從1978年底的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)的報(bào)業(yè)改革已經(jīng)走過(guò)了40年。40年的報(bào)業(yè)改革波瀾壯闊，雖然其中有起有伏、有順有逆，但總的趨勢(shì)是在黨的基本方針的指引下，隨著經(jīng)濟(jì)和政治改革的深入而不斷推進(jìn)，由表及里，由淺入深。與經(jīng)濟(jì)體制的改革不同，我國(guó)的新聞改革是從微觀的新聞業(yè)務(wù)改革入手的。新聞報(bào)道是新聞改革的排頭兵。雖然與報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的不斷突破相比，新聞報(bào)道的改進(jìn)略顯遲緩，但總體來(lái)說(shuō)，新聞報(bào)道的改進(jìn)仍然可圈可點(diǎn)。
40年報(bào)業(yè)新聞報(bào)道的改革，大致經(jīng)歷了五個(gè)階段。在新世紀(jì)以前，在不突破當(dāng)時(shí)新聞體制的框架下，新聞報(bào)道依靠觀念的引領(lǐng)，使得報(bào)紙?zhí)峁┬畔⒌墓δ懿粩鄶U(kuò)展和完善。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新聞體制改革對(duì)新聞報(bào)道突破題材禁區(qū)，參與社會(huì)民主建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)技術(shù)、社會(huì)、資本等因素的綜合作用也使近年來(lái)的報(bào)業(yè)新聞報(bào)道展現(xiàn)出新的面貌。
一、撥亂反正，高揚(yáng)“新聞規(guī)律”的旗幟（1978—1982）
我國(guó)的新聞改革是與經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革同步進(jìn)行的。在新聞改革的最初5年里，經(jīng)歷“文革”浩劫的新聞界，在思想上撥亂反正，回歸1956年新聞改革的傳統(tǒng)，重新舉起新聞規(guī)律的大旗。
對(duì)新聞報(bào)道的反思，體現(xiàn)在批判林彪、“四人幫”假話、大話、空話的惡劣文風(fēng)與“報(bào)紙雜志化”“新聞文章化”的錯(cuò)誤傾向，強(qiáng)調(diào)報(bào)紙要回歸“新聞紙”的本來(lái)面目。具體來(lái)說(shuō)，就是要求新聞要真實(shí)、全面、客觀、公正；新聞要短、快、新；新聞要用事實(shí)說(shuō)話；新聞要有搶有壓；新聞要滿足讀者需要，要具有新聞價(jià)值。1979年8月12日，上?！督夥湃?qǐng)?bào)》頭版刊登了一條短消息《上海一輛26路無(wú)軌電車翻車26個(gè)乘客受傷》，突破了災(zāi)難性新聞不能上黨報(bào)的禁區(qū)，成為“文革”之后社會(huì)新聞復(fù)出的標(biāo)志。此后，社會(huì)新聞開始登上報(bào)紙。
總的來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)界和業(yè)界在這一時(shí)期的改革探索并不包含任何新的思想和內(nèi)容，更多是恢復(fù)實(shí)事求是精神和優(yōu)良的新聞傳統(tǒng)。但正如筆者在《15年來(lái)新聞改革的回顧與展望》中所言：“新聞規(guī)律究竟有多少條并不重要，重要的是一個(gè)觀念：新聞傳播也是一門科學(xué)，不能隨心所欲，更不能胡作非為。這才是此期間的全新觀念。”
二、信息觀念引領(lǐng)，新聞報(bào)道多樣化（1983—1992）
在1978—1982年撥亂反正的基礎(chǔ)上，我國(guó)傳媒真正的新聞改革從1983年開始，伴隨著“信息”這一概念引入新聞界?！度嗣袢?qǐng)?bào)》1984年4月23日二版《我國(guó)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)在形成》這條消息的導(dǎo)語(yǔ)中指出：“我國(guó)開始興起信息熱。”[?李良榮：《信息熱和新聞改革》，《新聞大學(xué)》1984年第1期。
]“信息熱”的出現(xiàn)是因?yàn)閷?duì)外開放和經(jīng)濟(jì)體制的改革使得人們相互之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，社會(huì)對(duì)信息的有效需求越來(lái)越高。而當(dāng)時(shí)我國(guó)傳媒業(yè)仍以單一的宣傳功能為主，無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)信息的巨大需求。“信息熱”的出現(xiàn)在學(xué)術(shù)界掀起了關(guān)于報(bào)紙“新聞與宣傳關(guān)系”的大討論，最終學(xué)界和業(yè)界在討論中取得共識(shí)：不同媒體雖然具有不同的功能，但就整體而言，新聞媒體是以向社會(huì)傳播信息作為其生存依據(jù)的，傳播信息是新聞媒體的第一功能。
信息概念滲透到新聞業(yè)的方方面面，大大解放了傳媒生產(chǎn)力，這一時(shí)期的新聞報(bào)道從內(nèi)容、報(bào)道方式到文體都展現(xiàn)了新的面貌。
（一）媒體結(jié)構(gòu)改變
報(bào)業(yè)掀起了創(chuàng)辦信息報(bào)紙的熱潮，尤其表現(xiàn)在創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)信息類報(bào)紙。1982年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)類報(bào)紙只有13種，到1984年就增加到了73種。具有代表性的有《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》（1983年1月1日）、人民日?qǐng)?bào)創(chuàng)辦的《市場(chǎng)報(bào)》（1979年10月1日）、新華社創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》（1984年）等。
（二）新聞內(nèi)容的改變
新聞成為報(bào)紙版面上的主角，改變了過(guò)去報(bào)紙的主要內(nèi)容都圍繞宣傳的模式。新聞當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)新聞成為主角。這其中相當(dāng)一部分是市場(chǎng)動(dòng)向、供需變化的信息。為了增加報(bào)紙的信息量，報(bào)紙通常采用兩種方法。一是提倡寫“短新聞”，當(dāng)時(shí)許多報(bào)社都立規(guī)定：沒(méi)有特殊情況，一版要聞不少于20條，二版本地新聞不少于25條，各地報(bào)紙還經(jīng)常開展短新聞大賽。二是擴(kuò)版。20世紀(jì)80年代中期，報(bào)紙開始改革開放后的第一輪擴(kuò)版。1986年，《新民晚報(bào)》從6個(gè)版擴(kuò)大為8個(gè)版，《廣州日?qǐng)?bào)》在1987年擴(kuò)為8個(gè)版，這一浪潮不久又席卷了地市一級(jí)報(bào)紙。到1991年越來(lái)越多的報(bào)紙擴(kuò)大為8個(gè)版。
?。ㄈ┬侣剤?bào)道方式日益豐富
客觀性報(bào)道重新得到肯定和提倡。信息傳播要求傳播者價(jià)值中立，盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確、不偏不倚。在20世紀(jì)80年代中后期，前瞻性報(bào)道、解釋性報(bào)道、大特寫盛極一時(shí)。前瞻性報(bào)道是對(duì)即將發(fā)生的重大新聞的預(yù)測(cè)；解釋性報(bào)道強(qiáng)調(diào)發(fā)掘“新聞背后的新聞”，把握各個(gè)事件的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，比如《人民日?qǐng)?bào)》全方位地報(bào)道我國(guó)改革形勢(shì)的《中國(guó)改革的歷史定位》、新華社的《上海在反思中奮起》等。大特寫是從多個(gè)視角呈現(xiàn)新聞事件的全貌。這些報(bào)道形式都是信息傳播的自然要求。
會(huì)議新聞報(bào)道的改變也是這一時(shí)期的一大突破。過(guò)去媒體上滿版“文山會(huì)海”，會(huì)議報(bào)道就是按照會(huì)議程序來(lái)寫。到了80年代后期，“跳出會(huì)議抓新聞”，抓住會(huì)議中受眾感興趣的信息寫會(huì)議報(bào)道成為會(huì)議報(bào)道新模式。
新聞寫作的結(jié)構(gòu)和形式也有所突破。自由式、并列式、“金字塔式”等代替了“倒金字塔式”的一統(tǒng)天下；散文筆法、特寫手法、白描手法等代替了帶有八股腔的枯燥寫法。短新聞、一句話新聞、新聞故事、特寫、現(xiàn)場(chǎng)速寫、工作札記、讀者信箱等報(bào)道，在中央與地方的報(bào)紙、廣播中爭(zhēng)奇斗艷。
?。ㄋ模┟襟w的輿論監(jiān)督功能得到重新肯定
批評(píng)性報(bào)道成為新聞報(bào)道的亮點(diǎn)。一些媒體突破固有報(bào)道模式，點(diǎn)擊敏感話題，產(chǎn)生了諸多經(jīng)典案例。當(dāng)時(shí)有兩個(gè)事件曾引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。一是1985年2月28日《蛇口通訊報(bào)》刊登了一封讀者來(lái)信：《該注重管理了——向袁庚同志進(jìn)一言》，這是同級(jí)報(bào)紙公開點(diǎn)名批評(píng)同級(jí)第一把手，該事件在黨報(bào)史上前所未有，引發(fā)新聞界強(qiáng)烈關(guān)注。二是1987年的大興安嶺特大火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生以后，中央各大媒體記者趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在實(shí)地采訪中揭開了火災(zāi)的內(nèi)幕，特別是《中國(guó)青年報(bào)》刊載的《紅色的警告》《綠色的哀嘆》《黑色的沉思》系列報(bào)道，突破了國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)存在的災(zāi)難報(bào)道中的英雄贊歌模式和報(bào)道套路，成為災(zāi)難報(bào)道的傳世佳作。[?李良榮：《新世紀(jì)的探索——李良榮新世紀(jì)新聞學(xué)研究文集》，暨南大學(xué)出版社2012年版。此外，這一年還涌現(xiàn)出了《關(guān)廣梅現(xiàn)象》《命運(yùn)備忘錄——38名工商管理碩士（MBA）的境遇剖析》等優(yōu)秀的長(zhǎng)篇通訊，使1987年被業(yè)內(nèi)稱為“深度報(bào)道年”。
80年代末的政治風(fēng)波使得新聞業(yè)重新反思，新聞體制改革不應(yīng)超越政治體制改革，貿(mào)然向前。1989年黨中央工作會(huì)議重新確立了我國(guó)新聞工作必須堅(jiān)持黨性原則，新聞宣傳在政治上必須同黨中央保持一致，新聞報(bào)道必須堅(jiān)持以正面報(bào)道為主，不斷提高輿論引導(dǎo)藝術(shù)。輿論引導(dǎo)成為中央在思想宣傳領(lǐng)域的主導(dǎo)性理念，并成為今后我國(guó)新聞報(bào)道始終堅(jiān)持的一條重要理念和指導(dǎo)方針。
三、受眾本位，新聞報(bào)道大眾化（1992—2002）
1992年鄧小平南方談話和十四大的召開確立了我國(guó)“要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革目標(biāo)，中國(guó)改革開放進(jìn)入了新階段。1993年6月，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)定》，正式將報(bào)刊列入第三產(chǎn)業(yè)，中國(guó)新聞傳媒業(yè)也開啟了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。這時(shí)期新聞改革在觀念上面的重大轉(zhuǎn)變是對(duì)新聞商品屬性的重新認(rèn)識(shí)與確立，認(rèn)可新聞業(yè)具有意識(shí)形態(tài)和信息產(chǎn)業(yè)的“雙重屬性”。這一轉(zhuǎn)變突破了學(xué)界、業(yè)界一直以來(lái)將新聞事業(yè)看作單一的上層建筑的傳統(tǒng)觀念，為新聞事業(yè)的“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”提供了理論支撐。傳媒業(yè)開始理直氣壯地走向市場(chǎng)。
新聞媒介一旦在經(jīng)營(yíng)上走向市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)立刻在新聞市場(chǎng)上展開。競(jìng)爭(zhēng)的直接目的是爭(zhēng)奪受眾，最終目的是爭(zhēng)奪廣告，受眾的地位得以空前提升。新聞報(bào)道在堅(jiān)持提供信息為首要功能的基礎(chǔ)上，總體上表現(xiàn)出追逐大眾趣味，更加通俗化、大眾化，新聞傳媒成為老百姓生活的必需品。大眾傳媒社會(huì)逐漸成形。
新聞報(bào)道以受眾為中心，突出表現(xiàn)在新聞產(chǎn)品多元化。報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的黨報(bào)為主的單一結(jié)構(gòu)逐步形成黨報(bào)、晚報(bào)、都市報(bào)、各類專業(yè)報(bào)并存的多元化格局。20世紀(jì)80年代到90年代初，晚報(bào)十分活躍，“當(dāng)日新聞”“文化新聞”“體育新聞”和“社會(huì)新聞”是晚報(bào)的四大“當(dāng)家花旦”。娛樂(lè)新聞成為許多媒體走向市場(chǎng)的當(dāng)家品種。90年代中后期，都市報(bào)崛起成為更為徹底的平民化報(bào)紙，將民生新聞推向繁榮。由于新聞媒體已經(jīng)意識(shí)到新聞競(jìng)爭(zhēng)即信息之爭(zhēng)，為抓住讀者，報(bào)紙?jiān)趯?shí)踐中延續(xù)了80年代擴(kuò)版的做法，特別是都市報(bào)力求辦成“信息超市”，一般都在40版以上，甚至上百版，形成了新聞史上獨(dú)特的“厚報(bào)時(shí)代”。在這個(gè)過(guò)程中，“厚報(bào)”因?yàn)樾畔⒉怀渥?，同質(zhì)化非常嚴(yán)重，也常常出現(xiàn)“千報(bào)一面”的現(xiàn)象。
隨著報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，在綜合性大眾報(bào)紙的基礎(chǔ)上，逐漸分化出眾多走市場(chǎng)化道路的專業(yè)報(bào)紙，新聞報(bào)道從“雅俗共賞”走向“雅俗分賞”。隨著大批公司上市，證券交易活躍，財(cái)政金融報(bào)道備受關(guān)注，以《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》三大周報(bào)為代表的財(cái)政金融媒體對(duì)推動(dòng)財(cái)政金融報(bào)道發(fā)揮了重要作用。90年代中期，國(guó)際新聞異軍突起，以《環(huán)球時(shí)報(bào)》為代表的一批周報(bào)對(duì)國(guó)際新聞的深度報(bào)道受到格外青睞。體育類報(bào)紙如《南方體育》《21世紀(jì)體育》以更加專業(yè)的視角對(duì)體育新聞進(jìn)行深度解讀。進(jìn)入21世紀(jì)，消費(fèi)娛樂(lè)成為時(shí)尚，針對(duì)城市年輕白領(lǐng)出現(xiàn)了特有的娛樂(lè)報(bào)紙，21世紀(jì)初上海最“火”的報(bào)紙是娛樂(lè)報(bào)紙，如《申江服務(wù)導(dǎo)報(bào)》《上海星期三》和《上海壹周》等吸引了大批青年白領(lǐng)。
這一時(shí)期的報(bào)紙深度報(bào)道以調(diào)查性報(bào)道最為典型。90年代中后期，深度報(bào)道呈現(xiàn)出“北央視、南周末”的格局。報(bào)紙中《南方周末》的輿論監(jiān)督基于平民視角，通過(guò)“揭黑式”的調(diào)查性報(bào)道，深刻反映了這一時(shí)期的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾。正如有學(xué)者總結(jié)道，《南方周末》通過(guò)提供深入和全面的公共事務(wù)報(bào)道，尤其是調(diào)查性報(bào)道，從而在更徹底的意義上告別了“真理報(bào)模式”，而且集中呈現(xiàn)了20世紀(jì)末中國(guó)報(bào)紙所具有的良知、勇氣、水準(zhǔn)和創(chuàng)造力。
在文體和表現(xiàn)方式上，報(bào)紙視覺(jué)化因素越來(lái)越突出，圖片新聞越來(lái)越多，出現(xiàn)圖表新聞等新形式。文字消息越發(fā)短小精悍，大量運(yùn)用標(biāo)題新聞和集納?；谄胀ㄗx者視角的大特寫、速寫新聞、體驗(yàn)式報(bào)道、精確性報(bào)道、連載新聞等報(bào)道形式從“讀者本位”出發(fā)，大大增強(qiáng)了新聞報(bào)道的趣味性、文學(xué)性和知識(shí)性，滿足讀者的娛樂(lè)和信息需求。
新技術(shù)方面，中國(guó)媒體初次接觸互聯(lián)網(wǎng)，報(bào)紙紛紛推出“網(wǎng)絡(luò)版”。不過(guò)這一時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙，依然延續(xù)傳統(tǒng)報(bào)紙的形式和功能，大多是將報(bào)紙新聞“平移”到網(wǎng)頁(yè)上，相當(dāng)于讀者通過(guò)計(jì)算機(jī)屏幕讀報(bào)。1993年《杭州日?qǐng)?bào)》首發(fā)電子版。1996年《人民日?qǐng)?bào)》綜合數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)際平臺(tái)開始運(yùn)行，讀者可以在互聯(lián)網(wǎng)上閱讀當(dāng)天出版的《人民日?qǐng)?bào)》《人民日?qǐng)?bào)海外版》和《市場(chǎng)報(bào)》的全文和部分圖片。2000年《拉薩晚報(bào)》以獨(dú)立域名上網(wǎng)。至此，我國(guó)內(nèi)地所有省、直轄市、自治區(qū)都有了新聞媒體網(wǎng)站。正是在這一時(shí)期，中央到地方各級(jí)新聞網(wǎng)站陸續(xù)建立，初步建構(gòu)起中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播的基本格局。
四、以人為本，新老媒體共建輿論新格局（2002—2012）
進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)的改革開放從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到政治和文化領(lǐng)域。黨的十六大以后，“以人為本”成為黨的執(zhí)政理念的重要組成部分，黨的十七大強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大人民民主，保障人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，開啟了政府信息公開的新時(shí)代，大眾傳媒是保障公眾知情權(quán)和表達(dá)權(quán)的重要載體，新一輪新聞改革也拉開帷幕。與此同時(shí)，新聞界自身也開始反思90年代媒介商業(yè)化過(guò)程中帶來(lái)的諸多問(wèn)題，2003年發(fā)生的繁峙礦難中的“金元寶事件”引起了學(xué)界和業(yè)界對(duì)“傳媒職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范”的高度重視，在圍繞“新聞專業(yè)主義”討論中，學(xué)界和業(yè)界呼吁新聞工作要堅(jiān)持“公共利益至上”的原則，減少市場(chǎng)化對(duì)媒體的影響，實(shí)踐媒體的社會(huì)責(zé)任。
在“以人為本”理念指導(dǎo)下寫就的新聞報(bào)道，折射出尊重公眾知情權(quán)的強(qiáng)烈意識(shí)，為公眾及時(shí)、充分地提供重要信息成為報(bào)道的要旨。危機(jī)報(bào)道和突發(fā)事件報(bào)道成為這一時(shí)期新聞報(bào)道的一大亮點(diǎn)。其中2003年“非典”報(bào)道、“孫志剛之死”報(bào)道成為這類報(bào)道的經(jīng)典之作。前者使得全社會(huì)意識(shí)到隱瞞信息的危害，加速了政府信息公開的立法進(jìn)程，后者使飽受詬病的收容遣送制度被廢除。危機(jī)報(bào)道和突發(fā)事件報(bào)道阻力重重，但總體上已成為常態(tài)新聞報(bào)道，并逐漸走向成熟。2008年汶川大地震，新華社在震后10分鐘第一個(gè)發(fā)出快訊，中央和地方媒體及時(shí)跟進(jìn)，有113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的298家電視機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)播或部分使用了央視的節(jié)目，中國(guó)傳媒業(yè)掌握了賑災(zāi)報(bào)道的主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。6月20日，胡錦濤總書記視察人民日?qǐng)?bào)社，對(duì)抗震救災(zāi)中及時(shí)發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)的新聞報(bào)道給予了充分肯定，他還特別強(qiáng)調(diào)“要形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持”。
“以人為本”的理念在新聞報(bào)道中還體現(xiàn)在報(bào)道重心向民眾傾斜，宣傳報(bào)道更“接地氣”。民眾的心聲和訴求得到了較為充分的反映。2003年，重慶一位農(nóng)婦向溫家寶總理反映丈夫2300元工資被拖欠的情況，直接促使重慶市開展百日欠薪大檢查活動(dòng)，也引發(fā)了媒體持續(xù)不斷的討薪報(bào)道。《寧夏日?qǐng)?bào)》刊載的、揭示特定主體因拖欠農(nóng)民工工資而受罰的事實(shí)的報(bào)道《中鐵三局丟了寧夏市場(chǎng)》，獲得了第十六屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2003年黨中央提出新聞宣傳要“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置。這一時(shí)期的典型報(bào)道加大了對(duì)公眾身邊普通人的報(bào)道力度，“勞動(dòng)者之歌”成為新聞報(bào)道中的重要旋律，具有道德楷模意義的而普通人成為媒體的經(jīng)常報(bào)道對(duì)象，報(bào)道方式強(qiáng)化了細(xì)節(jié)和情感的處理，為老百姓所喜聞樂(lè)見(jiàn)。通訊《百姓心中的豐碑——追記公安局楷模任長(zhǎng)霞》以及關(guān)于許振超、王順友等人物的一批典型報(bào)道，產(chǎn)生了相當(dāng)不錯(cuò)的傳播效果。
從新聞報(bào)道的表現(xiàn)方式上來(lái)看，新聞時(shí)評(píng)漸成氣候?！吨袊?guó)青年報(bào)》“冰點(diǎn)”開風(fēng)氣之先，在全國(guó)首辟“時(shí)事評(píng)論”版，隨后各晚報(bào)、都市報(bào)紛紛開始時(shí)評(píng)專版。專題欄目成為新的報(bào)道特色。2008年“兩會(huì)”期間，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《解放軍報(bào)》等中央媒體都陸續(xù)推出“兩會(huì)特刊”，成為之后兩會(huì)報(bào)道的慣例。追蹤式報(bào)道關(guān)注在國(guó)內(nèi)外焦點(diǎn)事件，對(duì)其發(fā)生、發(fā)展和變化過(guò)程的事態(tài)進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，常用于對(duì)危機(jī)事件的報(bào)道。2005年后中國(guó)資本市場(chǎng)快速興盛，專業(yè)財(cái)經(jīng)類報(bào)紙?jiān)趫?bào)業(yè)市場(chǎng)上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，精確報(bào)道被廣泛采用。
與過(guò)去新聞報(bào)道改革主要靠觀念直接推動(dòng)不同，這一時(shí)期體制的確立完善與網(wǎng)絡(luò)輿論影響力的擴(kuò)大對(duì)新聞報(bào)道產(chǎn)生重要影響。SARS等重大事件以來(lái)，政府先后制定、修改、頒布執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等，使得在重大事件面前，信息公開是正常，信息保密是例外，從而使新聞工作者在實(shí)施輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督的過(guò)程中，有了法律保障。
2003年開始，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體作為相對(duì)開放的公共平臺(tái)，在社會(huì)諫言、行政監(jiān)督、輿論推動(dòng)方面逐漸發(fā)揮越來(lái)越大的影響力。一方面，新興媒體在社會(huì)突發(fā)事件中擴(kuò)展了新聞報(bào)道的消息來(lái)源，使更多社會(huì)公共事件進(jìn)入媒體報(bào)道議程中。另一方面，傳統(tǒng)新聞報(bào)道對(duì)焦點(diǎn)事件的新聞報(bào)道也為新媒體平臺(tái)討論設(shè)置議題，網(wǎng)絡(luò)輿論短期的強(qiáng)大力量促使傳統(tǒng)媒體通過(guò)深入調(diào)查、追蹤報(bào)道接近事件真相。網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)與傳統(tǒng)媒體意見(jiàn)經(jīng)歷了從“各自為政”到相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的階段。新老媒體的互動(dòng)推動(dòng)公共討論的深化與社會(huì)建言的發(fā)展，造就了輿論引導(dǎo)的新格局。在2008年汶川地震中，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)與傳統(tǒng)媒體意見(jiàn)都對(duì)地震涉及的許多子議題展開了較為充分的討論，譬如對(duì)校舍建筑質(zhì)量、民間慈善組織的建設(shè)、紅十字會(huì)善款的使用等問(wèn)題的探討，都在一定程度上得到了官方較為積極的回應(yīng)。
互聯(lián)網(wǎng)的影響還體現(xiàn)在，21世紀(jì)以來(lái)報(bào)業(yè)為應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)，加快了電子化、數(shù)字化進(jìn)程，積極開展媒介融合。傳統(tǒng)新聞媒體網(wǎng)站的內(nèi)容開始由報(bào)紙的網(wǎng)絡(luò)版變成獨(dú)立的新聞網(wǎng)站，并提供各種互動(dòng)和服務(wù)的信息內(nèi)容。國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)網(wǎng)站以新華網(wǎng)、人民網(wǎng)為代表品牌，其網(wǎng)站內(nèi)容磅礴、消息快速、評(píng)論犀利尖銳。此外，手機(jī)報(bào)、數(shù)字報(bào)刊等形式也被廣泛采用。手機(jī)報(bào)多采用彩信模式，以發(fā)送短信新聞和圖片為主進(jìn)行信息傳播。數(shù)字報(bào)紙則實(shí)現(xiàn)了電子報(bào)紙與印刷報(bào)紙完全一致的頁(yè)面，在網(wǎng)絡(luò)上可以像印刷報(bào)紙一樣翻閱。2008年，全國(guó)15家主流報(bào)網(wǎng)“改革開放30年，那些人，那些事”的報(bào)道合作，作為報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的一次成功嘗試，在三個(gè)方面具有不可忽視的意義：其一，經(jīng)過(guò)精心策劃和準(zhǔn)備，對(duì)改革開放30年里不可被遺忘的人和事具有一定的系列報(bào)道；其二，異地媒體圍繞重大主題，分別采訪經(jīng)過(guò)篩選的、當(dāng)?shù)氐哪切┤四切┦?，?bào)網(wǎng)同步發(fā)布，形成集束效應(yīng)；其三，受眾在媒體的此番合作之舉中得到更大程度的滿足。這一案例也說(shuō)明：網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，媒體之間在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還可以通過(guò)合作將新聞報(bào)道做得更好。
五、新聞報(bào)道的全媒體轉(zhuǎn)型（2012年至今）
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正深刻地改變著中國(guó)新聞媒體的行業(yè)生態(tài)，傳統(tǒng)報(bào)紙正面臨著深刻危機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息及時(shí)、海量、互動(dòng)、個(gè)性化、多媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，連電視、廣播都自嘆不如，更遑論報(bào)紙，尤其重大事件一經(jīng)發(fā)生，公眾甚至可以直接通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)友上傳的一手圖片、視頻了解事發(fā)地的真實(shí)情況。作為紙質(zhì)的報(bào)紙迎來(lái)了“最壞的時(shí)代”主要表現(xiàn)在：
1.報(bào)紙發(fā)行量逐年下降，讀者流失嚴(yán)重，大眾新聞信息獲取向移動(dòng)端轉(zhuǎn)移。調(diào)查顯示，2010—2015年報(bào)紙?jiān)诔鞘芯用窨傮w中的日總到達(dá)率已經(jīng)從65.1%下降到37.5%，截至2016年6月，手機(jī)端網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模為5.18億，占移動(dòng)網(wǎng)民的78.9%。此外，報(bào)紙讀者群的老齡化趨勢(shì)也有所加劇，目前還在讀報(bào)的多是上一代已經(jīng)養(yǎng)成讀報(bào)習(xí)慣的中老年人，擁抱新技術(shù)的年輕人已經(jīng)基本拋棄了報(bào)紙，投入互聯(lián)網(wǎng)的懷抱。
2.報(bào)紙經(jīng)營(yíng)遭受“斷崖式下滑”。讀者流失導(dǎo)致報(bào)紙發(fā)行量逐年萎縮，2015年全國(guó)各類報(bào)紙的零售總量比2014年下滑了41.14%，都市報(bào)類下滑幅度更已達(dá)到50.8%。報(bào)紙廣告自2012年開始連年下降，2015年與2011年相比累計(jì)降幅達(dá)55%。發(fā)行和廣告的雙雙下滑使得報(bào)刊經(jīng)營(yíng)步履維艱，?？托菘呀?jīng)成為傳統(tǒng)報(bào)刊行業(yè)的一種“常態(tài)”。
3.報(bào)業(yè)人才流失加劇。專業(yè)媒體人的出走現(xiàn)象更加劇了行業(yè)的焦慮和不確定性，胡舒立曾用“十字路口的中國(guó)新聞人”來(lái)描述當(dāng)下中國(guó)新聞人的職業(yè)狀態(tài)，認(rèn)為一部分比較出色的記者編輯離開專業(yè)崗位，下海創(chuàng)業(yè)極有代表性也有帶動(dòng)性，而且，現(xiàn)在正以加速度的方式，推動(dòng)媒體人的創(chuàng)業(yè)潮。
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)，過(guò)去報(bào)紙的做法通常是將新聞內(nèi)容平移、嫁接到互聯(lián)網(wǎng)上，和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新聞媒體分享信息；借助互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性、即時(shí)性、參與性、開放性，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)報(bào)紙?jiān)谶@方面的弱勢(shì)。但是說(shuō)到底，這些只不過(guò)是內(nèi)容的平移，報(bào)紙外延的擴(kuò)展，并沒(méi)有改變報(bào)業(yè)內(nèi)容本身，也就是“報(bào)紙+互聯(lián)網(wǎng)”。近幾年來(lái)，許多報(bào)紙采用“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先”的戰(zhàn)略，甚至直接放棄紙質(zhì)版，以“兩微一端”（微博、微信、客戶端）為主陣地，在新聞生產(chǎn)這一核心領(lǐng)域進(jìn)行全媒體轉(zhuǎn)型的探索。2014年以來(lái)，中央通過(guò)多份文件通知推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新型媒體融合發(fā)展，以建立形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，為報(bào)業(yè)的全媒體轉(zhuǎn)型提供了有力的政策支持。
宏觀上看，新聞報(bào)道方式正在轉(zhuǎn)變，“中央廚房”、全媒體平臺(tái)已逐漸成熟。2015年以來(lái)，人民日?qǐng)?bào)社、新華社等媒體紛紛打造“中央廚房”式的全媒體發(fā)布平臺(tái)。在運(yùn)作模式上，“中央廚房”改變了傳統(tǒng)的以版面為主導(dǎo)的“記者前線+編輯后方”的作業(yè)模式，采用“數(shù)據(jù)支持+記者前線+可視化融入+極速推廣+產(chǎn)品經(jīng)理統(tǒng)籌”的多線寫作模式，進(jìn)行全媒體形態(tài)、24小時(shí)全天候的生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了“記者一次采集信息、廚房多種生成產(chǎn)品、渠道多元傳播給用戶”。這種報(bào)道模式試圖整合內(nèi)部資源力量，打通內(nèi)部不同傳播介質(zhì)的界限，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體內(nèi)容生產(chǎn)者與新媒體內(nèi)容生產(chǎn)者的連接，建立不同業(yè)務(wù)單元之間的有效溝通與協(xié)調(diào)，全國(guó)多家報(bào)業(yè)集團(tuán)都已經(jīng)嘗試這一模式。
媒介融合的報(bào)道模式使新聞報(bào)道展現(xiàn)出新的面貌。首先，新聞報(bào)道的信息量和時(shí)效性都較過(guò)去任何時(shí)期極大地?cái)U(kuò)展和提升，新技術(shù)助力下的突發(fā)事件報(bào)道更加及時(shí)、準(zhǔn)確，人們離“天涯共此時(shí)”的夢(mèng)想更近了一步。2017年8月8日21時(shí)19分46秒四川省九寨溝縣發(fā)生里氏7.0級(jí)地震。由中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)機(jī)器人自動(dòng)編寫的一則新聞《四川阿壩州九寨溝縣發(fā)生7.0級(jí)地震》，花費(fèi)25秒完成，共計(jì)540字，并配發(fā)4張圖片。地震發(fā)生后，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)澎湃新聞啟動(dòng)了“澎湃直播：四川阿壩州九寨溝縣發(fā)生7.0級(jí)地震”的專題直播，在8月8—9日內(nèi)按事件進(jìn)展時(shí)間線播發(fā)消息26條，其中8日22∶10至24∶00播發(fā)消息23條，平均每條更新耗時(shí)4.8分鐘。
其次，新聞產(chǎn)品形態(tài)多樣，“一次事件，多種呈現(xiàn)”。以圖像、視頻為主的融合新聞報(bào)道成為主體。由HTML5帶來(lái)的新聞可視化呈現(xiàn)，已成為2015至2016年媒體行業(yè)重要特征之一?；谝苿?dòng)端的互聯(lián)網(wǎng)直播將視頻、圖片、文字編碼的形式進(jìn)行融合，可以全方位、立體化地展現(xiàn)新聞現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)狀態(tài)。虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)在新聞報(bào)道中的運(yùn)用開啟了“體驗(yàn)式”新聞消費(fèi)的廣闊前景。
報(bào)業(yè)新聞報(bào)道的轉(zhuǎn)型還不斷借助“外部”力量。一方面，內(nèi)容生產(chǎn)商，用戶生產(chǎn)內(nèi)容（UGC）被吸納進(jìn)來(lái)，與專業(yè)新聞生產(chǎn)相輔相成。另一方面，在內(nèi)容分發(fā)上，積極與商業(yè)資訊平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)資訊的“個(gè)性化分發(fā)”。以今日頭條和一點(diǎn)資訊為代表的個(gè)性化商業(yè)資訊平臺(tái)，采用“算法分發(fā)”模式，精確推送用戶感興趣的新聞資訊。2015年底，今日頭條和湖北省新聞出版廣電總局簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，湖北省兩百余家報(bào)紙、四百余家雜志入駐今日頭條“頭條號(hào)”平臺(tái)。截至2016年8月，今日頭條新聞客戶端政務(wù)頭條號(hào)已達(dá)到13531個(gè)，總體閱讀量從1月的1.55億上升到5.21億次。
全媒體時(shí)代的新聞報(bào)道，在語(yǔ)言上具有鮮明的娛樂(lè)化風(fēng)格，嚴(yán)肅新聞“軟處理”的拓展了時(shí)政報(bào)道的報(bào)道手法。2017年兩會(huì)期間，中央和地方的主流媒體在對(duì)兩會(huì)的報(bào)道中融合了圖解、數(shù)讀、視頻、H5、直播、二維碼、VR等多種元素，吸引了年輕群體對(duì)兩會(huì)的關(guān)注?！度嗣袢?qǐng)?bào)》先后推出了兩會(huì)版《成都》，動(dòng)畫視頻《當(dāng)民法總則遇上哪吒》，視頻節(jié)目《厲害了我的兩會(huì)》，這些融媒體產(chǎn)品用生動(dòng)、風(fēng)趣、活潑的語(yǔ)言和形式來(lái)表達(dá)嚴(yán)肅的新聞，以迎合年輕人娛樂(lè)化的信息消費(fèi)習(xí)慣。
六、報(bào)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)：從“信息媒體”到“意義媒體”
除了隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的新聞業(yè)態(tài)已經(jīng)被徹底改變，以互聯(lián)網(wǎng)為中心的新傳播新格局已經(jīng)成形。其特征主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，隨著業(yè)外資本進(jìn)入傳媒業(yè)，傳媒體制從過(guò)去的國(guó)有資本獨(dú)大轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌纤兄?。第二，隨著新媒體技術(shù)的進(jìn)步，在新老媒體共同組成的格局中，新媒體占據(jù)主導(dǎo)地位，報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體逐步衰退。第三，在新媒體中，民營(yíng)新媒體占據(jù)主導(dǎo)地位，國(guó)營(yíng)新媒體中，除了像《人民日?qǐng)?bào)》這樣的中央級(jí)媒體，其他脫胎于國(guó)營(yíng)媒體的新媒體普遍影響力較小。第四，全球社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“后真相”時(shí)代，訴諸情感與個(gè)人信仰比陳述客觀真實(shí)更能影響大眾觀點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)上假新聞泛濫，情緒在前，事實(shí)在后；認(rèn)知在前，真相在后；成見(jiàn)在前，客觀在后，新聞專業(yè)主義面臨自20世紀(jì)70年代以來(lái)的最大挑戰(zhàn)。第五，新聞報(bào)道的可視化要素更加凸顯，視頻新聞逐漸成為新聞報(bào)道的主流，“無(wú)視頻，不新聞”。
隨著新聞傳媒業(yè)新業(yè)態(tài)的形成，紙質(zhì)媒體進(jìn)入了“寒冬”。但我們并不認(rèn)同“報(bào)紙消亡論”。同網(wǎng)絡(luò)媒體所面臨的信息碎片化、謠言盛行、娛樂(lè)泛化等相比，傳統(tǒng)報(bào)紙仍有巨大優(yōu)勢(shì)。以印刷文字作為媒介的報(bào)紙，更適合表達(dá)深刻復(fù)雜的思想，揭示新聞事實(shí)背后的真相。報(bào)紙多年來(lái)通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建立起來(lái)的品牌形象和公信力仍具有重要影響力，新聞界仍集中了全國(guó)最優(yōu)秀的專業(yè)記者和精英寫手。在當(dāng)前我國(guó)新聞體制下，獨(dú)家報(bào)道權(quán)、政策傾斜以及財(cái)政補(bǔ)貼仍是報(bào)紙得天獨(dú)厚的政治資源。
傳統(tǒng)媒體過(guò)去被認(rèn)為是專門向社會(huì)提供事實(shí)的機(jī)構(gòu)，改革開放以來(lái)，從80年代“信息”觀念的引入，到90年代“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”“受眾本位”的凸顯，報(bào)紙?zhí)峁?ldquo;信息”的首要功能被廣泛認(rèn)可，并不斷完善。在新的傳播格局中，互聯(lián)網(wǎng)本身便可以滿足公眾對(duì)信息的基本需求，報(bào)紙應(yīng)該轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)提供“意義”，揭示新聞現(xiàn)象背后的真相。
作為“意義媒體”的報(bào)紙，在讀者定位上應(yīng)該回歸精英，結(jié)構(gòu)上回到“一城一報(bào)”或“一城兩報(bào)”的基本格局，即在省會(huì)、直轄市級(jí)城市，報(bào)業(yè)市場(chǎng)主要由一份黨報(bào)、一份都市報(bào)組成，在地市級(jí)城市，基本保持在一份報(bào)紙。內(nèi)容上，報(bào)紙要告別簡(jiǎn)單資訊，專注于對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行甄別；不斷改進(jìn)文風(fēng)，使時(shí)政新聞更加生動(dòng)活潑；通過(guò)扎實(shí)的調(diào)查報(bào)道解讀社會(huì)焦點(diǎn)事件，通過(guò)綜合性報(bào)道讓人們?nèi)轿?、立體化了解國(guó)內(nèi)外重大變化。報(bào)紙應(yīng)該追求的目標(biāo)是以對(duì)事件的深入挖掘滿足讀者，以權(quán)威性的解釋服務(wù)讀者，以專業(yè)的思想觀點(diǎn)影響讀者。值得注意的是，雖然未來(lái)讀報(bào)的人將是少數(shù)群體，但紙質(zhì)媒體的影響力依然可以通過(guò)新媒體渠道的傳播來(lái)補(bǔ)充，對(duì)報(bào)紙的堅(jiān)持不代表對(duì)網(wǎng)絡(luò)的排斥。報(bào)紙?jiān)谝欢ㄒ饬x上將成為讀者的身份象征：今天報(bào)紙的讀者或許是落伍和過(guò)時(shí)的，但是未來(lái)報(bào)紙的讀者將屬于精神上的“貴族”。
40年來(lái)，中國(guó)的新聞業(yè)走出了一條從“自發(fā)”到“自覺(jué)”，從由“觀念推動(dòng)”到“體制推動(dòng)，全局謀劃”的改革之路。新聞改革與經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的改革同步，不斷參與并見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。站在新時(shí)期的路口，可以說(shuō)報(bào)紙正處于“最壞的年代”，但也是“最好的年代”，報(bào)紙的未來(lái)仍大有可為，充滿希望。
?。ㄗ髡撸豪盍紭s，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；袁鳴徽，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院2017級(jí)博士研究生）
來(lái)源：中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)
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