶持手段的不斷跟進(jìn)，黨的十八大以來(lái)一系列利好報(bào)業(yè)的政策出臺(tái)，報(bào)業(yè)擁有繼續(xù)向上突破的空間與條件。

 

 

 

　　1976年10月“四人幫”被粉碎后，報(bào)業(yè)從多年的禁錮中解放出來(lái)，但仍未擺脫“左”傾思想的束縛。1978年3月26日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)》，5月11日《光明日?qǐng)?bào)》刊載了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，掀起了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論。新聞界重新認(rèn)識(shí)到，新聞工作有其自身規(guī)律性，新聞規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移，新聞工作必須遵循新聞規(guī)律。尊重事實(shí)，實(shí)事求是，重新成為新聞報(bào)道的準(zhǔn)則。報(bào)業(yè)在新聞業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面開(kāi)始改革。

 

　　破冰之時(shí)并不如常人所想那般驚天動(dòng)地，而往往在悄無(wú)聲息中發(fā)生。對(duì)于報(bào)業(yè)改革而言，1978年1月1日《人民日?qǐng)?bào)》刊登《新彩色故事片——〈熊跡〉〈青春〉》的介紹，以及1月4日刊登中國(guó)話(huà)劇團(tuán)演出話(huà)劇《轉(zhuǎn)折》的演出信息，這應(yīng)是報(bào)業(yè)“融冰”的第一滴小水珠。以往的《人民日?qǐng)?bào)》上一般都不會(huì)刊登此類(lèi)文藝信息，這也正是報(bào)紙逐漸恢復(fù)其本來(lái)信息功能的一個(gè)開(kāi)端。

 

 

　　當(dāng)時(shí)發(fā)生的很多事情都對(duì)報(bào)業(yè)這四十年來(lái)的改革發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。由于當(dāng)時(shí)紙張價(jià)格飛漲，報(bào)紙生產(chǎn)成本高昂，當(dāng)時(shí)人們對(duì)于信息產(chǎn)品的渴求很高，報(bào)業(yè)擁有可實(shí)現(xiàn)贏利的空間和能力，為了掌握?qǐng)?bào)業(yè)運(yùn)營(yíng)的自主權(quán)，1978年底，《人民日?qǐng)?bào)》聯(lián)合8家媒體給財(cái)政部打了一份報(bào)告，要求新聞單位試行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的經(jīng)營(yíng)方針，希望通過(guò)適度的自主經(jīng)營(yíng)獲得一些經(jīng)濟(jì)收入，來(lái)彌補(bǔ)政府財(cái)政補(bǔ)貼不足。報(bào)告的節(jié)點(diǎn)在十一屆三中全會(huì)剛剛落幕，大會(huì)上國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人改革的呼聲高漲，但會(huì)后具體舉措如何，形勢(shì)并不太明朗。當(dāng)時(shí)財(cái)政部有點(diǎn)猶豫，但是，考慮到當(dāng)時(shí)全國(guó)有186份報(bào)紙，財(cái)政收入難以養(yǎng)活這么多的報(bào)紙，如果能讓這些報(bào)紙不需要財(cái)政補(bǔ)貼，那是一件有利的事情。一方面，報(bào)紙需要自主權(quán)，另一方面，財(cái)政想要“甩包袱”。兩者的需求殊途同歸，這份報(bào)告就這樣被批準(zhǔn)了。

 

　　通過(guò)這份報(bào)告，報(bào)業(yè)有了自主經(jīng)營(yíng)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲得收入的空間?；謴?fù)廣告經(jīng)營(yíng)也是必然邁出的一步。1979年1月4日，《天津日?qǐng)?bào)》刊登了我國(guó)改革開(kāi)放后第一則商業(yè)廣告——“藍(lán)天”牙膏廣告，率先恢復(fù)了報(bào)紙的商品廣告?！短旖蛉?qǐng)?bào)》成為中國(guó)第一家恢復(fù)廣告業(yè)務(wù)的報(bào)刊。實(shí)際上，《天津日?qǐng)?bào)》的這條“藍(lán)天牙膏”的廣告的主題是“天津牙膏主要產(chǎn)品介紹”，這樣的廣告有些遮遮掩掩，這其實(shí)和1978年出現(xiàn)在《人民日?qǐng)?bào)》上的圖書(shū)、電影、話(huà)劇演出資訊介紹有些類(lèi)似，只不過(guò)這次介紹的是牙膏。

 

　　1979年1月14日，《文匯報(bào)》發(fā)表《為廣告正名》，文章中談到要恢復(fù)報(bào)紙廣告并列舉了廣告的種種好處。1月28日，上?！督夥湃?qǐng)?bào)》在第二版和第三版的下端刊登了兩條通欄廣告。每條收費(fèi)700元左右。3月12日，《人民日?qǐng)?bào)》上刊登了一篇《上?；謴?fù)商品廣告業(yè)務(wù)》的新聞。

 

　　而到了1979年4月，財(cái)政部又頒發(fā)了《關(guān)于報(bào)社試行企業(yè)基金的管理辦法》，再次明確報(bào)社是黨的宣傳事業(yè)單位，但在財(cái)務(wù)管理上實(shí)行企業(yè)管理的辦法，從而使報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)改革成為可能。5月14日，中宣部發(fā)文肯定了媒介恢復(fù)廣告的做法，報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)廣告獲得合法性政策支持。11月，中共中央宣傳部發(fā)布了《關(guān)于報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)刊登和播放外國(guó)商品廣告的通知》，提出：“調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，更好地開(kāi)展外商廣告業(yè)務(wù)。”同樣是11月，中共中央宣傳部又發(fā)布了《1979年中宣部21號(hào)文件》：“所有出版社、雜志社都要提高書(shū)刊質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，除個(gè)別情況外，都要實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，切實(shí)做到自負(fù)盈虧，不得由國(guó)家補(bǔ)貼。如果長(zhǎng)期虧損，辦不下去，就應(yīng)該停辦。”這實(shí)際上已經(jīng)明確了今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的媒體經(jīng)營(yíng)體制。

 

　　廣告為報(bào)業(yè)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力?！督夥湃?qǐng)?bào)》自1979年恢復(fù)刊登廣告后，至1989年，共為報(bào)社積累資金4950多萬(wàn)元。恢復(fù)的第一年廣告收入20多萬(wàn)元，1988年廣告收入達(dá)1800多萬(wàn)元，也為千家萬(wàn)戶(hù)傳遞了大量信息，擴(kuò)大了報(bào)紙的影響。1988年3月，原國(guó)家新聞出版署和原國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于報(bào)社、期刊社開(kāi)展有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫行辦法》，明確規(guī)定：報(bào)社可以開(kāi)展國(guó)家政策允許的、與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各級(jí)黨報(bào)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，努力增加報(bào)社的經(jīng)濟(jì)收益。

 

　　為更好地為讀者服務(wù)，提高報(bào)紙送達(dá)效率，一些報(bào)社還在郵發(fā)之外，積極探索自辦發(fā)行。1985年1月，地市級(jí)黨報(bào)《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》正式告別郵局發(fā)行，采用自辦發(fā)行。自辦發(fā)行之初，報(bào)紙發(fā)行量有所下降，但自辦發(fā)行優(yōu)勢(shì)逐漸體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)行量回升很快，到5月份就超過(guò)了1984年的郵局發(fā)行水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》郵局發(fā)行時(shí)最高發(fā)行量為6萬(wàn)份，改為自辦發(fā)行后當(dāng)年發(fā)行量上升到8萬(wàn)份，1986年超過(guò)10萬(wàn)份。1988年，省級(jí)黨報(bào)《天津日?qǐng)?bào)》實(shí)施自辦發(fā)行，在全國(guó)引起連鎖反應(yīng)，各地黨報(bào)轉(zhuǎn)向自辦發(fā)行，或采用郵發(fā)與自辦發(fā)行相結(jié)合的辦法。自辦發(fā)行對(duì)于報(bào)紙的意義在于，它使報(bào)紙掌控了自己的生命線(xiàn)——時(shí)效性，早報(bào)開(kāi)始在中國(guó)流行開(kāi)來(lái)。包括后期的都市報(bào)都采用了自辦發(fā)行的方式，邁開(kāi)了變革創(chuàng)新的步伐，并改變了人們的讀報(bào)習(xí)慣。

 

　　在報(bào)業(yè)廣告支撐下，報(bào)紙又開(kāi)始增容擴(kuò)版，增加報(bào)紙信息量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著新聞產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，報(bào)業(yè)市場(chǎng)份額被一次次重新分配，新聞的商品屬性越來(lái)越引起人們關(guān)注。

 

　　為與報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀相匹配，報(bào)業(yè)開(kāi)始按照企業(yè)化管理要求，各級(jí)黨報(bào)對(duì)原有的經(jīng)營(yíng)管理和人事制度進(jìn)行重大改革。1983年初，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)《陜西日?qǐng)?bào)》實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，國(guó)家每年給報(bào)社紙張差價(jià)補(bǔ)貼80萬(wàn)元，超虧不補(bǔ)，減虧全留。報(bào)社內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐級(jí)分解。如報(bào)社印刷廠承包上繳利潤(rùn)的額度，編輯、行政部門(mén)承包費(fèi)用支出的額度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施當(dāng)年，《陜西日?qǐng)?bào)》經(jīng)濟(jì)收益比上年增加17%，減虧50多萬(wàn)元；1984年比1983年又增加23.3%，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。人事制度改革同時(shí)展開(kāi)。1984年，《人民日?qǐng)?bào)》實(shí)行采編工作責(zé)任制，明確了從社長(zhǎng)、總編輯到編輯、記者各自的崗位責(zé)任。

 

 

　　1979年3月，中共中央宣傳部召開(kāi)了全國(guó)新聞工作座談會(huì)，對(duì)新聞學(xué)最基本的問(wèn)題展開(kāi)討論，強(qiáng)調(diào)按新聞規(guī)律辦事。這次會(huì)議也被看作中國(guó)新聞內(nèi)容改革的起點(diǎn)之一。

 

　　報(bào)紙開(kāi)始逐步恢復(fù)傳統(tǒng)，重新認(rèn)識(shí)新聞事業(yè)的性質(zhì)，摒棄“報(bào)紙是階級(jí)斗爭(zhēng)工具”的提法，重新肯定社會(huì)主義新聞事業(yè)是黨和人民的耳目喉舌，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶；文風(fēng)開(kāi)始改觀，杜絕“假、大、空”，提倡“短、實(shí)、新”，注重新聞的真實(shí)性和時(shí)效性；重新認(rèn)識(shí)“新聞價(jià)值”，把滿(mǎn)足讀者和社會(huì)的需要作為選擇新聞的標(biāo)準(zhǔn)之一。

 

　　《人民日?qǐng)?bào)》1978年3月就取消了每天在報(bào)眼位置的語(yǔ)錄專(zhuān)欄，這是沿襲了十幾年的版式安排。1980年又恢復(fù)了《讀者來(lái)信》專(zhuān)欄。1982年，《天津日?qǐng)?bào)》率先提出新聞改革要“抓活魚(yú)”，提倡新聞的“新、短、快”。

 

　　這一時(shí)期最重要的變化是新聞?dòng)^念的改革，承認(rèn)報(bào)紙是大眾傳播機(jī)構(gòu)的一部分，新聞是一門(mén)學(xué)科，具有自身的傳播規(guī)律。信息觀念、服務(wù)觀念和效益觀念越來(lái)越深入地影響著報(bào)紙改革。

 

　　1979年8月12日，上?！督夥湃?qǐng)?bào)》頭版刊登了一條短消息《上海一輛26路無(wú)軌電車(chē)翻車(chē)26個(gè)乘客受傷》，突破了災(zāi)難性新聞不能上黨報(bào)的禁區(qū)，成為“文革”之后社會(huì)新聞復(fù)出的標(biāo)志。此后，社會(huì)新聞開(kāi)始堂而皇之地登上報(bào)紙。

 

　　學(xué)術(shù)界和業(yè)界在這一時(shí)期的改革探索更多是恢復(fù)實(shí)事求是精神和優(yōu)良的新聞傳統(tǒng)。“新聞規(guī)律究竟有多少條并不重要，重要的是一個(gè)觀念：新聞傳播也是一門(mén)科學(xué)，不能隨心所欲，更不能胡作非為。這才是此期間的全新觀念。”

 

　　在1978—1982年撥亂反正的基礎(chǔ)上，“信息”這一概念引入新聞界?！度嗣袢?qǐng)?bào)》1984年4月23日二版《我國(guó)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)在形成》這條消息的導(dǎo)語(yǔ)中指出：“我國(guó)開(kāi)始興起信息熱。”“信息熱”的出現(xiàn)是因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)體制的改革使得人們相互之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，社會(huì)對(duì)信息的有效需求越來(lái)越高。而當(dāng)時(shí)我國(guó)傳媒業(yè)仍以單一的宣傳功能為主，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)信息的巨大需求。“信息熱”的出現(xiàn)在學(xué)術(shù)界掀起了關(guān)于報(bào)紙“新聞與宣傳關(guān)系”的大討論，最終學(xué)界和業(yè)界在討論中取得共識(shí)：不同媒體雖然具有不同的功能，但就整體而言，新聞媒體是以向社會(huì)傳播信息作為其生存依據(jù)的，傳播信息是新聞媒體的第一功能。

 

　　這是新聞界真正的一次思想大解放，促進(jìn)了我國(guó)傳媒功能由單一走向多樣化。

 

　　新聞成為報(bào)紙版面上的主角，改變了過(guò)去報(bào)紙的主要內(nèi)容都圍繞宣傳的模式。

 

　　新聞當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)新聞成為主角。這其中相當(dāng)一部分是市場(chǎng)動(dòng)向、供需變化的信息。為了增加報(bào)紙的信息量，報(bào)紙通常采用兩種方法：一是提倡寫(xiě)“短新聞”，當(dāng)時(shí)許多報(bào)社都立規(guī)定“沒(méi)有特殊情況，一版要聞不少于20條，二版本地新聞不少于25條，各地報(bào)紙還經(jīng)常開(kāi)展短新聞大賽”；二是擴(kuò)版，20世紀(jì)80年代中期，報(bào)紙開(kāi)始改革開(kāi)放后的第一輪擴(kuò)版。1986年，《新民晚報(bào)》從6個(gè)版擴(kuò)大為8個(gè)版，《廣州日?qǐng)?bào)》在1987年擴(kuò)為8個(gè)版，這一浪潮不久又席卷了地市一級(jí)報(bào)紙，到1991年越來(lái)越多的報(bào)紙擴(kuò)大為8個(gè)版。

 

　　新聞報(bào)道方式日益豐富?？陀^性報(bào)道重新得到肯定和提倡。信息傳播要求傳播者價(jià)值中立，盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確、不偏不倚。在20世紀(jì)80年代中后期，前瞻性報(bào)道、解釋性報(bào)道、大特寫(xiě)盛極一時(shí)。前瞻性報(bào)道是對(duì)即將發(fā)生的重大新聞的預(yù)測(cè)；解釋性報(bào)道強(qiáng)調(diào)發(fā)掘“新聞背后的新聞”，把握各個(gè)事件的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，比如《人民日?qǐng)?bào)》全方位地報(bào)道我國(guó)改革形勢(shì)的《中國(guó)改革的歷史定位》、新華社的《上海在反思中奮起》等。大特寫(xiě)是從多個(gè)視角呈現(xiàn)新聞事件的全貌。這些報(bào)道形式都是信息傳播的自然要求。

 

　　輿論監(jiān)督是報(bào)紙一個(gè)很重要的功能，也是改革開(kāi)放四十年來(lái)報(bào)紙獲得影響力、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的“撒手锏”。

 

　　1981年，黨的十一屆三中全會(huì)后，中共中央頒布了《關(guān)于當(dāng)前報(bào)刊新聞廣播宣傳方針的決定》等文件，強(qiáng)調(diào)要正確、積極地運(yùn)用報(bào)刊批評(píng)與自我批評(píng)的武器，促進(jìn)“四化”建設(shè)和改革開(kāi)放。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，最早的有一定影響的輿論監(jiān)督報(bào)道是《渤海二號(hào)鉆井船翻沉事故說(shuō)明了什么？》，當(dāng)時(shí)《工人日?qǐng)?bào)》首發(fā)。1979年11月25日，石油部海洋勘探局“渤海二號(hào)”鉆井船在渤海灣翻沉，死亡72人。但是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)事故調(diào)查組匯報(bào)時(shí)說(shuō)：“要奮斗就要有犧牲，戰(zhàn)爭(zhēng)年代要付出代價(jià)，搞四化也要付出代價(jià)，72人死得值得，他們是英雄，要交學(xué)費(fèi)嘛。”后來(lái)，以《工人日?qǐng)?bào)》為首的各媒體追蹤持續(xù)報(bào)道，輿論監(jiān)督的最終結(jié)果是國(guó)務(wù)院分管副總理記大過(guò)，石油部部長(zhǎng)被撤職。這開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)輿論監(jiān)督的先河，顯示了新聞?shì)浾摫O(jiān)督力量和價(jià)值。

 

　　1987年，中共十三大的會(huì)議公告中有這樣一段話(huà)：“要通過(guò)各種新聞和宣傳工具，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。”這是“輿論監(jiān)督”概念的第一次使用，而在原來(lái)，用的是“批評(píng)與自我批評(píng)”的概念。此后，更契合實(shí)際、更有概括力的“輿論監(jiān)督”一詞成為新聞媒體行使批評(píng)職能的概念而被廣泛使用。

 

　　1987年，輿論監(jiān)督在當(dāng)年5月6日開(kāi)始發(fā)生的大興安嶺森林火災(zāi)的報(bào)道中發(fā)揮重要作用。在這場(chǎng)人們現(xiàn)在依然記憶猶新的森林大火災(zāi)中，各媒體對(duì)火災(zāi)中出現(xiàn)的瀆職、官僚主義等現(xiàn)象進(jìn)行了一系列的報(bào)道。以《中國(guó)青年報(bào)》的《紅色的警告》《黑色的詠嘆》《綠色的悲哀》三部曲最為著名。

 

　　1988年前后，媒體批評(píng)報(bào)道或者說(shuō)輿論監(jiān)督走向常規(guī)化，批評(píng)報(bào)道增加，各媒體集中批評(píng)不正之風(fēng)，尤其是對(duì)“官倒”、以權(quán)謀私、貪污腐敗等重大案件的披露、曝光，都極大地釋放了報(bào)紙建構(gòu)社會(huì)生活的能量，提升了報(bào)紙對(duì)社會(huì)生活的影響力。

 

 

　　報(bào)業(yè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與信息功能后，獲得了極大發(fā)展。1978年到1988年的十年，是我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。1985年3月1日，中國(guó)新聞學(xué)會(huì)決定當(dāng)日為全國(guó)報(bào)紙普查日，對(duì)所有在國(guó)內(nèi)定期出版的報(bào)紙進(jìn)行一次全面普查。調(diào)查結(jié)果顯示：我國(guó)1985年3月1日以前創(chuàng)辦的報(bào)紙有2191家，經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊(cè)的有1776家。1980年至1990年，我國(guó)創(chuàng)辦報(bào)紙1008家，自1980年1月1日到1985年3月1日，平均每?jī)商炀陀幸环菪碌膱?bào)紙問(wèn)世。1986年就新創(chuàng)辦報(bào)紙89家，停辦26家，報(bào)紙?jiān)黾拥?342家。其中日?qǐng)?bào)253家，占10.8%，非日?qǐng)?bào)2089家，占89.2%。進(jìn)入1987年，原國(guó)家新聞出版署對(duì)全國(guó)報(bào)紙進(jìn)行治理整頓，其中的一個(gè)舉措是重新辦理登記。當(dāng)時(shí)登記注冊(cè)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙有1491種，期發(fā)行總數(shù)18600萬(wàn)份。此外，還有大量的報(bào)紙作為“內(nèi)刊”進(jìn)行發(fā)行登記。

 

　　報(bào)紙發(fā)行量也急劇增加。發(fā)行量超過(guò)百萬(wàn)的報(bào)紙比比皆是。1981年，《中國(guó)少年報(bào)》的最高期發(fā)行量為1124萬(wàn)份，創(chuàng)下了當(dāng)時(shí)單期報(bào)紙發(fā)行量的最高紀(jì)錄。那一年，很多全國(guó)性報(bào)紙的期發(fā)行量都達(dá)到百萬(wàn)份以上，《人民日?qǐng)?bào)》500萬(wàn)份，《解放軍報(bào)》平均期發(fā)行量150萬(wàn)份，最高發(fā)行量達(dá)到240萬(wàn)份，《光明日?qǐng)?bào)》105萬(wàn)份，《工人日?qǐng)?bào)》182萬(wàn)份，《中國(guó)青年報(bào)》290萬(wàn)份，《文匯報(bào)》155萬(wàn)份，《羊城晚報(bào)》105萬(wàn)份。

 

　　一大批報(bào)紙復(fù)刊。首先復(fù)刊的是全國(guó)性報(bào)紙。1978年10月、11月，《工人日?qǐng)?bào)》《中國(guó)青年報(bào)》《中國(guó)少年報(bào)》等全國(guó)性報(bào)紙先后復(fù)刊。由于當(dāng)時(shí)人們對(duì)于信息的渴求心理，這些報(bào)紙一復(fù)刊，便受到讀者的歡迎。1978年10月7日，?？?2年的《中國(guó)青年報(bào)》復(fù)刊，復(fù)刊后的《中國(guó)青年報(bào)》為周六刊，對(duì)開(kāi)4版，除北京外，在全國(guó)設(shè)有14個(gè)代印點(diǎn)，1979年的發(fā)行量就突破了200萬(wàn)份，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)行量最大的報(bào)紙?！吨袊?guó)青年報(bào)》的復(fù)刊也引來(lái)全國(guó)青年類(lèi)報(bào)紙的繁榮，特別值得一提的是《北京青年報(bào)》，1981年7月3日，《北京青年報(bào)》復(fù)刊，兩年后，崔恩卿開(kāi)始主持《北京青年報(bào)》，報(bào)紙得到了長(zhǎng)足發(fā)展，較早地走向了市場(chǎng)，變成北京報(bào)業(yè)市場(chǎng)的“一匹黑馬”，并形成“《北京青年報(bào)》現(xiàn)象”。

 

　　到1983年底，全國(guó)復(fù)刊或新創(chuàng)辦的青年報(bào)共計(jì)12種，報(bào)紙期發(fā)總數(shù)500多萬(wàn)份。這些青年報(bào)紙?jiān)?0世紀(jì)90年代中后期紛紛改成了都市報(bào)，參與當(dāng)?shù)氐膱?bào)業(yè)“大戰(zhàn)”，當(dāng)然，這是后話(huà)。一個(gè)報(bào)種開(kāi)始形成。

 

　　1979年10月1日，國(guó)慶30周年，《人民日?qǐng)?bào)》副總編輯安崗一手創(chuàng)辦的《市場(chǎng)報(bào)》第一天上市，這還僅僅是一份半月刊，在創(chuàng)刊號(hào)上，刊登了70條報(bào)道商品和市場(chǎng)的新聞，29幅廣告，內(nèi)容與以往的報(bào)紙完全不同，既介紹各種商品，也有經(jīng)營(yíng)技巧和商品知識(shí)，甚至還有批評(píng)產(chǎn)品質(zhì)量的報(bào)道，也有征購(gòu)、招聘、尋人啟事等，這些都是人民群眾關(guān)心關(guān)注的服務(wù)性信息?！妒袌?chǎng)報(bào)》創(chuàng)刊后，很快在全國(guó)引起廣泛關(guān)注與支持，20世紀(jì)80年代是《市場(chǎng)報(bào)》發(fā)展的高峰，發(fā)行量達(dá)到100多萬(wàn)份。在《市場(chǎng)報(bào)》的成功和人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的巨大需求下，第一份綜合性經(jīng)濟(jì)報(bào)紙《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》也在1981年由新華社創(chuàng)刊，隔日刊。1984年9月，鄧小平為《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》題詞“開(kāi)發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”，1985年，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》發(fā)行量達(dá)到78萬(wàn)份，盈利1000多萬(wàn)元，人均創(chuàng)利11萬(wàn)元。1983年元旦，由《中國(guó)財(cái)貿(mào)報(bào)》改版而成的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊，創(chuàng)辦《市場(chǎng)報(bào)》的安崗任總編輯，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》成為中央直屬經(jīng)濟(jì)類(lèi)日?qǐng)?bào)，地位特殊而重要，重視信息工作，在全國(guó)報(bào)紙中第一家成立信息部，還創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入信息市場(chǎng)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙的大發(fā)展。1980年到1985年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙發(fā)展到107家，到1986年初，已達(dá)112家，占全國(guó)報(bào)紙總數(shù)的6.3%。1987年是經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙調(diào)整、改革的一年，經(jīng)過(guò)整頓后，重新登記發(fā)行的經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙共有121家。這些經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙中，除了一些由中央各部門(mén)和省市經(jīng)委直接主辦的外，也有一部分是地方自籌資金創(chuàng)辦的，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，不要國(guó)家資助補(bǔ)貼，慢慢朝著相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體發(fā)展。

 

　　除了全國(guó)性報(bào)紙、青年報(bào)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙，還有一類(lèi)報(bào)紙?jiān)?0世紀(jì)80年代開(kāi)始發(fā)展，那就是晚報(bào)，1980年2月起，在“文革”中停刊的《北京晚報(bào)》《羊城晚報(bào)》等著名的晚報(bào)率先復(fù)刊，不久就形成了晚報(bào)熱。

 

　　從一開(kāi)始，晚報(bào)的定位就是“黨報(bào)的補(bǔ)充”，晚報(bào)不需要承擔(dān)黨報(bào)的那些宣傳類(lèi)任務(wù)，而且晚報(bào)的發(fā)行時(shí)間是下午或傍晚，主要是提供人們晚上的消遣閱讀，總的風(fēng)格就是“短、廣、軟”。由中國(guó)晚報(bào)協(xié)會(huì)主編的《中國(guó)晚報(bào)學(xué)》對(duì)晚報(bào)進(jìn)行了比較準(zhǔn)確的定義：晚報(bào)是下午出版，給人們晚上看的綜合性城市報(bào)紙。但這個(gè)定義現(xiàn)在早已經(jīng)失去了存在的實(shí)踐根基，大部分的晚報(bào)早就“晚報(bào)早出”了。

 

　　中華人民共和國(guó)成立后的最初十余年間國(guó)內(nèi)曾經(jīng)創(chuàng)辦過(guò)10多家晚報(bào)。1958年，晚報(bào)就有“4朵金花”，分別是《北京晚報(bào)》、上海的《新民晚報(bào)》、廣州的《羊城晚報(bào)》和天津的《今晚報(bào)》。1962年前后，沈陽(yáng)、鄭州、合肥、西安、南昌、武漢等省會(huì)城市的市級(jí)報(bào)紙都改成晚報(bào)；“文化大革命”爆發(fā)前，全國(guó)共有晚報(bào)18家，期總發(fā)行量接近200萬(wàn)份；但是，1966年，《北京晚報(bào)》被迫?？?，刊登了鄧拓的《燕山夜話(huà)》而被打成“反黨”報(bào)紙是其主要原因，此后，受“文革”等各種因素影響，全國(guó)的晚報(bào)都被迫停刊或休刊。

 

　　1978年后，最早復(fù)刊的晚報(bào)是《南昌晚報(bào)》，時(shí)間是1979年11月1日，此后，有很多晚報(bào)也很快復(fù)刊、創(chuàng)刊，到1985年，全國(guó)就有30家晚報(bào)。1989年全國(guó)晚報(bào)增至47家。1991年，全國(guó)晚報(bào)達(dá)到51家。晚報(bào)的發(fā)行量也急劇增加。1987年，《新民晚報(bào)》的平均期發(fā)行量超過(guò)170萬(wàn)份，《羊城晚報(bào)》平均期發(fā)行量達(dá)168萬(wàn)份，《北京晚報(bào)》82萬(wàn)份，《今晚報(bào)》50萬(wàn)份，《成都晚報(bào)》30萬(wàn)份。晚報(bào)的風(fēng)格與黨報(bào)不同，這從晚報(bào)的自費(fèi)訂戶(hù)占據(jù)絕大部分比例就可以看出端倪，1985年，黨報(bào)《北京日?qǐng)?bào)》的公費(fèi)訂閱用戶(hù)在全部訂戶(hù)中達(dá)到92.1%；而同期的《北京晚報(bào)》則是自費(fèi)訂戶(hù)占全部訂戶(hù)的99.04%。1986年，全國(guó)只有三家報(bào)紙的每期發(fā)行量超過(guò)100萬(wàn)份，其中晚報(bào)就占了兩家。

 

　　晚報(bào)的迅猛發(fā)展主要源自于當(dāng)時(shí)的媒體格局所留下的發(fā)展空間，報(bào)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以機(jī)關(guān)報(bào)為主，新聞?lì)}材主要是政府的各種活動(dòng)、會(huì)議，刊登各種政令、文件、典型報(bào)道等，新聞內(nèi)容大部分都比較生硬，可讀性差；加上“文革”的影響，慣性思維下，新聞報(bào)道充斥著口號(hào)，讀者對(duì)這種機(jī)關(guān)報(bào)風(fēng)格早已厭倦。改革開(kāi)放后，中國(guó)的面貌煥然一新，無(wú)論是政治、經(jīng)濟(jì)、文化，還是人民生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生著巨大變化，人們迫切需要那些貼近生活實(shí)際，新鮮活潑，能夠?yàn)樽x者帶來(lái)愉悅，并提供服務(wù)的報(bào)紙。在這樣的情況下，1980年《羊城晚報(bào)》復(fù)刊提出了新的口號(hào)：“姓黨、姓晚、又姓羊”；1982年，《新民晚報(bào)》趙超構(gòu)提出“我們的報(bào)紙決不是專(zhuān)門(mén)辦給領(lǐng)導(dǎo)同志看的”等一系列超前的辦報(bào)理念。在這種理念指引下，晚報(bào)主打社會(huì)新聞、文娛新聞、副刊，彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)報(bào)的不足，與機(jī)關(guān)報(bào)形成差異化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在貼近性、可讀性、趣味性、服務(wù)性等方面更有優(yōu)勢(shì)，自然獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得了讀者青睞。

 

　　從某種意義上說(shuō)，晚報(bào)的勃興，并不是市場(chǎng)的行為，而依然是行政對(duì)媒體資源的再分配。晚報(bào)的行政色彩非常濃，黨報(bào)獲得的是公費(fèi)訂閱的讀者資源，而晚報(bào)定位于“日?qǐng)?bào)的補(bǔ)充”和“茶余飯后”，是“八小時(shí)以外”的讀者資源。兩者形成了錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。從這個(gè)角度看，晚報(bào)的差異化特色是晚報(bào)獲得市場(chǎng)的關(guān)鍵。

 

　　面對(duì)晚報(bào)的貼近性、趣味性、可讀性?xún)?yōu)勢(shì)，一些黨報(bào)在20世紀(jì)80年代初又紛紛創(chuàng)辦“周末版”，以軟化黨報(bào)風(fēng)格。1979年1月1日，《中國(guó)青年報(bào)》為適應(yīng)當(dāng)代青年追求知識(shí)、渴望成才和豐富業(yè)余生活的強(qiáng)烈愿望，出版了《星期刊》，四開(kāi)八版，每星期日出版。由此開(kāi)辟了我國(guó)報(bào)紙周末版的先河。此后的周末版在朝兩個(gè)方向發(fā)展，一是依附性的黨報(bào)版面，如《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的星期刊1985年問(wèn)世，在20世紀(jì)90年代初，《光明日?qǐng)?bào)》《工人日?qǐng)?bào)》《北京日?qǐng)?bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》《貴州日?qǐng)?bào)》等一批省級(jí)以上黨報(bào)，都出版了周末版或星期刊，這使中國(guó)報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1991年，全國(guó)100多家大報(bào)種有54家開(kāi)辦了周末版，到1993年，全國(guó)創(chuàng)辦了周末版的報(bào)紙達(dá)到200多家。1992年2月，中國(guó)記協(xié)邀請(qǐng)首都新聞界人士舉行了一次研討會(huì)，專(zhuān)門(mén)探討“周末版現(xiàn)象”。二是專(zhuān)門(mén)的周末報(bào)紙，如1984年《南方周末》創(chuàng)刊，1985年江蘇的《周末》創(chuàng)刊。這些周末版在當(dāng)時(shí)都獲得了讀者的認(rèn)同，《南方周末》逐步發(fā)展成為我國(guó)以輿論監(jiān)督和深度報(bào)道著名的時(shí)事政治報(bào)紙。

 

　　周末版的繁榮帶來(lái)了報(bào)紙可讀性的提高，報(bào)紙受到歡迎，經(jīng)濟(jì)利益、報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始進(jìn)入人們視野。這些周末版改變了各級(jí)黨報(bào)千篇一律的嚴(yán)肅、空洞、說(shuō)教面孔，各色清閑的小品文與小說(shuō)連載紛紛登載，清新與生活化的面容讓人們感覺(jué)煥然一新，它圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題做文章，追求報(bào)道的深度，努力寫(xiě)出社會(huì)問(wèn)題的根源、新聞事件的背景和發(fā)生原因，對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題、新聞事件進(jìn)行認(rèn)真思考，提出見(jiàn)解，受到讀者普遍歡迎。

 

　　文摘報(bào)也在這一階段成形。黨的十一屆三中全會(huì)以后，由于開(kāi)始進(jìn)入改革開(kāi)放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和科學(xué)文化事業(yè)逐步發(fā)展、繁榮的新時(shí)期，“社會(huì)節(jié)奏加快、人們迫切需要以較短時(shí)間綜覽報(bào)刊精華，了解最新消息，掌握知識(shí)，大量文摘報(bào)紙隨之產(chǎn)生。”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1980年1月1日上海解放日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦《報(bào)刊文摘》后，到1988年全國(guó)已有22種文摘報(bào)，多數(shù)為4開(kāi)4版，也有8開(kāi)4版、8開(kāi)8版，或8開(kāi)16版；刊期不定；發(fā)行量少的5萬(wàn)份，多的達(dá)300萬(wàn)份左右。文摘報(bào)無(wú)須自采稿件，制作成本相對(duì)低廉，版面少，投入產(chǎn)出比較大，經(jīng)營(yíng)效益較高。

 

　　經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，中國(guó)報(bào)業(yè)的基本格局成形，搭建了以黨報(bào)為主，行業(yè)報(bào)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙、市場(chǎng)類(lèi)報(bào)紙為支撐的報(bào)業(yè)體系；報(bào)業(yè)的屬性得以完善，形成了經(jīng)濟(jì)屬性、意識(shí)形態(tài)屬性?xún)梢睚R飛的屬性結(jié)構(gòu)；報(bào)紙的功能得以豐富，信息功能、服務(wù)功能、輿論監(jiān)督、消遣娛樂(lè)……一個(gè)滿(mǎn)足人們各種需求的媒介形態(tài)。這些，都是報(bào)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基礎(chǔ)。

 

 

 

　　經(jīng)過(guò)前十年的發(fā)展，中國(guó)報(bào)業(yè)有了繼續(xù)前行發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，在1988年到1998年的這十年間，中國(guó)報(bào)業(yè)改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，報(bào)紙變得越來(lái)越厚，在晚報(bào)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，都市報(bào)被創(chuàng)辦出來(lái)，晚報(bào)又開(kāi)始陷入與都市報(bào)的苦斗，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與報(bào)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展成為這段時(shí)期最重要的趨勢(shì)和方向。

 

 

　　“晚報(bào)現(xiàn)象”令人矚目，尤其令黨報(bào)矚目，晚報(bào)對(duì)于黨報(bào)的沖擊主要來(lái)自晚報(bào)的重新定位。20世紀(jì)80年代新復(fù)刊和新創(chuàng)辦的晚報(bào)已經(jīng)與原來(lái)的晚報(bào)定位完全不同。它們拋棄了“晚報(bào)是日?qǐng)?bào)的補(bǔ)充”，是“晚飯后的消遣讀物”的原有定位風(fēng)格，拓展內(nèi)容題材，也開(kāi)始承擔(dān)起宣傳任務(wù)，對(duì)重大事件進(jìn)行集中報(bào)道，提升晚報(bào)權(quán)威性與影響力；大量壓縮沒(méi)有特色的副刊，不斷擴(kuò)充新聞版面，注重報(bào)紙服務(wù)性。晚報(bào)的影響越來(lái)越大，發(fā)行量也越來(lái)越大。

 

　　《人民日?qǐng)?bào)》從1981年到1996年這15年間的發(fā)行量下降幅度近60%，根據(jù)1996年1月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，各省機(jī)關(guān)報(bào)與歷史最高發(fā)行量相比普遍下滑40％左右，發(fā)行量下跌幅度達(dá)30%以上的省級(jí)黨報(bào)有23家，《安徽日?qǐng)?bào)》比歷史最高發(fā)行量下跌60%?！逗幽先?qǐng)?bào)》的發(fā)行量與1995年相比，負(fù)增長(zhǎng)51％；《四川日?qǐng)?bào)》與1995年同期相比，增長(zhǎng)幅度為—44％；《陜西日?qǐng)?bào)》與1995年同期相比，增長(zhǎng)幅度為—33％；《廣西日?qǐng)?bào)》為—57％。

 

　　1998年初，中宣部時(shí)任部長(zhǎng)徐光春透露，中央的十多家報(bào)紙中，1998年1月的發(fā)行量只有兩家增長(zhǎng)，各增長(zhǎng)了0.34%和1.1%，而其余的報(bào)紙發(fā)行量都是下降。

 

　　從1981年到1994年，中國(guó)31家省級(jí)黨報(bào)發(fā)行量連年下滑，從1981年平均發(fā)行量37.78萬(wàn)份，下降到1994年的28.66萬(wàn)份。1999年，全國(guó)的省級(jí)黨報(bào)的平均發(fā)行量甚至跌至最低點(diǎn)23.91萬(wàn)份。

 

　　黨報(bào)的廣告收入也是如此，增幅遠(yuǎn)低于同期晚報(bào)。1988年，全國(guó)報(bào)紙廣告“十強(qiáng)”中，有8家黨報(bào)上榜，而到了1993年，只有2家黨報(bào)進(jìn)入前十強(qiáng)。《廣州日?qǐng)?bào)》與《深圳特區(qū)報(bào)》的上榜則主要在于改革力度加大，“都市報(bào)化”明顯。

 

　　黨報(bào)面臨如此“深重”的危機(jī)也并不能全部歸因于晚報(bào)，更為關(guān)鍵的原因是媒介環(huán)境發(fā)生了根本性改變，黨報(bào)曾經(jīng)的壟斷地位消失了。改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)從一元的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)到多元的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)對(duì)于新聞的需求也趨于多元。社會(huì)出現(xiàn)多元的聲音，媒介形態(tài)也日趨多元。行政手段干預(yù)媒介接受的情況也開(kāi)始減少。媒介要完全傳播過(guò)程，也必須通過(guò)市場(chǎng)的方式，讓受眾自主選擇。改革開(kāi)放對(duì)于傳媒來(lái)說(shuō)，最大的變化就是形成了一個(gè)新聞媒介市場(chǎng)。在這個(gè)媒介市場(chǎng)中，人們可以自由選擇。

 

　　從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，各級(jí)政府在大幅地削減原本給予黨報(bào)的財(cái)政補(bǔ)貼，需要黨報(bào)自己養(yǎng)活自己。1987年，《人民日?qǐng)?bào)》等8家報(bào)紙申請(qǐng)要求對(duì)報(bào)社進(jìn)行企業(yè)化管理，財(cái)政部批轉(zhuǎn)了這個(gè)報(bào)告。當(dāng)年12月，原國(guó)家新聞出版署正式發(fā)布了報(bào)社可以施行企業(yè)化管理的政策。自此之后，“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”開(kāi)始成為我國(guó)媒體的基本體制。而國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)于報(bào)社的行政補(bǔ)貼，除了少數(shù)民族及邊疆地區(qū)的黨報(bào)，都慢慢地取消了。

 

　　1988年3月16日，原國(guó)家工商行政管理局與原國(guó)家新聞出版署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于報(bào)刊社、出版社開(kāi)展有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫行辦法》，正式規(guī)定報(bào)刊社可以利用信息進(jìn)行有償服務(wù)。此后，很多省委機(jī)關(guān)報(bào)都紛紛辦起了信息咨詢(xún)公司、圖片社等，有的開(kāi)始開(kāi)辦實(shí)體、投資辦廠，粉筆廠、眼鏡店、游泳池，各種行業(yè)都有涉及。但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，不熟悉經(jīng)營(yíng)，加之機(jī)制不夠完善，大部分的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都以失敗告終。報(bào)社開(kāi)始慢慢意識(shí)到，辦報(bào)紙才是自己的優(yōu)勢(shì)，把報(bào)紙辦好才是報(bào)社最應(yīng)該做的。省級(jí)黨報(bào)首先嘗試的是周末版。

 

　　1981年1月4日，《中國(guó)青年報(bào)》率先創(chuàng)辦了“星期刊”，由此開(kāi)辟了我國(guó)報(bào)紙周末版的先河。但此后很多年，從1981年到1991年，整整10年，周末版一直未能成為潮流，只有一些零星的嘗試。

 

　　1989年初報(bào)紙大幅度漲價(jià)后，報(bào)紙總發(fā)行量下降了25%；1992年前，全國(guó)只有十來(lái)家報(bào)紙辦有“周末版”，而1992年后，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，辦了周末版或各種增版的綜合性報(bào)紙，發(fā)行量就在1991年的基礎(chǔ)上升了6%～8%。

 

　　1991年、1992年，報(bào)紙印張數(shù)突然增幅加大，分別是12.57%、16.04%。主要原因就是很多報(bào)紙?jiān)黾恿酥苣┌娴陌鏀?shù)，形成擴(kuò)版態(tài)勢(shì)。

 

　　我們來(lái)對(duì)比一下同期晚報(bào)的發(fā)展數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，1990—1994年，也是晚報(bào)迅猛發(fā)展、攻城略地的時(shí)候。周末版，從某種意義上說(shuō)，就是黨報(bào)應(yīng)對(duì)晚報(bào)的一個(gè)產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)人稱(chēng)周末版是黨報(bào)的“特區(qū)”。

 

　　這種“特區(qū)”疊加模式使黨報(bào)被“割裂”為兩種風(fēng)格迥異的報(bào)紙，也導(dǎo)致一個(gè)很有趣的現(xiàn)象——“讀報(bào)抽芯”，當(dāng)時(shí)的周末版都是隨主報(bào)一起搭售，于是一些報(bào)攤就將周末版抽出來(lái)單獨(dú)售賣(mài)?！侗本┤?qǐng)?bào)》的同志就多次發(fā)現(xiàn)報(bào)攤將《京華周末》抽出來(lái)單獨(dú)售賣(mài)的情況。在一些單位，星期六的《北京日?qǐng)?bào)》一來(lái)，人們就想看《京華周末》，但往往報(bào)紙“搶”過(guò)來(lái)一看，《京華周末》已經(jīng)被手快者抽走了。

 

　　1995年左右，都市報(bào)開(kāi)始出現(xiàn)，全新的模式，與黨報(bào)完全不同的理念，在功能上完全替代了周末版。面對(duì)強(qiáng)勁的對(duì)手，周末版開(kāi)始走向末路。在信息匱乏的時(shí)代，周末版被讀者視為珍寶。但是在信息充裕的時(shí)代，又有新的替代者，周末報(bào)紙的吸引力在迅速降低。

 

　　從1991年到1996年，周末版在經(jīng)過(guò)五年左右的興盛后，很快就走向衰敗。1999年在寧夏召開(kāi)了一個(gè)關(guān)于周末版的研討會(huì)，會(huì)上討論最多的話(huà)題就是“周末版會(huì)不會(huì)消亡”。

 

　　周末版的分化出現(xiàn)了三個(gè)方向：一是成為周報(bào)，如《南方周末》，1993開(kāi)始，加大了對(duì)社會(huì)監(jiān)督和市政批評(píng)的力度，而“以一副為民請(qǐng)命的姿態(tài)拼命往前沖”。二是分化成都市報(bào)，《四川日?qǐng)?bào)》的周末版分化成了《華西都市報(bào)》，《湖北日?qǐng)?bào)》的《楚天周末》分化成了《楚天都市報(bào)》，等等，三是一部分周末版難以維持而退回到黨報(bào)的休閑娛樂(lè)板塊的原始定位。

 

　　在周末版成效不明顯的情況下，黨報(bào)還需另覓出路，創(chuàng)辦一份晚報(bào)與晚報(bào)競(jìng)爭(zhēng)不失為一種很好的方式。但是，當(dāng)時(shí)的新聞出版署有明確的規(guī)定：一個(gè)城市不能同時(shí)辦兩份黨報(bào)。

 

　　于是，第一張被稱(chēng)為“都市報(bào)”的報(bào)紙誕生了——《貴州都市報(bào)》，1993年創(chuàng)刊。但《貴州都市報(bào)》雖然叫都市報(bào)，內(nèi)容、理念、模式卻完全是照搬晚報(bào)，并沒(méi)有什么突破性的創(chuàng)新。即使是到了1995年，都市報(bào)已經(jīng)如火如荼的時(shí)候，依然有很多都市報(bào)認(rèn)為自己是晚報(bào)。比如，被認(rèn)為真正意義上的第一張都市報(bào)的《華西都市報(bào)》就稱(chēng)自己是一份面向四川大中小城市的“城市晚報(bào)”，是一種“新型晚報(bào)”。而且，《華西都市報(bào)》在剛開(kāi)始創(chuàng)刊時(shí)，甚至是下午發(fā)行的，這是典型的晚報(bào)做法。

 

　　都市報(bào)只是一個(gè)城市的“第二張晚報(bào)”這種情況，直到《華西都市報(bào)》的都市報(bào)模式的確立才得以改變。從這一點(diǎn)上說(shuō)，《華西都市報(bào)》被稱(chēng)為“第一張都市報(bào)”一點(diǎn)都不為過(guò)。正是因?yàn)椤度A西都市報(bào)》所開(kāi)創(chuàng)的都市報(bào)模式，包括“市民生活報(bào)”的讀者定位，新聞策劃、新聞追蹤、社會(huì)新聞、輿論監(jiān)督的內(nèi)容特色，敲門(mén)發(fā)行、廣告代理運(yùn)營(yíng)模式，市場(chǎng)化的管理機(jī)制，等等，才使都市報(bào)成為一個(gè)不同于黨報(bào)也不同于晚報(bào)的獨(dú)立報(bào)種。

 

　　《華西都市報(bào)》的迅速走紅，催生了各家處于困境中的黨報(bào)紛紛創(chuàng)辦都市報(bào)，到1999年，全國(guó)已經(jīng)有近30家有相當(dāng)規(guī)模的都市報(bào)。經(jīng)營(yíng)體量都很大，如《三湘都市報(bào)》期發(fā)行量20萬(wàn)份，年廣告收入2700萬(wàn)元；《燕趙都市報(bào)》期發(fā)行量35萬(wàn)份，年廣告收入2000萬(wàn)元；《大河報(bào)》期發(fā)行量46萬(wàn)份，年廣告收入6800萬(wàn)元；《華西都市報(bào)》期發(fā)行量高達(dá)52萬(wàn)份、年廣告收入達(dá)1.3億元。“都市報(bào)”很快就成為一種“現(xiàn)象”，從而成為黨報(bào)的重要經(jīng)濟(jì)支柱，黨報(bào)虧損，而子報(bào)都市報(bào)賺錢(qián)，子報(bào)養(yǎng)母報(bào)成為常態(tài)。從某種程度上說(shuō)，正是因?yàn)橛卸际袌?bào)提供的經(jīng)濟(jì)支持，中國(guó)的報(bào)業(yè)集團(tuán)才能夠成形，中國(guó)報(bào)業(yè)才能夠繼續(xù)二十多年的繁榮。

 

　　有人分析總結(jié)都市報(bào)繁榮的主要原因包括：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化程度提高、讀者需求的多樣化、新聞改革進(jìn)一步深化等。都市報(bào)成為一種現(xiàn)象源自?xún)蓚€(gè)客觀原因。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立。1989年后，連續(xù)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于滯增狀況，姓社還是姓資的問(wèn)題一直在討論，1991年鄧小平視察南方時(shí)的談話(huà)確立了繼續(xù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向，1992年黨的十四大召開(kāi)更是確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指向?yàn)槎际袌?bào)的誕生提供了條件和基礎(chǔ)。

 

　　二是中國(guó)社會(huì)的都市化。中國(guó)社會(huì)的都市化是從戶(hù)籍政策的逐步松動(dòng)開(kāi)始的。20世紀(jì)80年代初的戶(hù)籍政策是非常嚴(yán)格的，1984年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民可以自帶口糧進(jìn)城鎮(zhèn)落戶(hù)。以此作為起點(diǎn)，戶(hù)籍政策開(kāi)始松動(dòng)。此后，各種不同類(lèi)型的文件逐步出臺(tái)，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”變得相對(duì)容易，城市開(kāi)始集聚越來(lái)越多的人口，1994年，中國(guó)社會(huì)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了28.51%，見(jiàn)圖2。這都為都市報(bào)提供了較大的成長(zhǎng)空間。

 

　　都市報(bào)能夠成功更為重要的原因是思想解放。都市報(bào)是從黨報(bào)中分化出來(lái)的，也可以說(shuō)是從晚報(bào)中分化出來(lái)的；但它既不像黨報(bào)，也不像晚報(bào)；從市場(chǎng)規(guī)律的角度，都市報(bào)比黨報(bào)和晚報(bào)都更具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。其最大的競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)“大眾”“通俗”特征的強(qiáng)化。

 

　　都市報(bào)原來(lái)的叫法是“市民報(bào)”，比如，“《華西都市報(bào)》是一份市民生活報(bào)”?？梢哉f(shuō)，都市報(bào)的生存土壤是市民階層，從這個(gè)角度說(shuō)，都市報(bào)與晚報(bào)的最大不同在于，晚報(bào)有些文人辦報(bào)的風(fēng)格，而都市報(bào)則是完全的“大眾化、通俗化”。

 

　　《華西都市報(bào)》創(chuàng)辦者席文舉說(shuō)：“晚報(bào)不僅是供人們茶余飯后消遣的報(bào)紙，還應(yīng)該大量報(bào)道與市民日常生活密切相關(guān)的實(shí)用性信息，以市民的生活是否需要作為報(bào)紙的選稿標(biāo)準(zhǔn)。”可以說(shuō)，都市報(bào)是完全的市場(chǎng)導(dǎo)向。

 

　　晚報(bào)之于黨報(bào)，是內(nèi)容上的分化，而都市報(bào)之于黨報(bào)和晚報(bào)，除了內(nèi)容的不同之外，更是徹徹底底的管理機(jī)制的變革。在管理機(jī)制上，都市報(bào)一般采用全員聘用制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破論資排輩，逐級(jí)聘用、績(jī)效掛鉤。對(duì)員工實(shí)行激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，形成了多勞多得、少勞少得、不勞不得、能上能下、能進(jìn)能出的狀態(tài)。

 

　　“都市報(bào)”是在不完全面對(duì)市場(chǎng)的黨報(bào)中誕生的一份完全面向市場(chǎng)的報(bào)紙，與周末版是黨報(bào)的部分版面的模式完全不同，都市報(bào)不是由黨報(bào)中一個(gè)部門(mén)來(lái)運(yùn)作，創(chuàng)辦初期的都市報(bào)大部分都是一個(gè)獨(dú)立的子報(bào)社，而不僅僅是一個(gè)編輯部，它實(shí)行的是一套完全不同于黨報(bào)的新的運(yùn)行機(jī)制，這種機(jī)制是適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的。

 

　　黨報(bào)本身?yè)碛型暾陌l(fā)行、廣告、管理機(jī)構(gòu)，按照一般人的理解，如果辦都市報(bào)，應(yīng)該充分利用這些機(jī)構(gòu)，讓這些機(jī)構(gòu)也將都市報(bào)的事情一起做，因?yàn)檫@樣更符合“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的要求。

 

　　但實(shí)際中，都市報(bào)基本上都徹底分出來(lái)，實(shí)行獨(dú)立核算，擁有自己的發(fā)行、廣告、經(jīng)營(yíng)、管理系統(tǒng)。這種相對(duì)的自主權(quán)是都市報(bào)能夠成功的重要原因。正是因?yàn)槎际袌?bào)擁有相對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，才能實(shí)行較為靈活的用人制度與考核分配制度以及獎(jiǎng)懲制度。

 

　　都市報(bào)的全新辦報(bào)思路與運(yùn)營(yíng)模式，給晚報(bào)造成極大沖擊。在南京，《揚(yáng)子晚報(bào)》不再一枝獨(dú)秀，《現(xiàn)代快報(bào)》對(duì)《揚(yáng)子晚報(bào)》形成正面競(jìng)爭(zhēng)。在成都，《成都晚報(bào)》在《華西都市報(bào)》和《成都商報(bào)》1995年崛起后呈直線(xiàn)衰落之勢(shì)。一些老牌晚報(bào)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，徹底轉(zhuǎn)型成“都市報(bào)”，晚報(bào)模式名存實(shí)亡。

 

　　1996年，《揚(yáng)子晚報(bào)》開(kāi)始增加一些都市報(bào)普遍采用的服務(wù)型專(zhuān)版和專(zhuān)刊，如汽車(chē)、旅游、衛(wèi)生、教育、財(cái)經(jīng)、證券、房產(chǎn)、家居等。晚報(bào)“都市報(bào)化”取得了較大成功。2002年9月26日，《揚(yáng)子晚報(bào)》發(fā)行量首次突破了200萬(wàn)份，95%以上的《揚(yáng)子晚報(bào)》自費(fèi)訂閱。2003年，全國(guó)7家主要晚報(bào)在轉(zhuǎn)型成都市報(bào)后，經(jīng)營(yíng)體量有了很大發(fā)展：《揚(yáng)子晚報(bào)》廣告收入4.5億元，平均期發(fā)行量150萬(wàn)份；《羊城晚報(bào)》廣告收入10億元，平均期發(fā)行量130萬(wàn)份；《北京晚報(bào)》廣告收入8億元，平均期發(fā)行量80萬(wàn)份；《新民晚報(bào)》廣告收入5.8億元，平均期發(fā)行量120萬(wàn)份；《今晚報(bào)》廣告收入3.2億元，平均期發(fā)行量53萬(wàn)份；《錢(qián)江晚報(bào)》廣告收入3億元，平均期發(fā)行量70萬(wàn)份；《深圳晚報(bào)》廣告收入3億元，平均期發(fā)行量49萬(wàn)份。

 

　　除了內(nèi)容全盤(pán)模仿都市報(bào)，晚報(bào)在面臨岌岌可危的局面時(shí)，甚至放棄了它的初衷，連出報(bào)時(shí)間都改成上午，“晚報(bào)不晚”成為那段時(shí)期的潮流。

 

　　1997年，面對(duì)《成都商報(bào)》《華西都市報(bào)》的凌厲攻勢(shì)，被趕超的《成都晚報(bào)》不甘落后，開(kāi)始全面模仿學(xué)習(xí)都市報(bào)，在全國(guó)率先晚報(bào)早出。下午出版本來(lái)是晚報(bào)的優(yōu)勢(shì)，是晚報(bào)賴(lài)以為豪的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，《華西都市報(bào)》剛創(chuàng)刊時(shí)甚至也是下午出版的；但新時(shí)期，面對(duì)媒介形態(tài)日趨多元的形勢(shì)，下午出版已經(jīng)不能成為優(yōu)勢(shì)。特別是都市報(bào)早出模式體現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力；因此，變得和都市報(bào)一樣，成為晚報(bào)在20世紀(jì)90年代末期的趨勢(shì)。

 

　　大部分的晚報(bào)紛紛開(kāi)始選擇早出，比如《金陵晚報(bào)》《西安晚報(bào)》《?？谕韴?bào)》《鄭州晚報(bào)》《齊魯晚報(bào)》等。根據(jù)全國(guó)晚報(bào)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2001年底就有108家晚報(bào)改成了上午出版，而全國(guó)總共只有147家晚報(bào)。

 

　　晚報(bào)選擇早出主要基于以下幾點(diǎn)理由：一是閱讀習(xí)慣的改變。電視的繁榮豐富了人們的夜間休閑方式，夜晚閱讀的人群在迅速減少。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所的一次讀者調(diào)查，約有44.7%的人選擇在早晨和上午時(shí)段讀報(bào)，是最集中的時(shí)段，而晚上讀報(bào)的人只占1/4。二是早出的晚報(bào)與讀者接觸時(shí)間更長(zhǎng)。這包括售賣(mài)時(shí)間和讀者閱讀接觸時(shí)間，都可以從早到晚，而下午出版只有短短的幾小時(shí)。三是晚報(bào)的新聞內(nèi)容與當(dāng)天的早報(bào)相比，并沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)。原本晚報(bào)晚出的優(yōu)勢(shì)在于可以搶抓到昨夜今晨的新聞內(nèi)容，但據(jù)調(diào)查，報(bào)紙刊登的新聞，90%以上是發(fā)生在上午9點(diǎn)以后。所以昨夜今晨的新聞資源很少。下午出版有著諸多劣勢(shì)，而早出則與同城的都市報(bào)站在同一起跑線(xiàn)上。

 

　　隨著報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，在綜合性大眾報(bào)紙的基礎(chǔ)上，逐漸分化出眾多走市場(chǎng)化道路的專(zhuān)業(yè)報(bào)紙，新聞報(bào)道從“雅俗共賞”走向“雅俗分賞”。隨著大批公司上市，證券交易活躍，財(cái)政金融報(bào)道備受關(guān)注，以《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》三大周報(bào)為代表的財(cái)政金融媒體對(duì)推動(dòng)財(cái)政金融報(bào)道發(fā)揮重要作用。20世紀(jì)90年代中期，國(guó)際新聞異軍突起，以《環(huán)球時(shí)報(bào)》為代表的一批周報(bào)對(duì)國(guó)際新聞的深度報(bào)道受到格外青睞。體育類(lèi)報(bào)紙如《南方體育》《21世紀(jì)體育》以更加專(zhuān)業(yè)的視角對(duì)體育新聞進(jìn)行深度解讀。進(jìn)入21世紀(jì)，消費(fèi)娛樂(lè)成為時(shí)尚，針對(duì)城市年輕白領(lǐng)出現(xiàn)了特有的娛樂(lè)報(bào)紙，21世紀(jì)初上海最“火”的報(bào)紙是娛樂(lè)報(bào)紙，如《申江服務(wù)導(dǎo)報(bào)》《上海星期三》和《上海壹周》等吸引了大批青年白領(lǐng)。

 

 

　　在改革開(kāi)放前，我國(guó)的報(bào)紙，包括中央機(jī)關(guān)報(bào)和地方報(bào)紙，大部分都是薄報(bào)，版數(shù)都很少，一般都是8個(gè)版以?xún)?nèi)。有人專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)過(guò)，從1975年至1979年的5年間，《人民日?qǐng)?bào)》每年8月15日的版面，無(wú)論工作日還是休息日，都是6個(gè)版。從1980年起，《人民日?qǐng)?bào)》的版數(shù)增厚到8個(gè)版，而這種8個(gè)版的形態(tài)一直持續(xù)到1995年。

 

　　根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到1995年這17年間，報(bào)紙的總印張數(shù)量的增長(zhǎng)率與報(bào)紙的總印數(shù)增長(zhǎng)率基本上是持平的。1979年，報(bào)紙的總印數(shù)增加2.35%，總印張數(shù)增加8.35%。1987年，報(bào)紙的總印數(shù)增長(zhǎng)5.67%，總印張數(shù)相應(yīng)增長(zhǎng)6.39%。1989年，經(jīng)濟(jì)略有下滑，報(bào)紙總印數(shù)減少0.09%，總印張數(shù)也相應(yīng)減少5.38%，見(jiàn)圖3?？傆?shù)與總印張數(shù)的增減幅度大致一致，兩條曲線(xiàn)基本上是重疊的，說(shuō)明在這17年中，報(bào)紙的發(fā)行份數(shù)在增加，但是報(bào)紙厚度并沒(méi)有增加，都是薄報(bào)。直到1991年，兩組數(shù)據(jù)才開(kāi)始出現(xiàn)了背離。

 

　　以下兩大因素導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的薄報(bào)格局。一是當(dāng)時(shí)報(bào)紙的總體結(jié)構(gòu)因素。1995年前，大部分報(bào)紙都是行政訂閱，黨報(bào)、行業(yè)報(bào)主要是公費(fèi)訂閱，訂閱彈性小，即使信息量再小，也不會(huì)對(duì)訂閱造成多大沖擊。大部分的報(bào)紙并不是以市場(chǎng)作為導(dǎo)向的，更多的只是“我刊登什么，你讀什么”。報(bào)紙很薄，也是這種非市場(chǎng)導(dǎo)向的結(jié)果之一。即使是20世紀(jì)90年代初的晚報(bào)，也是作為黨報(bào)的一種補(bǔ)充，自費(fèi)訂閱仍然很少，沿襲的是黨報(bào)的內(nèi)容體系，只是在行文風(fēng)格上有所調(diào)整，變得更靈活。但本質(zhì)上，也是非市場(chǎng)導(dǎo)向的，薄報(bào)并不會(huì)影響其發(fā)行量與影響力。在1995年之前的報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)與體制下，薄報(bào)成為必然選擇。

 

　　二是報(bào)紙間還缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)紙的同城同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)時(shí)還未形成，不同的報(bào)紙都有自己的“勢(shì)力范圍”：各級(jí)黨報(bào)以區(qū)域?yàn)榻?，影響自己所在區(qū)域；各行業(yè)報(bào)在自己的行業(yè)內(nèi)活動(dòng)，不會(huì)越界，也無(wú)法越界。20世紀(jì)90年代初，晚報(bào)影響已經(jīng)凸顯，但是全國(guó)的晚報(bào)數(shù)量有限，大部分的城市只有一份晚報(bào)，而且只在一些較大的城市才有晚報(bào)。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)不充分的情況下，報(bào)紙還沒(méi)有做厚報(bào)的動(dòng)力和必要。1985年，行業(yè)報(bào)蜂擁創(chuàng)刊，報(bào)紙數(shù)量劇增，從1984年的458份激增到1445份，報(bào)紙總印數(shù)增長(zhǎng)36.50%，總印張數(shù)只增長(zhǎng)24.96%。而1986年，對(duì)行業(yè)報(bào)進(jìn)行清理整頓，報(bào)紙數(shù)量減少到791家，總印數(shù)減少21.43%，總印張數(shù)減少了15.09%。這兩年數(shù)據(jù)的對(duì)比說(shuō)明，大部分新創(chuàng)刊的行業(yè)報(bào)也都是薄報(bào)。行業(yè)報(bào)在某種程度上類(lèi)似于行業(yè)內(nèi)的“黨報(bào)”，也是行政訂閱發(fā)行，服務(wù)于行業(yè)，不直接面向市場(chǎng)，薄報(bào)是其必然選擇。

 

　　從1991年開(kāi)始，總印數(shù)與總印張數(shù)的增長(zhǎng)幅度開(kāi)始逐漸拉大。1990年，總印數(shù)（發(fā)行量）增長(zhǎng)2.08%，總印張數(shù)（版面量）增長(zhǎng)1.83%；1991年，總印數(shù)增長(zhǎng)11.93%，總印張數(shù)增長(zhǎng)12.57%。在趨勢(shì)上，實(shí)現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，總印張數(shù)的增長(zhǎng)幅度越來(lái)越大。1992年，總印數(shù)增長(zhǎng)9.02%，而總印張數(shù)則增長(zhǎng)16.04%。1995年，都市報(bào)導(dǎo)致報(bào)紙迅速加厚，報(bào)紙印張數(shù)猛增，增長(zhǎng)率達(dá)到15.73%，新聞紙供不應(yīng)求，全國(guó)出現(xiàn)新聞紙荒，由1994年的4300元一噸升至5000多元一噸，黑市價(jià)高達(dá)7000元。此后，一直到2004年，幾乎每年，報(bào)紙的總印數(shù)增長(zhǎng)的百分比只是個(gè)位數(shù)，而總印張數(shù)的增長(zhǎng)率卻一直是兩位數(shù)的。

 

　　最早擴(kuò)版的是《廣州日?qǐng)?bào)》，從1987年開(kāi)始，《廣州日?qǐng)?bào)》開(kāi)始由對(duì)開(kāi)4版擴(kuò)到對(duì)開(kāi)8版；1988年1月1日，繼《天津日?qǐng)?bào)》《廣州日?qǐng)?bào)》之后，《解放日?qǐng)?bào)》也從4版擴(kuò)為對(duì)開(kāi)8版?！稄V州日?qǐng)?bào)》從1987年開(kāi)始，幾乎年年擴(kuò)版，2000年達(dá)到對(duì)開(kāi)48版。

 

　　從1992年起，報(bào)紙就開(kāi)始了擴(kuò)版大戰(zhàn)。這與總印數(shù)與總印張數(shù)的增長(zhǎng)幅度對(duì)比所呈現(xiàn)的情況是一致的。主要原因是20世紀(jì)90年代初期，進(jìn)入報(bào)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)始增多，晚報(bào)異軍突起，一些黨報(bào)，諸如《廣州日?qǐng)?bào)》等也加入對(duì)報(bào)業(yè)市場(chǎng)資源的爭(zhēng)奪。報(bào)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始由賣(mài)方市場(chǎng)變成買(mǎi)方市場(chǎng)。1995年，都市報(bào)作為一種新報(bào)種出現(xiàn)，一個(gè)城市往往同時(shí)誕生好幾份都市報(bào)，更趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使讀者與廣告商的選擇余地增大，買(mǎi)方市場(chǎng)促使報(bào)紙需要使出渾身解數(shù)，才能夠爭(zhēng)取到足夠的市場(chǎng)份額和空間，厚報(bào)成為第一選擇。

 

　　1997年7月1日，香港回歸祖國(guó)懷抱，《廣州日?qǐng)?bào)》推出了97個(gè)版的香港回歸紀(jì)念特刊，開(kāi)創(chuàng)了報(bào)紙版面的紀(jì)錄。廣州市民聽(tīng)說(shuō)后，紛紛在報(bào)攤排隊(duì)買(mǎi)報(bào)。這次特刊的成功極大提高了《廣州日?qǐng)?bào)》的品牌價(jià)值，而成為《廣州日?qǐng)?bào)》發(fā)展史上的一個(gè)非常重要的事件。此后，每逢節(jié)慶紀(jì)念日，都有報(bào)紙推出厚重的紀(jì)念特刊。

 

 

　　1993年5月，《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》兼并了《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》，這是我國(guó)首家進(jìn)行報(bào)紙兼并的黨報(bào)，預(yù)示著我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展啟動(dòng)。為加快發(fā)展我國(guó)新聞宣傳事業(yè)，組建以黨報(bào)為龍頭的報(bào)業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮黨報(bào)資源優(yōu)勢(shì)，采用多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展的模式，做大做強(qiáng)我國(guó)報(bào)業(yè)，已勢(shì)在必行。1992年6月，中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，正式將報(bào)刊經(jīng)營(yíng)管理列入第三產(chǎn)業(yè)。1999年8月，中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市廳局報(bào)刊結(jié)構(gòu)的通知》，提出取消廳局報(bào)紙、調(diào)整報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨報(bào)朝集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化方向改革。

 

　　隨著都市報(bào)的興起，報(bào)業(yè)獲得了巨大的經(jīng)營(yíng)來(lái)源。廣告成為報(bào)社經(jīng)營(yíng)的主要來(lái)源與經(jīng)濟(jì)命脈，20世紀(jì)90年代初，我國(guó)的報(bào)紙廣告就有了迅猛發(fā)展。1991年，全國(guó)報(bào)社廣告營(yíng)業(yè)額為9.63億元；1992年為16.2億元，1993年為37.7億元，當(dāng)時(shí)有8家報(bào)社的廣告營(yíng)業(yè)額突破了億元大關(guān)。1994年廣告營(yíng)業(yè)額達(dá)到50.5億元。同一年，報(bào)紙數(shù)量達(dá)到2108種，規(guī)模迅速擴(kuò)張。報(bào)業(yè)開(kāi)始在新聞資源、報(bào)道形式、內(nèi)容、人才、發(fā)行和廣告等方面展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，越來(lái)越多的報(bào)紙希望能夠組建報(bào)業(yè)集團(tuán)，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張發(fā)展。1994年，就有包括《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《深圳特區(qū)報(bào)》《解放日?qǐng)?bào)》等在內(nèi)的20多家報(bào)紙申請(qǐng)成立報(bào)業(yè)集團(tuán)。經(jīng)調(diào)查研究，當(dāng)時(shí)的國(guó)家新聞出版署在1994年5月18日發(fā)出《關(guān)于書(shū)報(bào)刊音像出版單位成立集團(tuán)的通知》，明確規(guī)定組建報(bào)業(yè)集團(tuán)不能一哄而起，并通知相關(guān)報(bào)社必須取消自行宣布的“報(bào)業(yè)集團(tuán)”稱(chēng)號(hào)。

 

　　1994年6月10日至12日，原國(guó)家新聞出版署在杭州舉行的全國(guó)首次報(bào)業(yè)集團(tuán)問(wèn)題研討會(huì)上形成了我國(guó)關(guān)于組建報(bào)業(yè)集團(tuán)的指導(dǎo)性文件，提出了組建報(bào)業(yè)集團(tuán)的五個(gè)條件：一是報(bào)紙實(shí)力與規(guī)模。除了一張有影響的主報(bào)外，至少應(yīng)有4家子報(bào)子刊。二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與廣告收入。沿海地區(qū)報(bào)社年利稅在5000萬(wàn)元以上，中西部地區(qū)報(bào)社年利稅在3000萬(wàn)元以上。三是人才實(shí)力。報(bào)社在職采編人員中，具有副高以上新聞專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)者占總?cè)藬?shù)的20%以上，經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)人員中，有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)以上者占總?cè)藬?shù)的15%以上，并要有高級(jí)職稱(chēng)者。四是印刷及技術(shù)實(shí)力。要擁有獨(dú)立的印刷廠，擁有現(xiàn)代化的照排、膠印設(shè)備，具有彩色膠印能力。每日總印刷能力在對(duì)開(kāi)200萬(wàn)份以上。五是發(fā)行能力。主報(bào)及子報(bào)的期發(fā)行量在60萬(wàn)份以上，或在本地區(qū)每150人中擁有一份該報(bào)。具備這五個(gè)條件才可以申報(bào)組建報(bào)業(yè)集團(tuán)。同時(shí)明確，報(bào)業(yè)集團(tuán)要以傳播信息、引導(dǎo)輿論為目的，以報(bào)紙、雜志等出版物的出版發(fā)行為經(jīng)營(yíng)主體，不能打著報(bào)業(yè)集團(tuán)的旗號(hào)，卻以主要精力去經(jīng)營(yíng)煉鋼、制藥、化肥等與報(bào)刊業(yè)無(wú)關(guān)的企業(yè)。

 

　　1996年5月29日，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)正式掛牌運(yùn)行，成為我國(guó)第一家報(bào)業(yè)集團(tuán)。1997年底，《廣州日?qǐng)?bào)》的日發(fā)行量比集團(tuán)成立前增加了30萬(wàn)份，集團(tuán)系列報(bào)刊由原有的6家增加到10家，集團(tuán)年總收入達(dá)到15億元，其中廣告收入比集團(tuán)成立前增加了2.5億元，集團(tuán)年總利潤(rùn)、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別比集團(tuán)成立前增加74%、180%、140%。此后，全國(guó)各地的省級(jí)黨報(bào)陸續(xù)組建報(bào)業(yè)集團(tuán)。1998年，南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、羊城晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、光明日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和文匯新民聯(lián)合集團(tuán)5家報(bào)業(yè)集團(tuán)成立。到2001年報(bào)業(yè)集團(tuán)總數(shù)增加至26家。我國(guó)報(bào)業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變。

 

　　報(bào)業(yè)集團(tuán)組建后，實(shí)行黨委書(shū)記兼任集團(tuán)社長(zhǎng)、由總編輯領(lǐng)導(dǎo)編委會(huì)、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)管委會(huì)的管理方式。采編與經(jīng)營(yíng)分離，子報(bào)成為獨(dú)立法人。報(bào)業(yè)集團(tuán)突破過(guò)去的人事管理模式，建立公開(kāi)競(jìng)聘、雙向選擇、優(yōu)化組合的管理機(jī)制。黨報(bào)整合自身資源，成立實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)。2002年起，各地報(bào)業(yè)集團(tuán)先后組建了發(fā)行、廣告、印務(wù)等公司。

 

　　報(bào)業(yè)集團(tuán)化過(guò)程中形成了報(bào)團(tuán)或報(bào)系。各級(jí)黨報(bào)乘勢(shì)而上，創(chuàng)辦或收編子報(bào)子刊，全國(guó)中等以上城市相繼形成了報(bào)團(tuán)或報(bào)系。在報(bào)團(tuán)或報(bào)系內(nèi)部，黨委機(jī)關(guān)報(bào)被稱(chēng)為母報(bào)，黨委機(jī)關(guān)報(bào)創(chuàng)辦或收編的報(bào)刊被稱(chēng)為子報(bào)子刊。在管理體制上，母報(bào)保留事業(yè)單位性質(zhì)，子報(bào)是國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的市場(chǎng)化傳媒；在發(fā)行模式上，母報(bào)主要通過(guò)動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用公費(fèi)訂閱，子報(bào)主要依靠讀者自費(fèi)訂閱；在任務(wù)分工和版面內(nèi)容上，母報(bào)以擔(dān)負(fù)政治思想任務(wù)為主，多為工作指導(dǎo)的宣傳報(bào)道，子報(bào)以擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收任務(wù)為主，多為社會(huì)生活服務(wù)的宣傳報(bào)道。

 

　　這一時(shí)期，一些黨報(bào)及其子報(bào)子刊不同程度地出現(xiàn)追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視輿論導(dǎo)向的錯(cuò)誤傾向，如刊登媚俗文章、報(bào)道有償新聞、片面追求發(fā)行量等，嚴(yán)重削弱了黨報(bào)的公信力和輿論引導(dǎo)力。為了加強(qiáng)黨的新聞宣傳工作，中央提出“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，繼而部署開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”實(shí)踐活動(dòng)。新聞戰(zhàn)線(xiàn)工作作風(fēng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，黨報(bào)的內(nèi)容、形式和文風(fēng)明顯改進(jìn)。

 

 

　　報(bào)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)新媒體方面也起步很早。1995年1月2日，中國(guó)國(guó)內(nèi)第一份上網(wǎng)的中文電子刊物《神州學(xué)人》正式發(fā)刊，是一個(gè)由國(guó)家教委創(chuàng)辦面向世界各地留學(xué)人員發(fā)行的刊物，主要為海外留學(xué)生提供一個(gè)了解祖國(guó)情況、資訊的平臺(tái)。實(shí)際上，1993年12月6日，《杭州日?qǐng)?bào)》也通過(guò)網(wǎng)站傳輸報(bào)紙內(nèi)容，這被認(rèn)為是中國(guó)報(bào)紙最早的數(shù)字化嘗試。1995年10月20日，《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》也開(kāi)始上網(wǎng)，很多人認(rèn)為這是中國(guó)報(bào)紙進(jìn)入電子化時(shí)代的標(biāo)志。

 

　　受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》的電子報(bào)試點(diǎn)影響，又有很多報(bào)紙推出了PDF電子版。1996年1月2日，《廣州日?qǐng)?bào)》推出了網(wǎng)絡(luò)版，新華社的《中國(guó)證券報(bào)》也在同一天上網(wǎng)，1月13日，《人民日?qǐng)?bào)》上網(wǎng)。此外，還有《解放日?qǐng)?bào)》《南方日?qǐng)?bào)》等省級(jí)黨報(bào)，以《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》為代表的中央報(bào)紙，以《金融時(shí)報(bào)》為代表的行業(yè)報(bào)紙，以《新民晚報(bào)》等為代表的晚報(bào)、都市報(bào)等30多家報(bào)紙也在當(dāng)年推出了網(wǎng)絡(luò)版。

 

　　報(bào)紙電子版可以說(shuō)是中國(guó)最早的網(wǎng)絡(luò)媒體，從1995年開(kāi)始算起，直到三年后的1998年，搜狐和網(wǎng)易才正式推出新聞?lì)l道，成為真正意義的網(wǎng)絡(luò)媒體；而在此前，這些網(wǎng)站內(nèi)容都沒(méi)有涉足新聞；新浪于1999年4月才推出新聞?lì)l道，發(fā)布國(guó)內(nèi)、國(guó)際、社會(huì)、體育、娛樂(lè)等各種新聞信息。新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站才有雛形。

 

　　1995—1996年的報(bào)紙上網(wǎng)還處于初步探索階段，由于資金、技術(shù)、人才等因素制約，上網(wǎng)后的媒體總體制作水平不高，上網(wǎng)信息少而慢，有的長(zhǎng)期沒(méi)有更新。

 

　　總體而言，這一階段的報(bào)紙數(shù)字化比較初級(jí)，很多報(bào)社還沒(méi)有意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)將對(duì)其帶來(lái)的巨大沖擊，依然沉醉于報(bào)紙廣告發(fā)行的極度繁榮所帶來(lái)的對(duì)未來(lái)的無(wú)限憧憬中。（未完待續(xù)）

 

　?。ㄗ髡撸禾凭w軍，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所所長(zhǎng)，研究員；崔保國(guó)，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博導(dǎo)）

 

　　來(lái)源：中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)