大氣污染防治法修改三審 擬提高燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　8月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹所作的關(guān)于《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法修訂草案》審議結(jié)果的報(bào)告。

　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)8月25日消息，孫寶樹說，草案既有應(yīng)對(duì)當(dāng)前大氣污染防治所需要的措施，又有先進(jìn)的理念，能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期大氣污染防治工作的實(shí)際需要，法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次會(huì)議審議通過。

　　在草案的二次審議中，“機(jī)動(dòng)車限行”是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。有些常委委員、部門和社會(huì)公眾提出，限制機(jī)動(dòng)車通行涉及公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)慎重；解決機(jī)動(dòng)車大氣污染問題，宜通過提高燃油質(zhì)量、提高用車成本等方式解決；目前雖有一些地方限制機(jī)動(dòng)車通行，但范圍限于城市區(qū)域，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府限制機(jī)動(dòng)車通行，范圍太大，會(huì)影響流通，分割統(tǒng)一市場(chǎng)。法律委經(jīng)研究，考慮到限制機(jī)動(dòng)車通行的社會(huì)成本高，群眾反響大，可以不在本法中普遍授權(quán)實(shí)施，由地方根據(jù)具體情況在地方性法規(guī)中規(guī)定。因此，草案三審稿刪去了這一規(guī)定。

　　為了從源頭上解決機(jī)動(dòng)車大氣污染問題，此次提交審議的三審稿增加規(guī)定：一是制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求，二是石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油?！拔覈?guó)的燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落后于機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，無論是國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，還是國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，烯烴和芳烴的含量定得過高，而二者是PM2.5的重要來源。因此，應(yīng)當(dāng)提高燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！辈糠殖Ｎ瘯?huì)組成人員表示。

　　沿海港口城市大氣污染嚴(yán)重，船舶排放的污染物是重要來源，尤其是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶，使用的燃料主要是含硫量高的重油，污染大。因此，有的常委委員、代表和部門在二次審議中提出，對(duì)船舶大氣污染物排放控制區(qū)作出規(guī)定，減少船舶大氣污染。對(duì)此，三審稿明確：國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū)，進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。

來源：中國(guó)證券網(wǎng)

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