中國初步具備推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和不斷壯大的基礎

6月24日，國務院常務會議審議通過了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見。國務院新聞辦公室于6月26日上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務院政策例行吹風會，請工業(yè)和信息化部副部長懷進鵬等介紹積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動有關(guān)情況，并答記者問。

懷進鵬在介紹“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見時指出，習近平總書記和李克強總理高度重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，也多次作出過重要的指示。習近平總書記講，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”；李克強總理在6月15日還專門到工業(yè)和信息化部去視察，提到《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”工作時，他特別強調(diào)，必須堅持走新型工業(yè)化和信息化融合之路，要拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”來實現(xiàn)中國經(jīng)濟邁向中高端，形成新優(yōu)勢。國務院的領導也多次對“互聯(lián)網(wǎng)+”給予了重視和指示。

懷進鵬表示，當前經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段，實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡虛擬經(jīng)濟的融合發(fā)展，已經(jīng)成為國內(nèi)外整個發(fā)展的趨勢。有三個基本特征：第一個特征，現(xiàn)在社會比較流行的術(shù)語叫跨界融合，互聯(lián)網(wǎng)的特點是開放、共享，在這樣一個大的背景下，科技的跨界與融合發(fā)展成為當代社會的主流特征；這個特征引發(fā)了第二個特點，就是技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合越來越緊密，它們的深度融合對社會的發(fā)展會創(chuàng)造無限的空間；同時互聯(lián)網(wǎng)本身自有的特征，開放和共享，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造了極其適宜的空間和成長的環(huán)境。所以這樣三個方面的特點，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”指導意見，應該說作為國家政策性文件，為建立生態(tài)環(huán)境，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，積極實施實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的融合發(fā)展，創(chuàng)造了前所未有的寬松環(huán)境和政策支持，這對我們國家制造業(yè)向中高端邁進、經(jīng)濟向更高的程度發(fā)展以及實施“走出去”的戰(zhàn)略，都有極其重要的意義。

懷進鵬認為，在這方面，中國經(jīng)過長時間的發(fā)展，已經(jīng)初步具備了推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和不斷壯大的基礎準備。一是表現(xiàn)在中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)應用規(guī)模在世界上處于舉足輕重的地位，全球10大互聯(lián)網(wǎng)公司中國占4家，前30家我國占40%以上，因此我們看到，不僅是傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)公司，而且隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，這個領域的發(fā)展空間是極具成長性和規(guī)模性的。二是互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合，已經(jīng)從過去看到的新聞媒體、商業(yè)流通等第三產(chǎn)業(yè)為基礎向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如研發(fā)、設計、制造以及能源等，并且也涌現(xiàn)出一批典型的企業(yè)。三是一個基本共識，沒有充分的實體經(jīng)濟的發(fā)展和制造業(yè)的發(fā)展，很難推動生產(chǎn)服務業(yè)的有效發(fā)展，但同時沒有服務業(yè)的快速發(fā)展和新經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展，對于實體經(jīng)濟和制造業(yè)也很難再進一步發(fā)展壯大。

懷進鵬說，“互聯(lián)網(wǎng)+”指導意見的出臺，對進一步推動經(jīng)濟社會發(fā)展，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是一個難得的發(fā)展空間，推動管理機制體制、管理方式的改革創(chuàng)新，也會推進政府服務形態(tài)的轉(zhuǎn)化。在這個方面，作為工業(yè)和信息化部，將會積極配合相關(guān)部門，在基礎能力的建設、軟硬件發(fā)展方面，更有效地做好“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務于中小企業(yè)，來為中國經(jīng)濟進入新的發(fā)展空間做好我們的基礎工作。所以，在下一步的工作中，我們會積極配合各個部門，特別是結(jié)合市場和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律和需求，做好政府服務、營造環(huán)境等這樣一些工作，并肩合作，務實推進。

在談及“互聯(lián)網(wǎng)+”和《中國制造2025》之間是否可以互相借力協(xié)同發(fā)展的結(jié)合點時，懷進鵬指出，這個問題是當前工業(yè)和信息化部一直在研究并且也是和國際合作接觸最頻繁的一個內(nèi)容。懷進鵬表示，6月15日，李克強總理到工業(yè)和信息化部視察，提出了明確指示，要堅持走新型工業(yè)化和信息化融合之路，要拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”來實現(xiàn)中國經(jīng)濟邁向中高端，形成新優(yōu)勢。苗圩部長經(jīng)常講，工業(yè)和信息化部的英文縮寫詞叫MIIT，所以有兩個IT，一個是工業(yè)技術(shù)，一個是信息技術(shù)，它們的融合對產(chǎn)業(yè)有影響。懷進鵬認為，今年對中國的經(jīng)濟發(fā)展，特別是虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展，是一個難得的歷史發(fā)展機會。5月份發(fā)布了《中國制造2025》，6月份即將發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”指導意見》，在《指導意見》當中分兩個階段：第一個是基本就緒在2018年形成格局。第二個是在2025年要具備能力。從時間的周期來看，這和《中國制造業(yè)2025》的“三步走”策略當中的第一步，在2025年，不僅是時間上的巧合，更重要的是推動實體與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，也正是切合總理的指示，要走新型工業(yè)化和信息化融合之路，所以在《中國制造2025》當中，提出要建立以提質(zhì)增效為基礎，突破高端裝備，組織實施智能制造工程，同時提出強化協(xié)同創(chuàng)新，開展一系列的工作，并超前謀劃相關(guān)工作。

懷進鵬進一步指出，在“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到《中國制造2025》時，將會通過多種政策、多種生態(tài)環(huán)境機制的形成，更有效地推動提質(zhì)增效的工作。所以從“互聯(lián)網(wǎng)+”本身的工作來看，在11項行動中的第二項，就是“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，第一項是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，符合互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)特點和發(fā)展規(guī)律。在“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)方面將會通過制造業(yè)能力的提升，特別是智能制造作為主攻方向，來配置和部署技術(shù)的攻關(guān)、改造以及相應生態(tài)環(huán)境的建設。

另外，懷進鵬表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”也會和《中國制造2025》有一定的交集。因為“互聯(lián)網(wǎng)+”將會基于互聯(lián)網(wǎng)特有的形式，特別是逆向整合設計、生產(chǎn)、流通、制造、維護這樣幾個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，通過逆向整合要素這樣一種有效的方式，既提升制造業(yè)的能力，增強競爭力，同時延伸發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)，形成有效的互動局面，這也切合了當前互聯(lián)網(wǎng)從第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展到第二產(chǎn)業(yè)的一個重要的內(nèi)容。而在制造業(yè)方面，中國作為制造大國，有很多領域的產(chǎn)品都處于世界第一的位置，如何提質(zhì)增效，如何更有效實現(xiàn)制造強國和網(wǎng)絡強國，在這方面是一個難得的契合點。懷進鵬認為，這對于技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟社會新的業(yè)態(tài)的形成和有效釋放“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的群體智慧，將會是一個難得的機會，同時也對中國制造業(yè)“走出去”、裝備“走出去”，像高鐵等重大裝備的“走出去”，提供有效的支撐。所以，懷進鵬認為，“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”在發(fā)展方式上，可能側(cè)重的角度有所不同，但是所面對的中國走向中高端發(fā)展和形成強國的夢想是一致的。

在提到研究部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的具體目標時，懷進鵬說，現(xiàn)在大家的談法有幾種不同的方式，有叫工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以對比現(xiàn)在的通信互聯(lián)網(wǎng)，有人還說能源互聯(lián)網(wǎng)，以對應互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領域、制造業(yè)領域的發(fā)展。作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，它要求和通信互聯(lián)網(wǎng)有一些差別。如何借助于互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用快速發(fā)展所形成的新的生態(tài)環(huán)境，來更有效地推動和增強制造業(yè)的能力，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和中國制造當中進一步突出了智能制造，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化和協(xié)同化，這對未來中國在技術(shù)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設方面具有非常積極的意義。懷進鵬強調(diào)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)當中，要積極部署對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)研究、試驗網(wǎng)絡的研制以及在重要的工業(yè)行業(yè)領域開始應用示范。特別是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尚未成型，國際上也沒有統(tǒng)一的標準和技術(shù)的規(guī)范、產(chǎn)品平臺的時候，中國應該，也能夠與主要的國家在合作當中形成共識的標準和相應的平臺。特別是在發(fā)展中，也會組建中國的制造業(yè)創(chuàng)新中心，以進一步提升技術(shù)的引領、科技的創(chuàng)新，服務于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

懷進鵬表示，《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”作為中國發(fā)展的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式，特別是把工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，是國家對工業(yè)和信息化部的要求和社會的期待。作為行業(yè)管理部門，要在未來發(fā)展當中，在機制和資源配置上努力為社會營造更好的空間。

在談到《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》中涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動對老百姓可能會帶來那些很具體的、實實在在的好處時，懷進鵬表示，首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來了一個新的生態(tài)環(huán)境，這種生態(tài)環(huán)境以體驗經(jīng)濟、分享經(jīng)濟和社區(qū)經(jīng)濟為主要特征。這個特征帶來一個特點，從制造業(yè)來看，老百姓不是遠離制造業(yè)，而是近了。懷進鵬進一步指出，過去企業(yè)是所謂的B2C模式，設計、制造、定價、營銷，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟是這樣一個基本特點，是以B2C為主，到商店買衣服、家具、彩電、日常消費品，做出來什么消費者選什么。而在體驗經(jīng)濟和共享經(jīng)濟的環(huán)境下，個人定制化出現(xiàn)了，所以衣食住行有配套、有選擇。比如想學什么課，可以選擇自己的學習方式，包括學分的內(nèi)容等。對制造業(yè)而言，提出來是從C到B的轉(zhuǎn)型，就是客戶為中心的定制化，是當下時代和未來發(fā)展的一個重要內(nèi)容，所以衣食住行對于生活和曾經(jīng)遠離的制造業(yè)有新的要求。比如依靠3D打印技術(shù)，可以在家里，設計打印出專屬于自己的產(chǎn)品，這樣的一些技術(shù)已經(jīng)從一些玩具開始，到可以在家里實現(xiàn)一些小型的生產(chǎn)。

第二是對于中小企業(yè)而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了一個非常好的環(huán)境，不光是降低價格，同時提質(zhì)增效。中小企業(yè)有什么機會？懷瑾鵬認為，中小企業(yè)原來的融資、信息化成本都很高，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施有了，在互聯(lián)網(wǎng)可以進行眾包設計，進行眾籌資金，為中小企業(yè)發(fā)展提供了極大的機會，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”文件當中的內(nèi)容。

第三是為產(chǎn)業(yè)，或者生活當中提供更大的便利。懷進鵬舉例稱，過去人們看到的是被動的，現(xiàn)在是個人主動化，就是定制時代開始來臨，出現(xiàn)了零邊際成本社會。這對整個社會發(fā)展、消費能力提升和國家整體建設有很大的促進。

在談到專車軟件、很多人用專車來打車這種現(xiàn)象時，懷進鵬表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，使得過去的一些認識會發(fā)生變化，生活的方式和工作的模式會發(fā)生變化，這可能是要做好的最重要的準備。

懷進鵬認為，對于打車軟件，現(xiàn)在也有很多專車、拼車的應用。首先看“互聯(lián)網(wǎng)+”推動，一方面要實現(xiàn)整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，另一個角度看要更多地惠民。老百姓日常生活當中對這種方式的接受程度和有效性，應該是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)基本價值判斷的標準。懷進鵬認為，現(xiàn)在來看，打車軟件在積極的角度，對于推動資源共享，不求所有、但求所用，互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟和共享經(jīng)濟起了很重要的作用。這種模式從綠色出行、從社會化的發(fā)展來看，是積極、有意義的，因為受到更多用戶的歡迎，在給用戶帶來經(jīng)濟方便的同時提高了效率。以前說大城市打車難，現(xiàn)在有更方便的方式，像為個人定制一樣出行，這是一個基本的發(fā)展方向，是共享所帶來的一種新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，也是應該不斷去理解和思考的事情。

懷進鵬指出，如果從另一個角度來看，因為“互聯(lián)網(wǎng)+”或者互聯(lián)網(wǎng)在解決信息不對稱、行業(yè)壁壘比較多的行業(yè)當中，帶來一定的沖擊性和影響性，特別是在對市場的規(guī)范、政策的制定，以及保證消費者的安全方面，而作為政府和市場應該負起這樣的責任，讓這樣的分享經(jīng)濟能夠更有效地讓老百姓受益。懷進鵬進一步指出，以后還會有一些行業(yè)將會出現(xiàn)這樣新的模式、新的問題。所以面對“互聯(lián)網(wǎng)+”，需要以積極的心態(tài)，但也要有規(guī)范的監(jiān)管，以利于市場健康的發(fā)展，讓老百姓更多的受益。

來源：中國電子報

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