隨著市場需求的不斷增加以及政策的傾斜,民營醫(yī)院概念逆勢逐漸走強(qiáng),引發(fā)了社會對民營醫(yī)院及民營資本進(jìn)入醫(yī)療業(yè)的熱議。
從政策層面看,去年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》的下發(fā),令民營資本歡欣鼓舞。日前,國家衛(wèi)計委主任李斌又表示,2014年要推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革取得新突破,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到新提升。顯然,民營資本對醫(yī)療行業(yè)的參與會越來越深,無論是獨資,還是對公立醫(yī)院投資。
與醫(yī)院私立程度很高的發(fā)達(dá)國家相比,中國民營資本進(jìn)入醫(yī)療業(yè)才剛剛起步,這無論是從資本規(guī)模還是服務(wù)水平及行業(yè)監(jiān)管的完善度上看都是如此。醫(yī)療服務(wù)與教育、養(yǎng)老等一樣,是屬于公共品范疇,但又不完全像空氣、水和路燈那樣的純公共品,因此就決定了一個政府為民眾提供這些公共服務(wù)的準(zhǔn)則,即確保一個最低限度的公共品,而對社會上那些更深更廣的需求,則可由社會資本提供。
就醫(yī)療而言,公立醫(yī)院提供一些基本醫(yī)療服務(wù),并且醫(yī)療資源需均等化投入,不應(yīng)厚此薄彼,而對整形等醫(yī)療服務(wù),可交由民營資本。政府則充當(dāng)監(jiān)管者角色,負(fù)責(zé)制定行業(yè)監(jiān)管規(guī)定。
有觀點指出,目前中國民營資本偏好城市而冷落縣級公立醫(yī)院,這令縣級醫(yī)院改制難吸金。坦率地說,縣級醫(yī)院改制并不僅在于吸金問題,關(guān)鍵是通過改革理順各種關(guān)系,讓醫(yī)院回歸到為民眾提供更好醫(yī)療服務(wù)方面,假如各種關(guān)系沒理順,各種現(xiàn)存問題沒解決,那么公立醫(yī)院再吸金也只不過是換湯不換藥,民眾的實際問題并不會得到解決。
因此,國家需要積極推動對民營資本的政策優(yōu)惠,用政策給予適當(dāng)優(yōu)惠吸引他們?nèi)ツ切┬枰Y金、技術(shù)和人才的地方投資。
來源:中國制藥網(wǎng)
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