“3縱5橫”打通流通經(jīng)脈 運輸成本亟待降低

　　據(jù)新華網(wǎng)消息，5月25日，商務部等10部門聯(lián)合印發(fā)《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃2015-2020年》下稱《規(guī)劃》，提出“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系，明確劃分國家級、區(qū)域級和地區(qū)級流通節(jié)點城市，以更好發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的基礎性和先導性作用，進一步釋放消費潛力。

　　南都記者采訪獲悉，目前我國基礎設施不健全且各地流通體系缺乏協(xié)調甚至各自為政，上述規(guī)劃有助于解決改善。但同時我國流通環(huán)節(jié)不透明、收費多、對收費公路依賴大、運輸成本高等問題，也十分嚴重。為此，除建立全國統(tǒng)一的流通體系外，還要加大簡政放權等改革力度。

　　始終沒能解決“最后一公里”

　　“出臺這個規(guī)劃，主要是在我國加快釋放消費需求的大背景下，著眼于打破流通瓶頸的制約?！敝袊Ｄ细母镅芯吭航?jīng)濟研究所所長匡賢明接受南都記者采訪時分析，在經(jīng)濟增速下行壓力加大的情況下，我國最大的優(yōu)勢在于不斷增長的消費需求，以及不斷升級的消費結構。這是一個戰(zhàn)略基點，也是未來的大勢所在。但這些消費需求要釋放出來，需要有一系列的支持。這就要求提高流通效率，減少流通成本，構建全國一盤棋的流通體系。在這個體系中，一些重要的節(jié)點城市將發(fā)揮支撐性的作用。流通節(jié)點城市如果不能發(fā)揮積極作用，勢必影響整個流通體系的效率，物流成本很難下降，消費需求也很難釋放出來。

　　廣東外語外貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易研究中心主任陳萬靈接受南都記者采訪時認為，上述規(guī)劃同時也是為了配合“一帶一路”，從國內(nèi)到國外打通流通各環(huán)節(jié)。

　　匡賢明分析，我國流通領域主要的問題，在于基礎設施還不健全，尤其是中西部地區(qū)的流通體系還有待改善。同時，各地流通體系缺乏協(xié)調，甚至互相競爭，這客觀上導致了市場分割，阻礙了統(tǒng)一市場的有效形成。此外，流通產(chǎn)業(yè)利用現(xiàn)代技術改造相對滯后，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)仍然占據(jù)主要位置，信息化還有待進一步提高。“應當說，這個規(guī)劃就是為了解決這些問題而出臺的。有了好的規(guī)劃，關鍵在于落實。”

　　陳萬靈也告訴南都記者，除了完善基礎設施、建設物流園區(qū)等硬件外，我國流通產(chǎn)業(yè)更應解決、也更難解決的軟件問題。“這么多年來，流通業(yè)始終是沒能解決的最后一公里。改革開放這么多年來，我國基本沒有出現(xiàn)一家有競爭力的國內(nèi)運輸企業(yè)。為什么？除了基建、公路收費等問題外，還存在許許多多的灰色地帶，無異于曲折長征圖?！彼嬖V南都記者，十多年前做過關于香蕉運銷的研究，發(fā)現(xiàn)當時進貨價五六毛一斤的香蕉，除去運輸費外，還要經(jīng)歷幾十個公開或不公開的收費環(huán)節(jié)，刨掉最多一元錢的運費，最終售價達3元以上。

　　而近二十年過去了，“產(chǎn)品尤其農(nóng)產(chǎn)品進入城市后，依然涉及各市場的工商檢查、環(huán)保、城管、攤位競爭等諸多環(huán)節(jié)，有些合理，有些則仍是灰色地帶，一些管理本應促進降低交易成本，結果卻相反?！标惾f靈說。

　　運輸成本亟待降低

　　此外，不少企業(yè)表示國內(nèi)運輸流通成本太高，甚至比把產(chǎn)品從國內(nèi)口岸運到國外還貴。對此，陳萬靈分析：“首先公路收費過高，我國公路是市場化運作，不是作為公益服務而是作為商品提供給企業(yè)，有各種不同的關卡。另外我國的油價確實太高了。很多企業(yè)因此寧愿做出口不愿做國內(nèi)市場，但內(nèi)需市場很大，外資都想進來，國內(nèi)企業(yè)不做很可惜。”

　　匡賢明分析，有數(shù)據(jù)顯示，2010年我國物流總費用占G D P比重為18%左右，比發(fā)達國家高出一倍，美國同一指標由上世紀90年代的12%以內(nèi)下降到目前的10%以下。他認為，要降低流通成本，“關鍵在于建立全國統(tǒng)一的流通體系，逐步降低對收費公路的依賴程度。更重要的是，加快政府簡政放權力度，減少對流通領域的微觀干預而加強宏觀監(jiān)管。這方面建議盡快出臺專門的措施?！?/p>

來源：南方都市報

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