核心閱讀 目前各地醫(yī)廢核準常規(guī)處置能力與醫(yī)廢產生量的比例,全國平均為1.5倍,其中高于平均數(shù)的省份有18個,其他低于平均數(shù)的13個省份集中處置能力也都超過產生量。
核酸檢測進入常態(tài)化,不時卷土重來的疫情,及其所伴隨的大規(guī)模核酸檢測等,都使得諸如棉簽、拭子桿、“大白”服、包裝袋等醫(yī)療廢物(以下簡稱醫(yī)廢)的處置成為公眾關注的話題。
近日,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人告訴《法治日報》記者,從近期調度情況看,全國中高風險地區(qū)醫(yī)廢處置情況平穩(wěn)有序,近3個月以來,全國涉及中高風險地區(qū)的市(州)和直轄市中,醫(yī)廢處置設施日均負荷率均低于90%,其中97%的地區(qū)低于80%,66%的地區(qū)低于50%。所有醫(yī)廢均得到妥善處置,涉疫醫(yī)廢日產日清。
每100萬人約產生5噸核酸檢測廢物
7月4日下午6點,位于北京市朝陽區(qū)的一處核酸檢測采樣點結束了一天的工作。
清理消殺工作也隨之開啟。“大白”服、棉簽、拭子棒、包裝袋等都是消殺的對象,在經過幾輪消殺后方能裝進垃圾箱中?!盎旧希渴找淮魏怂岵蓸拥臉颖?,就會帶走一次垃圾。”某核酸檢測機構工作人員說。
在北京市豐臺區(qū)的一處核酸檢測采樣點,記者觀察到,是由街道環(huán)境辦工作人員前來收集核酸檢測相關垃圾的。工作人員“全副武裝”,將垃圾送到密閉式車輛上。據工作人員介紹,這些垃圾會被運送到街道設立的集中垃圾點,路線是閉環(huán)管理,隨后會有擁有相關資質的第三方機構前來回收處理。
“這不是一般垃圾,處置要求很高,要做到‘日產日清’,不能堆積,不能污染環(huán)境,不能在處置中和任何其他垃圾有交叉?!边@位工作人員說。
這一說法也得到了業(yè)內專家印證。北京大學第一醫(yī)院感染疾病科主任王貴強說:“核酸檢測采樣點產生的醫(yī)療廢棄物要求是當日清運?!焙怂釞z測機構產生的廢棄物在有暫存條件的情況下可以暫存,但是不超過兩天。超過暫存量的時候一定要采取快速有效措施,與收運單位進行積極協(xié)調,保證及時轉運處理。
據王貴強介紹,核酸檢測包括采樣、送檢、檢測以及報告等多個環(huán)節(jié)。在所有環(huán)節(jié)中都會產生相應的醫(yī)療廢棄物,所以這些醫(yī)療廢棄物的處理是至關重要的,處理不當可能有潛在導致傳播的風險。《區(qū)域新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南(第三版)》專門提出了明確要求,要加強醫(yī)療廢棄物的管理。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心高工蔣文博透露,他們通過對北京、上海、西安、仙桃、丹東、十堰等大、中、小型不同規(guī)模城市典型核酸檢測機構的核酸檢測廢物產生系數(shù)進行調研,發(fā)現(xiàn)每100萬人約產生5噸核酸檢測廢物。
據介紹,不同類型采樣點產生的核酸檢測廢物一般采取不同的收集處置方式。固定點產生的核酸檢測廢物由醫(yī)療機構、疾控機構交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。便民及流動點產生的核酸檢測廢物由核酸檢測機構集中收集或地方政府規(guī)定的其他方式收集后交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
當突發(fā)疫情等原因導致醫(yī)療廢物產生量突然增多而醫(yī)療廢物集中收集處置能力不足時,對核酸檢測廢物可按照有關規(guī)定,分類分流至生活垃圾焚燒設施、危險廢物焚燒設施、工業(yè)爐窯等應急處置設施進行處置。
應對疫情醫(yī)廢處置規(guī)范密集印發(fā)
疫情中,醫(yī)療廢物不止存在于核酸檢測過程。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人說,新冠肺炎病人、疑似病人在定點醫(yī)院、發(fā)熱門診等場所進行治療、隔離觀察、診斷及其相關活動中產生的醫(yī)廢具有高度感染性,要采取比普通醫(yī)廢更嚴格的管理措施。
另外,醫(yī)療機構外需嚴格管理的場所(如封管控社區(qū)、隔離酒店等)中核酸檢測陽性者、密切接觸者、密接的密接等產生的生活垃圾和工作人員使用過的防護用品等參照醫(yī)廢管理。
疫情雖突然而來,但對于醫(yī)廢處置來說,我們早有制度安排。
記者查詢發(fā)現(xiàn),早在2003年,我國就頒布了《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》,不過,由于彼時醫(yī)療廢物產生量相對較小,醫(yī)廢處置問題長期以來并未真正進入大眾視野。
后來,隨著我國每年就診人次逐年提升,醫(yī)廢產生量也呈逐年增長態(tài)勢。2019年央視3·15晚會曝光注射器等醫(yī)療廢物被制成兒童玩具后,生態(tài)環(huán)境部對此行為予以強烈譴責。正是在生態(tài)環(huán)境部的這次表態(tài)中,更多的人認識到醫(yī)廢就是危險廢物,它是不允許加工利用,不允許回收,要妥善安全處理處置的。
生態(tài)環(huán)境部還表示,將聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門嚴厲打擊醫(yī)療廢物非法倒賣、傾倒和處置等違法行為,落實醫(yī)療廢物的申報登記制度,加快推進醫(yī)療廢物集中處置設施的建設,并將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的范疇。
2020年初,抗“疫”阻擊戰(zhàn)打響。1月20日,生態(tài)環(huán)境部組建了疫情應對工作領導小組,負責全國抗“疫”工作的統(tǒng)籌協(xié)調和調度。為了讓疫情期間全國各地的醫(yī)療廢物得到及時、高效、無害化處理,生態(tài)環(huán)境部于同年1月21日發(fā)布了《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》是疫情發(fā)生以來,政府發(fā)布的第一則關于新冠肺炎疫情醫(yī)廢處置的文件。
《通知》要求,各地醫(yī)廢處置單位優(yōu)先處置新冠肺炎疫情相關的醫(yī)廢,切實做好醫(yī)廢收集、運送、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
隨后,生態(tài)環(huán)境部又于同年1月28日印發(fā)了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置管理與技術指南(試行)》,規(guī)范了新冠疫情醫(yī)廢應急處置的管理與技術要求。
毫無疑問,在一系列規(guī)范的指引下,我國的醫(yī)廢處置在應對這場疫情帶來的“大考”時,可以做到有底氣、有能力、有成效。
2021年全國累計處置醫(yī)廢140萬噸
據生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人透露,2021年,全國共產生醫(yī)廢140萬噸(其中涉疫醫(yī)廢20.1萬噸),比2019年、2020年分別增長18.6%、11.1%。
隨著醫(yī)廢的大幅增長,我國醫(yī)廢處置能力也隨之“水漲船高”。
以當時處于疫情風暴中心的湖北省武漢市為例,從2020年1月20日至2月24日,武漢市醫(yī)廢處置能力達到262.8噸/天、湖北省處置能力達到648.6噸/天、全國處置能力達到5830.8噸/天。而僅在2020年2月24日當天,全國收集醫(yī)廢總計2719.1噸,累計處置醫(yī)廢98508.1噸。
疫情發(fā)生以來,各地加快集中處置設施建設,并儲備大量協(xié)同應急處置設施,我國醫(yī)廢處置能力大幅提升。據上述負責人介紹,截至2021年底,全國共有540個醫(yī)廢集中處置單位,集中處置能力達215萬噸/年,比疫情前(2019年底)提高39%。
“總體上,目前各地醫(yī)廢核準常規(guī)處置能力與醫(yī)廢產生量的比例,全國平均為1.5倍,其中高于平均數(shù)的省份有18個,其他低于平均數(shù)的13個省份集中處置能力也都超過產生量;通過延長設施工作時間及啟用備用設施等方式,提升后的各地醫(yī)廢處置能力與醫(yī)廢產生量的比例,全國平均為1.9倍,其中高于平均數(shù)的省份有19個,其他低于平均數(shù)的12個省份,集中處置能力均在其產生量的1.2倍以上。”這位負責人說。
此外,各地還儲備了充足的應急處置能力(包括備用設施,以及危廢焚燒爐、生活垃圾焚燒爐等協(xié)同應急處置設施),可隨時啟用以保障應急處置。全國醫(yī)廢處置能力總體充足?,F(xiàn)有醫(yī)廢常規(guī)和應急處置能力能夠滿足包括核酸檢測廢物在內的醫(yī)療廢物處置需求。
就在2021年,全國累計處置醫(yī)廢140萬噸,其中集中處置醫(yī)廢120.9萬噸,應急處置19.1萬噸,集中處置設施負荷率約為56%,產生的醫(yī)廢全部妥善處置,涉疫醫(yī)廢做到日產日清;醫(yī)廢應急處置量占總處置量的比例為14%。數(shù)據對比顯示,常規(guī)集中處置是醫(yī)廢處置的主要方式,協(xié)同應急處置方式對疫情期間的廢物處置發(fā)揮重要的補充作用。
“生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)關注全國醫(yī)療廢物產生及處置情況,配合衛(wèi)生健康部門做好核酸檢測廢物的分類管理和收運處置,進一步加強核酸檢測廢物的環(huán)境監(jiān)管,維護人民群眾環(huán)境安全?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部發(fā)言人劉友賓說。(記者 張維)
轉自:法治日報
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