加強基礎研究,加大知識產權保護力度,引導醫(yī)藥企業(yè)開展差異化創(chuàng)新,減少“內卷”、同質化競爭;強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,完善創(chuàng)新藥價格形成機制,穩(wěn)定市場預期……多名代表委員結合行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和遇到的困境,積極為創(chuàng)新藥發(fā)展建言獻策。他們認為,生物醫(yī)藥產業(yè)是關系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產業(yè),要加大生命科學基礎研究投入,避免同質化競爭,全產業(yè)鏈發(fā)力推動我國醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級。
提升新藥原創(chuàng)能力
當前,我國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展進入新階段,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,獲批新藥數(shù)量屢創(chuàng)新高。但醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,高質量創(chuàng)新成果少、整體國際競爭力偏弱等問題依然存在。
“目前,國內醫(yī)藥行業(yè)原始創(chuàng)新能力較弱,靶點集中,同質化競爭嚴重,造成了資源浪費。同時,創(chuàng)新藥企業(yè)面臨研發(fā)投入大、風險與回報失衡等問題?!比珖舜蟠?、恒瑞醫(yī)藥董事長孫飄揚表示,應完善政策措施,助力創(chuàng)新成果轉化,增強企業(yè)信心。
對于如何提升企業(yè)的原創(chuàng)能力,孫飄揚認為,醫(yī)藥創(chuàng)新需要全產業(yè)鏈發(fā)力。建議加強基礎研究,加大知識產權保護力度,引導醫(yī)藥企業(yè)開展差異化創(chuàng)新,減少同質化競爭。
針對加快我國生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,全國人大代表,國藥集團國藥控股黨委書記、董事長于清明建議,增加生命科學基礎研究的投入,加強應用基礎研究和前沿研究,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加強差異化創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新,減少資源浪費及行業(yè)“內卷”;著力促進科技成果轉化,激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新活力;繼續(xù)鼓勵和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資,為生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展注入強大動力;進一步完善藥品審評審批制度,壓縮審評審批時間。
在完善監(jiān)管制度方面,全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示,在藥品監(jiān)管制度頂層設計方面,既要鼓勵創(chuàng)新,又要正視我國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的實際,在企業(yè)創(chuàng)新遇到問題時給予指導,避免低水平“創(chuàng)新”。建議國家有關部門加強政策協(xié)同和部際聯(lián)動,共同謀劃綜合性政策,專門性政策相互銜接,加強醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和綜合治理。
完善價格形成機制
“創(chuàng)新藥價格機制不完善,限制了資本持續(xù)投入生物醫(yī)藥產業(yè)以及企業(yè)從事源頭創(chuàng)新的動力?!比珖f(xié)委員、啟明創(chuàng)投主管合伙人梁穎宇建議,建立創(chuàng)新藥動態(tài)報銷制度,允許各地醫(yī)保部門與企業(yè)商定新藥支付標準。
“完善創(chuàng)新藥價格形成機制,有利于增強經營主體信心,穩(wěn)定市場預期,進一步發(fā)揮醫(yī)?!4蟛 淖饔?,在鼓勵生物醫(yī)藥創(chuàng)新和平衡社會醫(yī)藥費負擔之間找到平衡點?!庇谇迕髡f。
全國人大代表、康為世紀董事長兼總經理王春香建議,給予創(chuàng)新產品明確的價格空間,讓創(chuàng)新型企業(yè)獲得合理利潤回報,更好地激勵行業(yè)創(chuàng)新。
打通臨床使用“堵點”
當前,創(chuàng)新藥存在價格相對偏高,臨床使用面臨“入院難”“入醫(yī)保難”及“支付結構單一”等問題。
對此,李燕建議,充分考慮創(chuàng)新藥的特點,在市場準入頂層設計和具體實施環(huán)節(jié)通盤考慮,整合解決問題。針對各地創(chuàng)新藥掛網(wǎng)限價要求不統(tǒng)一、掛網(wǎng)路徑不一致、創(chuàng)新藥界定標準不統(tǒng)一等問題,建議醫(yī)保部門規(guī)范明確新上市創(chuàng)新藥的范圍和價格規(guī)則,開通快速掛網(wǎng)通道,確保創(chuàng)新藥上市后及時獲得掛網(wǎng)準入資質。
梁穎宇建議,鼓勵創(chuàng)新藥加快進入臨床應用,允許一定等級的大醫(yī)院不受藥占比、次均費用等指標限制,不受醫(yī)院用藥目錄限制,自主采購已批準上市的新藥。
在嚴把藥品生產質量關的基礎上,李燕建議放寬“一品兩規(guī)”限制,通過開展藥品綜合評價或藥品價值評估等方式,盤活新上市、高品質藥品的進院渠道,促進醫(yī)療機構合理配備和使用創(chuàng)新藥,要求醫(yī)療機構定期、系統(tǒng)性開展新藥準入工作。
針對創(chuàng)新藥“支付結構單一”的問題,孫飄揚建議,大力探索商業(yè)保險,促進商業(yè)保險與國家基本醫(yī)療保險融合發(fā)展,完善多層次醫(yī)療保障體系。(記者 傅蘇穎)
轉自:中國證券報
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