增加號(hào)牌指標(biāo)，新一輪汽車下鄉(xiāng)來(lái)了

　　11月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)各地調(diào)整優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)投放。開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。

　　這一重磅舉措，將提振多少消費(fèi)？為消費(fèi)者、汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)多少利好？成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　新一輪汽車下鄉(xiāng)來(lái)了

　　國(guó)常會(huì)提出，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

　　鼓勵(lì)各地調(diào)整優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)投放。

　　開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車，給予補(bǔ)貼。

　　加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁等設(shè)施建設(shè)。

　　這也是時(shí)隔11年國(guó)家層面再次啟動(dòng)汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。

　　2009年，我國(guó)開(kāi)展的首輪汽車下鄉(xiāng)和購(gòu)置稅優(yōu)惠政策刺激，曾發(fā)揮了顯著效果。

　　當(dāng)時(shí)的政策效果有多大？

　　舉個(gè)例子，2009年，國(guó)務(wù)院曾首次頒布“汽車下鄉(xiāng)”優(yōu)惠政策，當(dāng)年3月1日至12月31日，對(duì)購(gòu)買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢換購(gòu)輕型載貨車的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。2010年初，該政策又實(shí)施延長(zhǎng)一年至當(dāng)年年底。當(dāng)年，借助汽車下鄉(xiāng)和購(gòu)置稅減半政策的刺激，我國(guó)汽車市場(chǎng)不僅結(jié)束了連續(xù)5個(gè)月的下滑趨勢(shì)，還在之后兩年分別實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)46.15%和32.37%。

　　為什么支持汽車消費(fèi)？

　　對(duì)此，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫表示，汽車是國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的重要組成部分。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，車是僅次于住房的最大消費(fèi)品。此外，汽車工業(yè)既是支柱型產(chǎn)業(yè)，又是知識(shí)密集、技術(shù)密集的高附加值行業(yè)，在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用。在帶動(dòng)就業(yè)、增進(jìn)稅收、助力貿(mào)易等方面扮演著重要角色。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍表示，近期以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速回暖，

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月呈現(xiàn)正增長(zhǎng)的走勢(shì)，而且增速還在逐月提高。在社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)中，汽車零售額占比達(dá)到25%以上。最近幾個(gè)月以來(lái)，汽車消費(fèi)增速保持在兩位數(shù)，對(duì)于近幾年一直處于低迷態(tài)勢(shì)的汽車市場(chǎng)實(shí)在難能可貴。在此背景下，出臺(tái)促汽車消費(fèi)多重舉措，就是為了進(jìn)一步鞏固消費(fèi)回暖態(tài)勢(shì)，提升消費(fèi)增速。

　　帶來(lái)三方面重大利好

　　利好一：有望帶動(dòng)社零總額增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)左右

　　趙萍表示，根據(jù)以往汽車消費(fèi)促進(jìn)政策對(duì)于汽車零售額的帶動(dòng)效果來(lái)看，相關(guān)政策的實(shí)施，對(duì)當(dāng)年汽車消費(fèi)產(chǎn)生30%-40%增速的帶動(dòng)效應(yīng)。而汽車消費(fèi)占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額25%以上。如果政策落地能夠產(chǎn)生預(yù)期效果，根據(jù)以往數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算的話，汽車消費(fèi)促進(jìn)政策可能將會(huì)帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)左右。一個(gè)點(diǎn)的拉動(dòng)將對(duì)整體消費(fèi)市場(chǎng)回暖、內(nèi)需市場(chǎng)復(fù)蘇，產(chǎn)生特別明顯的帶動(dòng)作用。

　　利好二：開(kāi)啟車市下沉市場(chǎng)新空間

　　全國(guó)乘用車聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，國(guó)常會(huì)明確提出開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)，主要是鼓勵(lì)地方政府重啟汽車下鄉(xiāng)等促進(jìn)政策。預(yù)計(jì)將對(duì)今年車市產(chǎn)生很好的拉動(dòng)作用?！拔覀兿嘈沤衲甑能囀袑⒂瓉?lái)比較強(qiáng)勢(shì)的增長(zhǎng)，打開(kāi)更大市場(chǎng)空間。”崔東樹(shù)說(shuō)。

　　中信證券指出，汽車消費(fèi)刺激政策超預(yù)期，助推行業(yè)景氣加速回升。預(yù)計(jì)2021年乘用車銷量增速有望達(dá)到15%以上，迎來(lái)板塊性投資機(jī)會(huì)。

　　那么未來(lái)車市增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？付一夫認(rèn)為，主要在三線以下城市和農(nóng)村地區(qū)下沉市場(chǎng)。他分析指出，截至2019年底，全國(guó)汽車保有量超過(guò)百萬(wàn)輛的城市有66個(gè)，其中超過(guò)200萬(wàn)輛的有30個(gè)，而北京、成都、重慶、蘇州、上海、鄭州、深圳、西安、武漢、東莞、天津等11個(gè)城市超過(guò)300萬(wàn)輛?！霸绞堑途€城市，汽車保有量越低，而差距同時(shí)也意味著待挖掘的潛力可期，有理由相信，下沉市場(chǎng)很可能會(huì)是決定我國(guó)未來(lái)車市走向的關(guān)鍵所在。”

　　利好三：為消費(fèi)者帶來(lái)三大紅利

　　對(duì)于消費(fèi)端來(lái)講，趙萍認(rèn)為主要將帶來(lái)三方面紅利：

　　第一，國(guó)常會(huì)明確提出“鼓勵(lì)各地調(diào)整優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)投放”，對(duì)于實(shí)行汽車限購(gòu)城市的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，車牌獲取可能性有所增加；

　　第二，汽車以舊換新政策的實(shí)施，對(duì)于汽車消費(fèi)升級(jí)需求會(huì)有非常強(qiáng)的激勵(lì)作用，大排量汽車、知名國(guó)內(nèi)國(guó)際以及合資品牌有望迎來(lái)更大需求；

　　第三，對(duì)農(nóng)村汽車消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)買部分貨車和小排量汽車也會(huì)獲得更多優(yōu)惠。

　　鼓勵(lì)汽車消費(fèi)一大波利好襲來(lái)

　　今年以來(lái)，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的利好密集襲來(lái)。

　　早在1月29日，國(guó)家發(fā)改委同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，并將“多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)，更好滿足居民出行需要”列在首位。方案中特別提到“促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代”。明確有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購(gòu)買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，從而帶動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

　　3月13日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等23個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要促進(jìn)汽車限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌限額。

　　工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌此前表示，下半年，將著力擴(kuò)大有效需求。著力穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，在延長(zhǎng)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)城市公交、物流配送等公共領(lǐng)域新能源汽車置換，開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。今年7月，按照工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》的要求，由中汽協(xié)組織開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。

　　地方上，廣東、北京、浙江、上海等省市相繼出臺(tái)老舊汽車置換相關(guān)政策，計(jì)劃通過(guò)設(shè)置補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)加快以舊換新。

　　系列政策利好下，汽車消費(fèi)加速步入回暖通道。數(shù)據(jù)顯示，10月份，限額以上單位汽車類商品零售額同比增長(zhǎng)12.0%，增速比9月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師張敏解讀稱，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，居民消費(fèi)信心增強(qiáng)，汽車換購(gòu)需求持續(xù)釋放，特別是在促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的帶動(dòng)下，汽車市場(chǎng)銷售明顯回暖。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入不斷提高，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)更加明顯。開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，將推動(dòng)更多農(nóng)村居民購(gòu)買汽車或升級(jí)換車，這將有利于更大程度上釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　　值得關(guān)注的是，除了購(gòu)車補(bǔ)貼外，家具家電消費(fèi)也將獲得補(bǔ)貼。此次國(guó)常會(huì)還提出，促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)淘汰舊家電家具并購(gòu)買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。（記者 王文博 孫韶華 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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